黨建爭強：鑄魂固本凝聚磅礴力量

勇祖軒

深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，寧波市本級共舉辦計劃內培訓班次121期，培訓干部2萬余人次；成立“寧波紅”黨員教育聯盟，打造200個“初心學堂”……2019年，寧波緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，實施好“黨建爭強”專項行動，不斷發揮黨建在推動寧波高質量發展中的根本保障作用。

全維度打造擔當鐵軍

干事創業，關鍵在人，關鍵在干部。

在百城爭先的當下，寧波上下如何強化“爭”的意識，煥發“爭”的斗志，不斷實現快馬加鞭，力爭一馬當先？

對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。2019年，寧波深入開展“六爭攻堅”干部表現一線調研，扎實推進公務員職務與職級并行制度，每兩個月一次累計遴選287個團隊和個人在“六爭攻堅”先鋒榜進行展示，推選“省擔當作為好干部”11名，人數列全省各市第一，評選市“六爭攻堅”好干部100名，3個集體、4名干部獲評全省“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”，陳淑芳同志被中組部評為全國“人民滿意的公務員”。

同時，寧波注重健全完善多層次干部歷練機制。2019年，寧波在全省率先出臺東西部扶貧協作干部管理辦法，高標準抓好東西部扶貧協作干部人才選派，在崗掛職干部、人才分別達40名、670名，完成省對市考核指標分別達133.3%、419%，縣均選派數量居全國全省前列，助推寧波東西部扶貧協作在“國考”中進入第一梯隊“好”的行列。

寧波著力開發大監督工作系統，加快構筑干部大監督體系。2019年，寧波扎實開展基層選人用人和干部因私出國（境）違規違紀問題，干部不擔當不作為問題，集中規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業等3個專項整治，查處未經審批出國、違規辦理因私證照、違規持有因私證照人員633人次，問責不擔當不作為干部97人。

全域化建設“鋒領港城”

2019年，寧波以提升基層黨組織組織力為重點，統籌推進農村、城市基層、國有企業、兩新組織、事業單位、機關等領域黨建工作，加快推動單位、行業、區域黨建互聯互動，全域化建設“鋒領港城”。

在農村，深入開展新一輪“整鄉推進、整縣提升”工作，實施村級組織班子整固提升、“消薄”攻堅提升、村級組織活動場所提升“三大提升行動”。在城市基層，全覆蓋建立街道大工委、社區大黨委制，出臺黨建引領物業行業和黨建帶群建指導意見，推廣黨建引領社區治理“八聯工作法”，“村民說事”被寫入中央1號文件，黨建引領鄉村振興和社會治理更加有力。在兩新領域，深化落實“三年行動計劃”，大力實施“雙強先鋒”、雙覆蓋“集中攻堅月”行動，全市職工80人以上非公企業單建黨組織比例達100%，30人以上有黨員比例達100%，黨組織書記進入高級管理層占單建黨組織比例達92.6%。

為深化推進領頭雁工程，2019年，寧波全面實行黨組織書記縣級黨委備案管理，表彰“寧波市擔當作為好支書”100名，分別推薦評選省、市興村（治社）名師6名、50名，推薦產生省突出貢獻農村工作指導員29名，人數居全省各市第一，在全市上下有力營造了向典型學習、向標桿看齊的良好氛圍。

為全面加強基層支部規范化標準化建設，寧波出臺星級動態考評意見，分8個領域細化量化考評標準，實行星級管理評定權限“上提一級”，為全市各領域1.35萬個獨立法人基層黨支部進行授牌。同時，抓好后進基層黨組織整轉，倒排136個后進村黨組織、12個后進社區黨組織、65家兩新組織黨組織，推行“四個一”組團幫扶措施，目前已基本完成整轉。

全鏈條打造人才強市

新引進頂尖人才8名，自主培養外籍院士實現零的突破；成功引進海內外院士8名，總量累計達19名；人才凈流入率、制造業人才凈流入率分別居全國城市第二和第一……2019年，寧波持續打造人才高地，實現了人才總量、質量的“雙提升”，為助推我市高質量發展提供了更有力的智力支撐。

2019年，寧波持續落實人才生態建設“1+X”系列舉措，出臺寧波市服務全省人才發展意見及開放攬才產業聚智政策實施細則，在全省率先出臺海外人才引進服務23條，啟動建設浙江創新中心，在浙江人才大廈設立寧波人才飛地，推動我市優質服務資源向省內外人才延伸覆蓋。

為構建高能級聚才平臺，寧波全面參與推進國家自主創新示范區建設，主動介入寧波前灣新區、甬江科創大走廊等人才戰略平臺規劃建設。全年建成高能級大院大所9家，產業技術研究院聚才效應加快顯現；新增省級院士工作站4家、省級博士后工作站27家，均居全省第一；“3315”系列計劃帶動引進高端人才和團隊513個，“3315人才”累計創辦企業345家，近4年每年都有1家“國千”企業成功上市。

去年，寧波還推出“與寧波？共成長”總品牌，將每年的“谷雨”節氣日確定為全市人才日，并首次舉辦人才日系列活動，策劃舉辦31場、92項人才活動。同時，高規格舉辦第14屆中國浙江？寧波人才科技周活動，集成發布青年人才十大新政，舉辦寧波史上最大規模青年人才招聘會，吸引5000余家企事業單位、3.4萬名各類人才參加。

為建立高品質人才生態，寧波積極深化人才領域“最多跑一次”改革，升級人才服務聯盟，新選聘助創專員26名，新增天津、中國工程院、中國科學院3個人才聯絡服務站，總數達到12個。出臺高層次人才子女入學實施意見、海外人才子女就讀國際學校補助等政策，優化人才落戶、安家補助、購房補貼政策，切實解決人才“關鍵小事”。