王紅茹

云南省昆明市
角逐第10個(gè)國(guó)家中心城市的隊(duì)伍再擴(kuò)容。
近日,昆明申請(qǐng)加入國(guó)家中心城市的話題,引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。
其實(shí),在今年的全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上,全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席、云南省政協(xié)副主席高峰就建議,國(guó)家發(fā)改委、住建部等有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng),在國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中,把昆明納入國(guó)家中心城市建設(shè)規(guī)劃,以中心城市建設(shè)促進(jìn)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)。
至此,包括昆明在內(nèi),共有南京、沈陽(yáng)、大連、青島、濟(jì)南、哈爾濱、廈門(mén)、深圳、杭州、福州、合肥、長(zhǎng)沙、南昌、烏魯木齊等至少15個(gè)城市,在全力角逐入圍國(guó)家中心城市。
國(guó)家中心城市,既有“面子”又有“里子”,“含金量”成色十足,這就不難理解為什么有那么多大城市千方百計(jì)積極申報(bào)加入。
當(dāng)“群雄逐鹿”國(guó)家中心城市,學(xué)界關(guān)于接下來(lái)是否還需要再繼續(xù)擴(kuò)容展開(kāi)激辯,贊成者和反對(duì)者皆有之。
國(guó)家中心城市的正式提出,最早是在2005年。當(dāng)時(shí),中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院受建設(shè)部(現(xiàn)住建部)委托,在編制《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006—2010年)》過(guò)程中,首次使用了這個(gè)概念。
2010年,住建部發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010—2020年)》,首次明確提出五大國(guó)家中心城市(北京、天津、上海、廣州、重慶)的規(guī)劃和定位。此后,國(guó)家中心城市共經(jīng)歷了3次擴(kuò)容。
國(guó)家中心城市隊(duì)伍第一次擴(kuò)容,是在2016年4月國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,提出“成都以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)”,成都成為西部?jī)?nèi)陸地區(qū)城市開(kāi)發(fā)的高地。……