基層農業技術推廣的問題與優化措施

摘要：基層農業在發展過程中需要逐步改良農業技術，提高基層農業生產效率，目前基層農業技術推廣中依然存在諸多問題，可以通過提升推廣人才的素養和農民的農業技術水準、增大推廣資金投入、增強實用農業技術成果的研發、完善相關推廣機制等優化對策，加快農業人技術推廣工作整體進程，為提高農業生產效益與質量提供保障。

關鍵詞：基層;農業技術;農民專業合作社;推廣機制

耿問好. 基層農業技術推廣的問題與優化措施[J]. 農業工程技術，2019，40（14）：96.

按照中國基本國情特點，增強農業技術推廣，是社會經濟發展的必要路徑。近幾年，隨著科學不斷發展，社會經濟日益發展，農業若想發展，一定要整合農業布局，優化生產力，提高農業生產質量、生產效益，從而使農民收入提升。

一、基層農業技術推廣中的問題

1、農民專業合作社規范化程度低

農民專業合作社規范化程度低，有的在合作社合作程度較低;有的是為了享受優惠政策，僅有合作的架子。合作社普遍規模較小，實力弱，帶動能力低，運作服務體系有待提高。

2、基層農業技術推廣隊伍素養有待提升

近年來，農業技術人才大部分被分配到非農業崗位，其職位被非技術人才占據;農業推廣隊伍人員老齡化現象嚴重。農業技術推廣具有專業性、技術性，農業高校畢業生需在基層歷練積累經驗后，才可做好農業技術推廣工作。若不能及時補充新鮮血液，會出現農業技術推廣人才的斷層問題[1]。農業技術人員工作任務重，大多沒有時間學習，不利于基層農業技術的推廣與指導。

3、農業技術推廣經費不足

在發達國家，農業技術推廣中投入的費用占整個農業總產值的10%，但中國卻低于2%。由于推廣費用有限，農業技術推廣配套設備不完善，所以根本不能充分實現農業技術的培訓和試驗推廣。

4、農業技術推廣機制不健全

農業技術機制的構建是由國家來實施統一部署的，所需的人力、財力、物力、技術等資源都由國家有關機構實施統一管理和分配。在實際推廣中，受多個層面因素控制，始終未能構建健全管理機制，影響了農業技術推廣順利實施。

二、基層農業技術推廣的優化對策

1、扶持農村合作社擴大規模

要切實發揮政府對農村合作社發展的推動作用，夯實出臺稅收政策、財政政策等多種惠民政策，逐漸創新政策措施，充分發揮政策的積極效應，推動農村合作社的進一步發展。此外，要以現有種養大戶及專業合作社為載體，利用土地整合與特色農業優勢，加大宣傳力度，提高農民認識，踴躍實施招商引資，吸進外來資金，創立龍頭型專業合作社，以此擴大農業規模。

2、提升推廣人才的素質

第一要增強對高素質、高學歷人員的引進，提高推廣隊伍層次，通過帶動和影響其余人員，提高推廣隊伍的整體素質;第二要鼓舞農業技術推廣人員參加再教育，提升其能力與學歷，更好的為農村人民服務;第三要定期開展培訓活動，提升其推廣人員素養和技術水準，使其踴躍地投身到農業技術推廣服務中，為農業生產提供優質服務，推動農業現代化可持續發展。

3、增大推廣資金投入

第一，政府要增強對農業的財政撥款，給農業技術推廣工作充足的專用資金，確保推廣工作可以順利實施;第二，農業技術站需增強和涉農機構的合作，以此來獲取一定報酬，然后把這些資金投入到農業技術推廣工作當中;第三，為部分農業技術專家增加津貼補助，激勵高學歷的農業專家參加到基層農技推廣工作中。

4、完善農業技術推廣機制

第一，要整合農業技術推廣人才的選用體系，選聘任用能力強、工作態度端正、學歷高的人才，逐步優化其整體隊伍素養;第二，要完善農業技術推廣責任制度，責任要明確，崗位工作要具體細致，保證其推廣工作的良好實施;第三，要完善整體績效考核體系，公示全體考核成績，鞭策激勵農業技術推廣者。

5、提升農民的農業技術水準

各地區政府應該增強對農業技術工作的重視，基層農業技術服務站要發揮作用，工作者需深入到基層，不僅要為農民處理農業生產中面臨問題，還需對其實施技術培訓，提升農民農業技術水平，讓農民切實意識到農業技術推廣重要意義[2]。要開展多樣化宣傳、培訓模式，除運用報刊、電視、廣播等老式媒體，還應運用現代化網絡媒體實施技術培訓工作，比如利用微信、微博、電視講座等，讓廣大農民可以迅速高效的學會農業技術知識。

6、增強實用農業技術成果的研發

政府要提升重視程度，組織召開會議，使農業技術研究人才深入基層，多和農民進行交流，掌握農民實際需求，以此來開展科研工作[3]。要設置有關激勵方略，提升農業技術人才的研發踴躍性，增大農業技術成果推行，整合農業生產方式，確切發揮農業技術研究人才在農業技術研發和成果推行層面的重要意義，提升農產品生產質量與數量，提升農產品生產效率，推動現代農業化發展進程。

三、結語

基層農業技術推廣在農業現代化發展中起到重要作用，為此，政府必須大力關注農業發展，農業機構要重視基層農業技術推廣隊伍組建，基層農業技術推廣人才必須要樹立擔當意識，加強對農業知識的學習，提升自身農業技術技能，深入到農村基層中，把廣闊田地作為辦公場所，解決農民在農業生產中所遇到的問題，提升農民農業技能，提高農民收入，推動現代農業可持續發展。

參考文獻

[1] 汪明根. 關于加強基層農業技術推廣服務體系建設的思考[J]. 上海農業科技，2015（5）：8-9.

[2] 吳啟文，劉保利，李振洪，等. 加強基層農業技術推廣推動鄉村振興戰略實施[J]. 吉林農業，2018（22）：27.

[3] 席偉峰. 基層農業技術推廣存在的問題及對策[J]. 農村科學實驗，2017（4）：57.