在推動寧波高質量發展高水平治理上全面體現人大新作為

這次市人代會，是在習近平總書記考察浙江、寧波之后，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵節點召開的重要會議。會議審議批準了各項工作報告，票決了2020年民生實事項目，順利完成了選舉任務，就要勝利閉幕了。會議期間，全體人大代表圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，積極建言獻策，依法履職行權，充分展現了寧波人大代表過硬的政治素質、優良的履職能力、良好的精神風貌。會議選舉胡軍、戎雪海同志為市人大常委會副主任。在此，我代表中共寧波市委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

過去一年多來，市人大及其常委會在市委領導下，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在提高立法質量、增強監督實效、強化決定支撐、發揮代表作用等方面聚焦發力，為全市經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。特別是疫情期間，市人大常委會及時出臺決定為疫情防控提供法治保障，廣泛動員人大代表和機關干部投身戰“疫”一線、協助復工復產，充分彰顯了特殊時期的人大擔當。對市人大工作，市委予以充分肯定。

前不久，習近平總書記親臨浙江、寧波考察，賦予我省“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位，同時勉勵寧波繼續唱好“雙城記”，這是對我們的巨大鼓舞和鞭策。市委深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真謀劃唱好“雙城記”的具體行動，明確了當好浙江建設“重要窗口”模范生的目標定位。全市上下要牢記習近平總書記對寧波的親切關懷和殷切期望，把學習貫徹習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，緊扣“八八戰略”再深化、改革開放再出發的主題，保持“六爭攻堅、三年攀高”的勁頭，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，唱好“雙城記”，當好模范生，確保高水平全面建成小康社會，充分展現干在實處、走在前列、勇立潮頭的擔當作為。

唱好“雙城記”，當好模范生，必須對標看齊、不忘初心。要把學習貫徹習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神，與學習貫徹習近平總書記歷次重要講話精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記以往對浙江、對寧波工作的重要指示精神結合起來，逐字逐句領會，逐條逐項落實，真正把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”融入內心深處、落到具體實踐，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。就當前來講，重中之重就是要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，抓緊抓細抓實常態化疫情防控，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，進一步鞏固疫情防控持續向好態勢，盡快推動經濟社會發展企穩回升向好。

唱好“雙城記”，當好模范生，必須創先爭優、不懈進取。寧波不少工作走在全國全省前列，但我們不能有任何自滿自得的思想。要提高站位、放大格局，凡事都要想一想寧波在全國全省大局中的使命，比一比寧波與先進城市的差距，敢于探索先行，勇于對標爭先，使每一項工作都達到一流水準。要主動參與融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略，高效率高質量建設“246”萬千億級產業集群，實施“225”外貿雙萬億行動、“3433”服務業倍增發展行動、“4566”鄉村產業振興行動，高標準推進“港產城”深度融合，打造具有更強實力和競爭力的現代化經濟體系。特別是要站在服務國家和民族的全局高度，看得更遠一些，想得更深一些，走得更快一些，抓緊推進關鍵核心技術攻關和單項冠軍企業培育，努力突破一批“卡脖子”問題，形成一批新的增長點和增長極。要高水平推進市域治理現代化，持續深化“最多跑一次”改革，努力打造一流的營商環境，使寧波成為高端資本競相布局、優秀人才大量涌入、創新要素加速集聚的發展熱土、活力之城。

唱好“雙城記”，當好模范生，必須苦干實干、不務虛功。當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，越是在這個時候，越是要堅定信心、保持定力，越是要埋頭苦干、真抓實干。要對照“十三五”規劃目標，把握時間進度要求，只爭朝夕往前趕，自我加壓拼命干，確保在產業發展、項目建設、招商引資等方面取得實質性突破，把疫情造成的損失降到最低。要科學分析研判形勢，從不確定形勢中洞察風險、發現機遇、把握規律，牢牢掌握工作的主動權。要增強底線思維、風險意識，針對政治、金融、科技、社會等領域的風險，提前落實防范化解的管用措施，真正做到見之于未萌、治之于未亂。要增強超前思維、機遇意識，搶先推進新型基礎設施建設、城市老舊小區改造，發展壯大戰略性新興產業，打造全球投資避風港和人才蓄水池，闖出化危為機、危中搶機的新路子。關鍵時刻見真章，逆境順境看襟度。各級各部門對遇到的大事急事難事，都要主動上前一步，首問負責、攻堅克難、緊密配合，爭取在第一時間落實解決。各級領導干部要帶頭夙夜在公、擔當盡責，帶頭上一線、破難題，帶頭講大局、重協作，時時處處發揮示范榜樣作用。

唱好“雙城記”，當好模范生，必須一心為民、不遺余力。當前落實中央決策的“六保”，就是要保持正常的生產生活秩序，保護企業和群眾的利益。要把以人民為中心的發展思想貫穿于“三服務”活動之中，傾注真心實意，拿出真招實策，真正讓企業、群眾、基層有感有利有得。要秉持“好時不擾、難時出手”的理念，幫助企業解決政策享受、資金融通、市場開拓、產業配套等事關生存發展的具體問題，進一步釋放黨委政府始終與企業站在一起的強烈信號，使親清政商關系更加鞏固，使企業發展信心更加堅定。要憂百姓之所憂、想百姓之所想，扎實做好穩定就業、保供穩價、慈善救助等工作，持續擴大醫療衛生、教育文化、養老托幼等優質公共服務供給，積極回應群眾訴求，主動解決群眾困難，確保民心安定、民生幸福。特別是要高度重視困難群眾的就業、收入、生活等問題，抓緊建立精準幫扶機制，堅決防止發生沖擊社會道德底線的事件。這里，我再次重申，盡管今年財政收支平衡壓力很大，但寧可政府過“緊日子”，也要不折不扣兌現惠企政策，同時盡最大努力改善社會民生。

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。各級黨委要加強對人大工作的全面領導，主動把人大工作擺上重要位置，更好發揮地方國家權力機關作用，切實把制度優勢轉化為治理效能。各級人大及其常委會要始終在黨的領導下履行職權，統籌抓好立法、監督、決定、任免、代表等工作，在推動寧波高質量發展、高水平治理上全面體現人大的新作為。各級“一府一委兩院”要切實增強憲法意識、人大意識，自覺接受人大監督，主動配合人大工作，確保行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使。各級人大代表要牢記使命，胸懷大局，主動聽意見出主意、幫企業惠民生，充分展示人大代表的思想境界、為民情懷、責任擔當。

前所未有的嚴峻挑戰，對我們的意志品質、能力作風提出了重大考驗。百年未有之大變局，為我們施展才能、實現抱負提供了廣闊舞臺。非常之時就要立非常之志、盡非常之責、建非常之功。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強責重如山的使命感，提振攻堅克難的精氣神，匯聚眾志成城的正能量，堅定信心、戰勝困難，鼓舞士氣、奮發有為，勠力同心、不斷進取，努力交出疫情防控和經濟社會發展的高分答卷！

（摘自鄭柵潔同志4月29日在市十五屆人大五次會議閉幕會上的講話）