闊步新時代全面促進“互聯網+醫療健康”

■ 文 本刊記者

自國務院辦公廳印發關于促進“互聯網+醫療健康”發展意見以來，社會各界高度關注這項工作，國家衛生健康委員會會同有關部門，制訂出臺相關的配套政策，推動各地細化落地，積極支持先行先試。

政策支持，提升公共服務水平

近年來，“互聯網+醫療健康”服務新模式新業態不斷涌現，互聯網醫療代表了醫療行業新的發展方向，有助實現讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，更方便人們看病就醫，可望有效提升人民群眾的幸福感、獲得感。而健康醫療大數據的推廣應用，為方便群眾看病就醫、提升醫療服務質量效率、增強經濟發展新動能發揮了重要作用。因此，發展“互聯網+醫療健康”、加快建設遠程醫療服務體系，是解決近14億人口大國“看病難”問題的重要環節。

黨中央、國務院高度重視“互聯網+醫療健康”工作。習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時指出，要推進“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務的均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理在今年兩會上也強調，發展“互聯網+醫療健康”“+養老助幼”“+教育”等，讓偏遠地區，農村的家庭、孩子，通過互聯網可以享受到優質的醫療衛生服務。

完善協調，推動文件貫徹落實

去年4月份，國務院辦公廳正式印發《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了支持“互聯網+醫療健康”發展的鮮明態度，突出了鼓勵創新、包容審慎的政策導向，明確了融合發展的重點領域和支撐體系，同時，《意見》也提出了安全監管的硬性要求。《意見》發布以來，按照國務院部署要求，國家衛生健康委會同有關部門強化組織領導和統籌協調，完善支撐保障措施，大力推動文件的貫徹落實。

一是大力推進宣傳貫徹部署。參加國務院例行政策吹風會，及時發布政策解讀，舉辦培訓班和新聞發布會，加強社會宣傳，宣傳推廣經驗做法，凝聚社會共識。密集出臺互聯網診療、互聯網醫院、遠程醫療服務、健康醫療大數據標準的管理服務辦法等一系列配套政策，同時提出“互聯網+醫療健康”便民惠民10項服務30條措施，著力解決群眾“操心事、煩心事”。組織力量專門赴各地開展調研指導，推動各地細化落實，有多省份先后出臺了貫徹落實《意見》的具體實施文件。

二是不斷完善支撐保障體系。加快推進全民健康保障信息化工程一期項目，加強全民健康信息國家平臺的建設，積極推進省統籌平臺建設。據國家衛生健康委的初步統計，目前6376家二級以上公立醫院已經接入區域全民健康信息平臺，1273家三級醫院初步實現了院內醫療服務信息互通共享，28個省份開展電子健康卡試點，144個地級市實現了區域內醫療機構就診“一卡通”。山東、浙江、廣東、四川、云南、寧夏等6個省份已經完成省級互聯網醫療服務的監管平臺建設。目前正在會同國家有關部門制定遠程醫療專網建設工作方案和區域中心醫院設備配置工程實施方案。基礎電信企業已建成覆蓋全國的醫療專網、遠程醫療云服務平臺以及視頻云服務平臺，各地二級以上醫院均可利用互聯網或者專網開展遠程醫療服務。

三是深入開展便民惠民服務。各地積極利用信息化手段，著力解決老百姓看病就醫的“痛點”和“堵點”。山東省“互聯網+醫療健康”便民惠民百日行動，100天內推進30件實事在各級各單位快速落地見效；浙江省把信息化作為解決“關鍵小事”的突破口，在衛生健康領域深化“最多跑一次路”的改革行動；廣東省開展信息便民“五個一”攻堅行動，形成了聯動發展的整體態勢。各地醫院特別是大型醫院，積極運用互聯網技術拓展服務空間和內容，目前有3300多家公立醫院出臺了信息化便民惠民服務措施；4000多家二級以上醫院提供分時段預約診療、候診提醒、檢驗檢查結果查詢等線上服務。互聯網與醫療健康領域深度融合方興未艾，發展前景廣闊。

深度融合，開啟“互聯網+醫療健康”新模式

今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。剛剛結束的全國兩會，總理所作的政府工作報告明確部署要求，要發展“互聯網+醫療健康”，加快建設遠程醫療服務體系。國家衛生健康委將會同有關部門繼續加強落實，及時總結分析推廣有益經驗、可復制的經驗，不斷完善支撐保障體系，深化“互聯網+”惠民應用，豐富醫療服務供給，推動優質資源下沉，提升人民群眾的幸福感、獲得感。

《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》印發以來，社會反響較好，國家衛生健康委高度重視，相關部門積極支持，多地迅速行動，各地“互聯網+醫療健康”服務新模式新業態不斷涌現、蓬勃發展。下一步，將以釘釘子精神，繼續貫徹落實《意見》任務要求，圍繞繼續貫徹落實國務院的意見所提出的任務要求，持之以恒推進“互聯網+醫療健康”領域的深度融合。

一是加強組織督導。著力推動實現二級以上醫院普遍提供線上服務、三級醫院實現院內信息互通共享等“硬任務”，會同有關部門研究完善“互聯網+”醫療的收費政策，推進政策出臺和落實。

二是深化惠民應用。在去年推動實施10項服務30條措施的基礎上，督促指導各地、各醫療機構進一步細化落實便民惠民措施。推進遠程醫療全覆蓋，加快電子健康卡普及與融合應用，持續推進信息化支撐健康扶貧工作。

三是完善支撐體系。加快建立健全統一權威、互聯互通的全民健康信息平臺，推進信息化標準重點領域和重點任務等“硬約束”，繼續推進遠程醫療專網建設、區域中心醫院醫療設備配置保障等重點工作。

四是筑牢監管底線。加快建設“互聯網+醫療健康”監管平臺，壓實第三方機構責任，強化信息安全防護，確保遵循醫療規律、注重醫療質量和醫療安全。

五是開展試點示范。基于鼓勵創新、包容審慎的原則，在與寧夏開展委省共建示范區的基礎上，鼓勵有關省份認真開展試點示范、大膽創新、先行探索、積極實踐、及時總結推廣有益和先進的經驗，盡快形成信息化便民惠民的全國一體化新格局。