踐行“兩山論”下足“繡花功”扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模綠化全川行動(dòng)

○文/李明錦 王興倩

青川縣積極踐行“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，念好“山”字經(jīng)，做細(xì)“林”文章，下足“繡花功夫”，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，有效推進(jìn)林業(yè)工作高效發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，為筑牢嘉陵江上游綠色屏障探索出了生態(tài)富民之路。

下足“造綠”繡花功夫，抓好“護(hù)綠”精準(zhǔn)提升。青川縣森林面積355萬(wàn)畝，森林蓄積2019萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)到73.77%。全縣以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓精準(zhǔn)落地，突破生態(tài)建設(shè)瓶頸。一是退耕還林綠荒山。完成退耕還林工程造林23萬(wàn)畝，兌現(xiàn)資金6.1億元。二是經(jīng)濟(jì)林營(yíng)造富百姓。以木本油料為支柱產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造以核桃、油橄欖、山桐子等為主的木本油料林42萬(wàn)畝。三是庭院經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收。支持農(nóng)戶充分利用房前屋后、周邊田坎、坡腳地帶等區(qū)域，發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，累計(jì)發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)田坎庭院600個(gè)2.2萬(wàn)畝，帶動(dòng)每戶貧困戶實(shí)現(xiàn)年均增收2400元。四是義務(wù)植樹(shù)造綠樹(shù)典范。堅(jiān)持一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一塊不少于45畝的示范林，帶動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，年盡職盡責(zé)率達(dá)到95%。五是立體林業(yè)造綠調(diào)結(jié)構(gòu)。采取“間種套種”“種養(yǎng)循環(huán)”模式，引導(dǎo)村民在適宜的林間適當(dāng)發(fā)展果蔬、中藥材等林下產(chǎn)業(yè)，支持業(yè)主和農(nóng)戶發(fā)展林下跑山雞、跑山豬等以及野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)特色養(yǎng)殖業(yè)。近年來(lái)，累計(jì)發(fā)展立體林業(yè)6萬(wàn)畝，林產(chǎn)業(yè)空間利用率提升6個(gè)百分點(diǎn)，種養(yǎng)循環(huán)覆蓋面達(dá)到60%。

讀透“防綠”資源，熟背“嚴(yán)綠”保護(hù)。讀透“防綠”資源。一是提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)；加強(qiáng)森林防火阻隔帶、防火通道、森林消防水池、撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)等建設(shè)。按“定人員、定區(qū)域、定時(shí)間”機(jī)制，從縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)入手密織防火經(jīng)緯網(wǎng)。二是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)防治理體系建設(shè)。做好森林病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，特別針對(duì)全縣易發(fā)高發(fā)松材線蟲(chóng)病等林業(yè)有害生物的預(yù)防、治理，做到“報(bào)早”“治了”，大力開(kāi)展無(wú)公害防治藥品免費(fèi)發(fā)放，將病蟲(chóng)害消滅于萌芽狀態(tài)。三是建立網(wǎng)格化巡山護(hù)林體系。用好“護(hù)林員”基礎(chǔ)屏障作用，嚴(yán)把盜伐、濫伐關(guān)。截止目前共選聘生態(tài)護(hù)林員994名，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到49名，基本實(shí)現(xiàn)全縣全域全覆蓋。四是維護(hù)林區(qū)生態(tài)體系。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)管，及時(shí)對(duì)野生動(dòng)植物疫源疫病開(kāi)展防控防治，及時(shí)上報(bào)巡山護(hù)林過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常狀況，并及時(shí)送檢，目前尚未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模動(dòng)植物疫情情況。熟背“嚴(yán)綠”保護(hù)。一是嚴(yán)格規(guī)范森林資源使用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)制度。建立嚴(yán)格的林地、森林紅線管控機(jī)制。嚴(yán)格森林采伐限額管理，嚴(yán)禁無(wú)證采伐、亂砍濫伐，全面禁止天然林商業(yè)性采伐。加強(qiáng)林地征占用管理，嚴(yán)格執(zhí)行林地審批手續(xù)，堅(jiān)決防止各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目違法侵占使用林地。二是嚴(yán)格野生動(dòng)植物資源保護(hù)。禁止亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物；強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具。三是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。開(kāi)展聚焦“山上”整治涉林違法違規(guī)突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，近年來(lái)，共查辦涉林違法案件121起，其中：刑事案件立案29件，移送起訴20件，移送起訴20人；治安案件2起，處罰2人；收繳違法木材蓄積9.441立方米，獵槍22支，獵具11件，野生動(dòng)植物2株，野生動(dòng)物及其制品6只(頭、件)，罰款21.88萬(wàn)元，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失40余萬(wàn)元。

吃透內(nèi)涵，“五面俱到”讓林農(nóng)嘗到林間“甜”。在守住綠水青山同時(shí)，在綠色發(fā)展上做文章，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏。一是以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為抓手。突出“321”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，即創(chuàng)新“3+X”林業(yè)發(fā)展模式，以油橄欖、核桃、山桐子三大特色林木為主導(dǎo)，同步發(fā)展銀杏等各類(lèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林木，提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益；突出荒地建園連片成林，建設(shè)林業(yè)庭院、立體林業(yè)集約經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)綠色環(huán)境。實(shí)現(xiàn)林區(qū)農(nóng)戶平均年增收1萬(wàn)元以上。二是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手。全縣培育和引進(jìn)企業(yè)，以油橄欖萬(wàn)畝示范園、核桃示范片、山桐子種植示范園、竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，成立了17家脫貧造林專業(yè)合作社，吸納貧困戶923戶，1146人，入社貧困戶人均獲得勞務(wù)收入2600元以上。三是以科技支撐為切入點(diǎn)。在造林綠化、種養(yǎng)過(guò)程中提供技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，將科技與林農(nóng)收入直接掛鉤，全縣79個(gè)貧困村每村選派了1名林業(yè)技術(shù)人員，科技扶貧在線專家45人，每年開(kāi)展培訓(xùn)20次，參加培訓(xùn)人員1000多人，通過(guò)科技扶貧帶動(dòng)，為建檔立卡貧困人口人均年增收500元。四是以利益聯(lián)結(jié)為切入點(diǎn)。建立起“業(yè)主定種苗、農(nóng)民出土地、政府購(gòu)服務(wù)、合作謀發(fā)展”的長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)國(guó)土綠化與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，以村或組為單位成立集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，農(nóng)民林地入股、社會(huì)資金入股、能人技術(shù)入股、財(cái)政補(bǔ)助資金配股，投產(chǎn)后按股份進(jìn)行分紅等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。五是堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)全鏈條融合推進(jìn)。持續(xù)拓展林農(nóng)增收渠道，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依托6家龍頭企業(yè)充分運(yùn)用林業(yè)果實(shí)產(chǎn)品資源，健全粗加工和精深加工鏈條。實(shí)施森林休閑、花卉觀賞、林果采摘等產(chǎn)旅融合項(xiàng)目60個(gè)，建成4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)，圍繞“水山”旅游文化，打造生態(tài)“林家樂(lè)”120戶，基本構(gòu)建“以全域旅游為主體，生態(tài)旅游為補(bǔ)充”的發(fā)展格局，年均接待游客605萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入28億元，聚焦“扶貧+旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，吸引近30家林產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商和大型商超簽約訂單40筆2.4億元。全縣林特產(chǎn)品銷(xiāo)售額累計(jì)達(dá)到11億元，其中網(wǎng)銷(xiāo)額突破6億元。

著色“全域山水畫(huà)”，鞏固“天然大氧吧”。一是大力推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。切實(shí)促進(jìn)林產(chǎn)品加工提質(zhì)增效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧林下經(jīng)濟(jì)示范基地和林業(yè)專合社等建設(shè)，轉(zhuǎn)型康養(yǎng)，挖掘森林生態(tài)價(jià)值，促進(jìn)森林旅游及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把綠色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是推動(dòng)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)，打造森林養(yǎng)生、森林體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、休養(yǎng)療養(yǎng)、養(yǎng)老、康復(fù)、生態(tài)宣教、森林步道等森林康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極構(gòu)建類(lèi)型豐富的森林康養(yǎng)基地體系，以引領(lǐng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)自然教育基地、官帽山休閑旅游綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，為青川綠水青山添彩色，為“氧吧”增活力。共建成國(guó)家森林鄉(xiāng)村5個(gè)，省級(jí)自然教育基地2個(gè)，省級(jí)森林康養(yǎng)人家5家，森林人家21家，森林康養(yǎng)基地1個(gè)，森林小鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)熊貓生態(tài)小鎮(zhèn)1個(gè)。