新疆脫貧攻堅(jiān)的騰飛

付舒先

摘要：改革開放40年以來(lái)，在中國(guó)黨中央的關(guān)照下，在地委、自治州政府和各族人民同心同德、艱苦奮斗下，和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活得到了顯著的改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。特別是自十九大召開后，會(huì)議中提出了“求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的目標(biāo)和政策。和田地區(qū)積極響應(yīng)黨的號(hào)召，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和完成脫貧攻堅(jiān)做出了很大的努力。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);和田地區(qū);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

一、和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況概述

據(jù)統(tǒng)計(jì)和田在全地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資和線下批發(fā)零售等消費(fèi)市場(chǎng)都趨于穩(wěn)定，旅游業(yè)、特殊產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)指標(biāo)也運(yùn)行平穩(wěn)。由下圖標(biāo)可知，和田地區(qū)的生產(chǎn)總值已經(jīng)比往年有所上升，已成功擠進(jìn)新疆各州地區(qū)前十。比去年生產(chǎn)總值提高近30億。

二、脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)助力和田穩(wěn)定發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上快車道

在脫貧攻堅(jiān)政策的指導(dǎo)下，和田地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)像好，民生保障日益完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急速提升。去年全地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近30億元，與往年同期相比增長(zhǎng)47.1%，增速比上年同期提高40.1個(gè)百分點(diǎn)。其中25家規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16.40億元，成為和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。新疆昆天有限責(zé)任公司“一區(qū)多業(yè)循環(huán)競(jìng)技項(xiàng)目”帶動(dòng)農(nóng)副食品加工業(yè)快速增長(zhǎng)。新能源皮山發(fā)電、華威發(fā)電等9家企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的局面，力爭(zhēng)在今年處于盈利狀態(tài)。來(lái)自和田地區(qū)的阿布力米提···艾合買托合提委員據(jù)親身經(jīng)歷了和田的發(fā)展和變化后說(shuō)“過(guò)去和田及周圍地區(qū)都是戈壁荒灘，但在國(guó)家政策的大力扶持之下，有很多大企業(yè)在本地落戶，變成了工業(yè)園區(qū);農(nóng)牧民也住進(jìn)了寬敞明亮的樓房，60歲以上的老人都有養(yǎng)老保險(xiǎn)，生活也有了保障。”

（二）服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三增五降”

和田地區(qū)28家規(guī)模以上的企業(yè)的服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入13.56億元，八大行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)“三增五降”的態(tài)勢(shì)。和田因?yàn)橛袷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為一大旅游景點(diǎn)。和田市團(tuán)城是南疆傳統(tǒng)民俗街區(qū)，又名“鴿子巷”，現(xiàn)已成為國(guó)家AA 級(jí)景區(qū)，因?yàn)楠?dú)特的維吾爾族傳統(tǒng)民居和別具一格的店鋪，成為了和田市民俗風(fēng)情一條街，未來(lái)將立志打造成為AAAA級(jí)景區(qū)。去年一年共接待國(guó)內(nèi)外游客119.52萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)達(dá)到5.61億元。在八大類服務(wù)項(xiàng)目中，教育和娛樂(lè)類上漲了3.0%。成為和田地區(qū)的又一大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)。和田沙漠公路穿越號(hào)稱“死亡之海”的塔克拉瑪干沙漠，是新疆最美的四大公路之一。

（三）民族團(tuán)結(jié)展現(xiàn)人文情深

十九大召開后，人民幸福指數(shù)提高的同時(shí)，也不忘突出增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”、增進(jìn)感情、凝聚人心的重點(diǎn)。多形式、多層次、全方位的開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”的活動(dòng)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的展現(xiàn)了人文情深的多民族和諧共生的局面。使民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧，人民群眾更加殷實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步。各族人民牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，像珍惜生命一樣的珍惜民族團(tuán)結(jié)，更有“踏遍昆侖四十載，只為團(tuán)結(jié)幸福情”的理念。截止目前，和田市地區(qū)將近有7.75萬(wàn)各族干部結(jié)對(duì)認(rèn)親17.44萬(wàn)戶，參與“訪惠聚”的干部職工達(dá)到578.38萬(wàn)人次。在結(jié)親中依然貫徹黨的脫貧致富思想，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起的民族團(tuán)結(jié)。成為南疆地區(qū)的先進(jìn)和模范，這也為助力和田地區(qū)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

三、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和迎接挑戰(zhàn)

和田地區(qū)在“脫貧攻堅(jiān)”的政策之下努力做到精準(zhǔn)扶貧，但依然要面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史以來(lái)低于北疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，脫貧致富是南疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要手段。但如何做到精準(zhǔn)扶貧是政府和地區(qū)面對(duì)的最重要的問(wèn)題，新疆地廣人稀，各民族的生活方式不同，理解文化差異是政府必須掌握的尺度。如今在教育領(lǐng)域，融合各民族的文化共同傳授給新生代學(xué)生是為未來(lái)新疆發(fā)展做出的重要一步。

如今，在政府的引導(dǎo)下，逐漸將低水平手工業(yè)轉(zhuǎn)為高技術(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將手工業(yè)在旅游試點(diǎn)區(qū)發(fā)展為服務(wù)業(yè)。政府和企業(yè)合作，通過(guò)援疆企業(yè)的幫助，聚力就業(yè)助脫貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)，引進(jìn)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”的成果。在2017年，安徽援疆指揮部啟動(dòng)“和田千人赴皖務(wù)工”，協(xié)調(diào)安慰各地的用公企業(yè)對(duì)接和田地方政府，為和田地區(qū)的皮山縣、墨玉縣等地方招納多其次的務(wù)工人員，解決和田地區(qū)就業(yè)難的問(wèn)題。

相較于以往的“普惠式”扶貧，十九大提出的“脫貧攻堅(jiān)”的精準(zhǔn)扶貧兼顧了時(shí)效性和著重性。新疆和田地區(qū)建立了資金互助社扶貧模式的實(shí)踐，資金互助不僅能盡快為貧困戶提供從事農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)的啟動(dòng)資金，并由當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的介入使資金全方位覆蓋。但目前這一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)任然存在很多不足：首先貧困戶資金需求意愿低，人們?nèi)稳徊辉敢饨桢X去發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，其次是資金工序匹配性弱，不能很好地分辨具體用戶的需求，最后是資金互助社風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不足。這幾點(diǎn)問(wèn)題依然有待解決，這也是實(shí)驗(yàn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

四、歷史意義與未來(lái)期許

和田地區(qū)結(jié)合“十三五”規(guī)劃和十九大精神的指導(dǎo)，積極開展專題調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，發(fā)揮各民族之間的橋梁作用，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國(guó)、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)科學(xué)方法精準(zhǔn)理解教義教規(guī)。“脫貧攻堅(jiān)”不僅讓人民物質(zhì)上得到提升，也讓各族人民的思想境界得到升華，引導(dǎo)群眾把主要精力放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文化水平上來(lái)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民為新疆和國(guó)家謀發(fā)展。各地區(qū)對(duì)政策的把握和實(shí)踐都在為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，雖然會(huì)有一兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)很多實(shí)驗(yàn)問(wèn)題，但整體來(lái)講脫貧的效果依然顯著。重點(diǎn)是南疆地區(qū)居民和農(nóng)戶的思想有了很大的改變，從之前不愿發(fā)展到現(xiàn)在主動(dòng)發(fā)展，這是脫貧攻堅(jiān)最大的成效。

結(jié)束語(yǔ)：

對(duì)于未來(lái)是和田地區(qū)是充滿信心的，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力十足，思想的提高和行動(dòng)的優(yōu)化都為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，就業(yè)扶貧是最根本的途徑，幫助群眾實(shí)現(xiàn)完全就業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，在助力和田打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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