國(guó)家中心城市是否需要再擴(kuò)容？

王紅茹

云南省昆明市

角逐第10個(gè)國(guó)家中心城市的隊(duì)伍再擴(kuò)容。

近日，昆明申請(qǐng)加入國(guó)家中心城市的話題，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

其實(shí)，在今年的全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席、云南省政協(xié)副主席高峰就建議，國(guó)家發(fā)改委、住建部等有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)，在國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，把昆明納入國(guó)家中心城市建設(shè)規(guī)劃，以中心城市建設(shè)促進(jìn)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)。

至此，包括昆明在內(nèi)，共有南京、沈陽(yáng)、大連、青島、濟(jì)南、哈爾濱、廈門(mén)、深圳、杭州、福州、合肥、長(zhǎng)沙、南昌、烏魯木齊等至少15個(gè)城市，在全力角逐入圍國(guó)家中心城市。

國(guó)家中心城市，既有“面子”又有“里子”，“含金量”成色十足，這就不難理解為什么有那么多大城市千方百計(jì)積極申報(bào)加入。

當(dāng)“群雄逐鹿”國(guó)家中心城市，學(xué)界關(guān)于接下來(lái)是否還需要再繼續(xù)擴(kuò)容展開(kāi)激辯，贊成者和反對(duì)者皆有之。

10年間共批復(fù)9個(gè)國(guó)家中心城市

國(guó)家中心城市的正式提出，最早是在2005年。當(dāng)時(shí)，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院受建設(shè)部（現(xiàn)住建部）委托，在編制《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2010年）》過(guò)程中，首次使用了這個(gè)概念。

2010年，住建部發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010—2020年）》，首次明確提出五大國(guó)家中心城市（北京、天津、上海、廣州、重慶）的規(guī)劃和定位。此后，國(guó)家中心城市共經(jīng)歷了3次擴(kuò)容。

國(guó)家中心城市隊(duì)伍第一次擴(kuò)容，是在2016年4月國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出“成都以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)”，成都成為西部?jī)?nèi)陸地區(qū)城市開(kāi)發(fā)的高地。……