“四輪驅動”寧波跑出跨境電商“疫”外加速度

王涼

新冠肺炎疫情在全球范圍的蔓延，使得全球經貿環境更加嚴峻。寧波作為典型的開放型經濟城市，傳統的外貿受到較大沖擊和影響。但在疫情防控期間，寧波堅持政策供給、金融幫扶、物流暢通、主體培育“四輪驅動”，使得跨境電商成為寧波外貿發展的重要渠道，并釋放出巨大的發展潛力。

今年1-3月，寧波跨境電商繼續保持蓬勃發展的態勢，跑出了“疫”外加速度。據寧波跨境電子商務綜合試驗區線上綜合服務平臺統計，1-3月寧波跨境電商零售進出口額為54.5億元，同比增長42.7%。另據寧波海關統計，1-3月審核通過跨境電商網購保稅進口申報清單2657.25萬票，同比增長24.41%，總體業務量占全國的27.08%。

增強政策幫扶力度 破解企業融資難題

疫情發生以來，從上到下各級政府和部門出臺了一系列支持政策，全社會關心支持跨境電商發展的氛圍進一步形成。與此同時，寧波市穩外貿工作專班通過線上線下結合、政銀企聯動等方式，千方百計保企業、保市場，并聯合浙江省商務廳跨境電商幫扶專班，建立了上下聯動、信息傳導和訴求反饋落實機制，輸血供氧能力進一步增強。

4月7日，國務院常務會議對疫情期間跨境電商發展出臺相關措施，在已設立59個跨境電子商務綜合試驗區基礎上，再新設46個綜合試驗區，將覆蓋30個省（區、市），形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。

寧波作為全國首批跨境貿易電子商務試點城市和第二批跨境電子商務綜合試驗區，疫情防控期間不斷在跨境電商方面出臺新政策，加大對跨境電商發展的扶持。比如，《關于疫情防控期間進一步支持我市外貿企業渡過難關的若干意見》支持跨境電商發揮優勢開拓國際市場。《關于支持外貿企業渡難關穩訂單拓市場的若干意見》明確，將加大對跨境電商業務支持，包括鼓勵企業加大海外倉建設和應用，鼓勵傳統外貿和制造業企業運用跨境電商平臺，以自主境外品牌出口銷售產品等，并給予相應的政策獎勵。寧波海關出臺《支持寧波跨境電商進出口業務發展十大舉措》，全力支持跨境電商出口多模式發展、多領域創新試點、完善出口“海陸空郵+信息”多維度聯動等工作。稅務、外匯等監管部門也推出了一系列輔助政策，加快落地跨境電商零售出口所得稅核定辦法、跨境電商結算便利化措施，精簡外匯收支辦理流程等。

在疫情防控期間，寧波跨境電商綜試辦主動排摸遭遇困境需要金融幫扶的重點跨境企業，指導企業爭取央行再貸款再貼現的金融幫扶額度，引導銀行投放向跨境電商企業傾斜。截至目前，第一批共有6家銀行落實“一企一策”金融服務方案，落實授信額度4.5億元，落實貸款發放2.5億元，貸款利息實際減免26萬元。另有2家企業提出的跨境金融服務需求通過銀行“一對一”解決方案得到了滿足。

除此之外，寧波還鼓勵銀行充分發揮大數據、區塊鏈等數字技術的作用，設計與跨境電商貿易模式和產業鏈特征相符的特色化金融產品，解決輕資產跨境電商企業融資難、融資貴問題。比如設計基于跨境電商訂單、運單、支付單“三單合一”的綜合授信方案，為中小跨境電商企業提供高效便捷的融資渠道。

提升供應鏈競爭力 激發企業隊伍活力

依托寧波舟山港“硬核”力量，寧波利用跨境電商進口龍頭企業集聚優勢、保稅進口倉儲優勢、口岸通關便利優勢，已經成為輻射長三角乃至全國的跨境電商進口集散中心。截至2019年底，寧波擁有跨境進口倉104萬平方米。高效便捷的物流服務，提升了跨境電商國際供應鏈競爭力。

寧波立得購電子商務有限公司打造的跨境供應鏈融合協同服務平臺，將報關行、倉儲企業、車隊進行線上化資源整合，實現數據互聯互通。全鏈路包含32個可視化節點，港到倉時效從7個工作日縮短至3.2個工作日，有效提升商家供應鏈管理能力。今年1-3月，該公司進口額為8.68億元，同比增長85%。

疫情防控期間，浙江盈世控股有限公司原本通過空運等貿易渠道出口電商商品的物流通道遇到嚴重阻礙。寧波市商務局聯合寧波海關、郵政等部門，主動上門調研，“量體裁衣”打造個性化跨境出口方案解決企業實際困難，助力企業由其他貿易方式向跨境電商零售出口模式轉型，探索通過新辟中歐班列轉關、海運郵快件等方式出運商品。一季度，該公司通過寧波郵政系統出口單量超過50萬單。

目前，在寧波已有越來越多的力量參與跨境電商供應鏈建設，助力企業突破物流困境，共同應對疫情挑戰。豪雅集團、遨森電商、樂歌股份等企業以“海外倉+獨立站”模式打造跨境電商升級版，將此前的自營為主模式轉向公共倉服務模式，提升企業供應鏈能力。寧波機場從3月4日起陸續開通寧波至美國洛杉磯、寧波至孟加拉國首都達卡、寧波至日本東京、寧波至德國法蘭克福4條全貨機航線，全貨機航線數達到9條，為跨境電商出口提供航空運力支撐。

在暢通物流提升企業供應鏈競爭力的同時，寧波還積極培育各類市場主體，激發跨境電商的隊伍活力。2019年，寧波市商務局啟動跨境電商“破零倍增”計劃，支持各類主體創業創新，加快推動傳統外貿企業和生產型企業開展跨境電商應用。今年計劃新增跨境電商轉型升級企業500家以上，累計培育10家跨境電商年銷售額超億元的龍頭企業。

4月12日晚，由中國服務貿易協會主辦的第四期“跨境電商發展論壇”寧波跨境電商綜試區專場線上舉行。活動邀請了相關專家和企業家，分享跨境電商行業應對疫情的實踐經驗，以及中小企業跨境電商應對策略。活動吸引了近2萬人在線觀看，幫助大家提振行業信心、提升業務水平、共同度過特殊時期，助推跨境電商行業繼續揚帆出海。

疫情防控期間，江北、北侖、鄞州等地通過網上交易會、線上產業對接會等各類方式，利用產業集群優勢，引導傳統企業參與跨境電商，選擇較大的本地龍頭企業進行扶持培育，整合較小市場主體形成產業聯盟，注重同靶向領域合作，推動企業“抱團出海”。例如斐戈集團股份有限公司旗下寧波華藝進出口有限公司，特地在亞馬遜和阿里巴巴國際站上開設了店鋪，幫助該平臺上5000多家中小企業利用跨境電商渠道上架貨源、拓展市場訂單。

（作者單位：寧波市商務局）