在爭創"文明之城”中描繪萊西風采

魏浩浩　管丹

文明，為城市美景錦上添花，為人們生活增添色彩，更讓城市氛圍溫暖愜意。全國文明城市更是一張閃亮的名片，是每座城市的向往，更是人們的期盼。近年來，青島萊西市按照全國文明城市創建標準，堅持用“繡花功夫”抓常態化文明創建，文明城市創建體制機制更加成熟完善，城市日常管理更加規范有序，群眾性創建活動更加豐富活躍，市民文明素質和城市文明水平有了質的飛躍和提升。2020年是“萊西會議”召開30周年，也是萊西市爭創全國文明城市的破局之年，全市上下凝聚共識、齊心協力、積極行動，全面推進城鄉人居環境攻堅提升、開展愛國衛生運動、發揮各級新時代文明實踐中心、所、站志愿力量，不斷探索創新長效管理機制，通過組織豐富多彩的主題活動動員全社會力量參與到爭創全國文明城市的浪潮中。

民心為先，以實踐夯實民生基礎

文明城市的創建，歸根結底是一項惠民工程，就是要通過綜合“大考”持續發力，全面提升城市建設管理水平，著力解決老百姓反映強烈的問題，讓經濟社會發展成果更好地惠及廣大市民。創城，就要從老百姓最關注的事情做起。萊西市開展“城鄉環境集中整治百日行動”，通過集中開展環境衛生、道路街巷、經營秩序、交通秩序、居民小區、戶外廣告“六大整治行動”，著力解決市民煩心、鬧心、堵心的問題，優化鎮村人居環境，提升城鄉文明水平。

在全市范圍內開展愛國衛生運動，推進城鄉環境衛生整治。城區以22條主次千道為主線開展垃圾大清理，精細化作業延伸至背街小巷、公園廣場、市場、綠化帶、店鋪門前等區域，確保無存量垃圾。組織開展“凈臉”行動，徹底清理高速公路沿線、縣鄉公路、溝渠河湖等衛生死角盲區。維修更換分類垃圾桶730個，在垃圾桶上設置張貼文明提醒公益廣告，清潔人員分區劃片每天清潔維護，垃圾日產日清。重點整治老舊小區環境衛生問題，開展“無主建筑垃圾清零”專項行動，集中清理了130個老舊小區常年堆積的生活建筑垃圾。城鄉廣泛開展“講文明講衛生、美環境樹新風”活動，組織鄉村清潔“大清掃、大清運120次，美麗庭院家家動手人人行動，掀起環境衛生整治熱潮。

同時，開展市容秩序專項整治行動，提升城市形象品味。層出不窮、屢禁不止的小廣告一直是深受市民詬病的投訴熱點，嚴重影響城市“顏值”。青島市綜合執法局聯合水集街道建立小廣告“治理、清理、管理”機制，疏堵結合，出實招、嚴執法，反復治、滾動治、根上治，每月清理違規小廣告萬余處。采取號碼追呼、強制停機、集中教育、夜間巡邏、追根溯源、設置廣告位等措施確保根治“牛皮癬”。針對店鋪冒市經營、私搭亂建，游商浮販占路經營、衛生臟亂等問題，開展經營秩序專項整治行動，抽調人員成立專門執法隊，制定“錯時工作制”和“早中晚”三頭班制度，開啟全天候、無空擋執法，嚴防死守、管罰并舉。3月以來累計出動1000余人次，整改違規行為2000余起。推行“服務+執法”工作模式，按照“事前主動服務、事中常態監督、事后依法規范”的新方式，主動引導商戶規范經營，自覺參與城市管理，讓城市管理有制度更有溫度。

此外，開展交通秩序整治，構建文明和諧交通環境。堅持常態整治與專項整治相結合、宣傳教育與執法監督相結合的工作思路，全面開展城區交通秩序整治。交警部門成立文明交通管理工作小組，采取定人、定崗、定責的模式常態化整治交通路口違法行為。3月以來，累計出動警力3000余人次，教育、處罰行人、電動車交通違法行為13400余起，為電動車張貼反光條7000余輛，發放宣傳材料1.7萬余份。針對外賣、快遞電動車交通違法行為多發問題，通過交通警示教育培訓開展專項整治，對于違反交規的人員除進行交通處罰外，還要令其現場協助交通指揮交通，加強媒體曝光。專項整治后，騎手、快遞員交通違法行為基本杜絕。市公安局、綜合執法局聯合下發《關于集中整治城區車輛亂停亂放的通告》，全力規范車輛停放秩序，3月以來共處罰違法停車2100余起。在管理規范的基礎上，對城區適合停車區域開展調研摸底，規劃加劃停車線、增設臨時停車位、夜間停車位等，從根本上解決停車難、亂停車問題。

掛圖作戰，健全創建機制

萊西市發揮文明城市創建聯席會議和城市管理機制優勢，綜合運用指揮調度、分析研判、專項整治、督導檢查、情況通報等方法手段，調度創城責任單位多向發力，同向推進。研究分解測評指標，細化為735項要求，逐項落實到全市72個責任單位和部門，制定4張清單：責任清單、問題清單、整改清單、督導清單，明確單位職責，限定整改時限，每周督導落實。組織5個測評組壓茬推進5輪全面排查、10輪督導整改、30次現場督辦，整改問題750個。線上線下齊發力，建立了3個微信工作群，把所有責任單位主要領導、分管領導、創城聯絡員分別納人不同工作群，實現信息共享、問題共查、市委領導同步調度，全員行動、群策群力、全力創城。

萊西市級領導帶頭“啃硬骨頭”歷次督查中暴露問題多、多次通報不整改的點位，領導帶隊開展系統性排查，召開相關責任單位專題調度會、專項督導跟進。組織創城責任單位一把手分批次開展了城區綜合環境集中巡查點驗活動，媒體跟蹤報道，現場查點問題、現場確定整改方案、現場簽字領辦、限時整改提升。主要責任單位不分周末節假日，加班加點，逐項落實，銷號整改。建立“排查、整改、落實、監督”長效聯合工作機制，針對小區、集貿市場等重點難項目開展專項整治行動，所有責任單位每周聯合巡查、現場執法督促整改，媒體專欄同步曝光，發動群眾“隨手拍”監督，逐步實現所有小區、市場、街巷巡查全覆蓋。通過專項攻堅行動，問題較多、整改難度較大的集貿市場、商業街、小區、車站等發生了明顯改觀，城區面貌有了很大提升。

營造氛圍，將文明滲入人心

文明浸潤城市，美麗融入生活。創建文明城市，就要為市民營造一個美.觀、時尚、文明、宜居的生活環境。青島市開展了兩輪創建文明城市氛圍營造行動，研究制定了《紀念“萊西會議”召開30周年暨爭創全國文明城市戶外廣告宣傳方案》，按照“統一內容、統版面、統一規格”要求，在建成區內22條主次干道的市政設施、公園廣場、公交站點、集貿市場、跨街龍門架等批量設置了美觀、大方、與城市氣質相宜的公益廣告和景觀小品，打造6條特色主題胡同墻繪2200余平。臨街單位的黨政群機關、學校、社區利用宣傳欄、圍墻護欄等設置內容相宜的公益廣告。專項督導政務大廳、商超、銀行、通信網點、賓館飯店等因地制宜設置創城公益廣告，沿街所有電子屏幕持續刊播紀念“萊西會議”召開30周年和文明城市創建公益廣告、短視頻等。做到文明標語隨處可見、文明引導一路同行，徹底改變了城區商業廣告泛濫、視覺污染的現象。

文明無處不在，美德潤物無聲。加大媒體宣傳力度，創新方式、靈活方法擴大文明城市創建的知曉度、支持度、滿意度。全市下發了《爭創全國文明城市建設美麗和諧家園》倡議書，市融媒體中心在電視臺、《萊西市情》、廣播等開設“創城看細節”“文明創建在行動”等專題專欄，“文明萊西”“文明城市啄術鳥”微信公眾號專門跟蹤報道創城工作經驗、曝光不文明現象，開設“文明隨手拍”平臺，鼓勵廣大市民參與文明“找茬”行動。用好“民情速遞”“民情熱線”和電視問政等欄目平臺，著力解決好市民工作生活中的堵點、痛點、難點問題，把文明城市創建落實到每一項惠民工作中。將文明創建納人道德實踐領域社會信用評價標準體系，對于市民主動道實踐德行為、為文明創建做出貢獻的可以獲取信用積分，獲得獎勵特權。通過大力宣傳、廣泛動員、真干實干，讓市民在得實惠、享成果的過程中了解創城、支持創城、參與創城。

全民共創，集中社會力量打響創城攻堅戰

黨員千部走在前，文明單位作表率。在黨政群機關干部職工中組織開展“義務奉獻”活動，利用雙休日和節假日期間組織干部職工做好責任區域內主次街道、背街小巷、農貿市場周邊、公園、廣場、綠地、溝渠等區域內垃圾、小廣告清理，發現勸導違章停車、占路經營等不文明現象，為保持全市衛生整潔義務奉獻。組織文明單位開展文明交通志愿者上崗服務活動，統一為志愿者配備帽子、馬甲、引導旗，70個文明單位、2100多名交通志愿者每天活躍在主要交通路口指揮交通、文明引導、熱情服務，在全市范圍內營造“文明交通你我他城市文明靠大家”的濃厚氛圍。

多彩活動做載體，文明創建共參與。面向不同群體、在不同領域開展豐富多彩的創建活動，讓每一個人都能找到參與創城的途徑。中共萊西市委市政府結合本職工作、圍繞文明城市創建制定年度活動計劃，策劃開展形式多樣的創建活動、志愿服務活動。市總工會、住房城鄉建設局聯合組織開展了“我為創城添光彩”環衛工人勞動競賽活動，物質精神雙獎勵鼓勵環衛工人積極參與創城。教育工委、團市委聯合開展了“文明萊西創建有我”全市中小學生主題創意作品征集、征文活動，收到繪畫、書法、視頻等作品300件，手拉大手，共創文明城。發動各級文明單位、文明村鎮、文明校園等因地制宜開展創城宣傳、組織宣傳活動。

志愿服務聚合力，同心共建文明城。各級新時代文明實踐中心、實踐所（站）組織400多支志愿服務隊伍深入村莊、社區、大街小巷開展環境衛生整治、創城教育宣傳、文明引導等活動。水集街道建立社區工作人員、網格員、物業人員、熱心居民等組成的文明城市創建“啄木鳥”志愿隊伍，每天對社區、小區開展地毯式問題排查，發現問題、形成清單、監督整改。萊西市文明實踐促進會發動社會公益組織開展文明創建學雷鋒志愿服務行動，50個會員單位、100多支志愿服務隊走進城市各個角落，發現城市文明中的亮點和“短板”，了解民生實事的進展和實效，通過促進會溝通建立與政府各部門的橋梁，讓市民從袖手旁觀的“觀眾”轉變為熱情參與的“主角”。（本文圖片由萊西市文明辦提供）