科技爭(zhēng)投：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

張逸龍

加氫時(shí)間僅15分鐘，滿載續(xù)航里程達(dá)600公里，能量轉(zhuǎn)化效率是普通內(nèi)燃機(jī)效率的3倍以上……1月9日，在浙江中車電車有限公司，一輛輛由寧波參與研發(fā)制造的氫能源公交車讓“攻堅(jiān)一線看變化”市民尋訪團(tuán)成員驚嘆不已，也讓他們切身感受到了寧波科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

近年來，寧波緊扣“科技爭(zhēng)投”重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大團(tuán)隊(duì)、大投入、大協(xié)同”六大創(chuàng)新行動(dòng)，科技創(chuàng)新取得了顯著成效。2019年，寧波全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重預(yù)計(jì)接近2.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2142.9億元，“引進(jìn)兩院院士等頂尖人才數(shù)量”“高能級(jí)大院大所數(shù)量”“技術(shù)交易額”三項(xiàng)指標(biāo)提前完成2020年目標(biāo)。

科研創(chuàng)新投入再創(chuàng)新高

加大科技投入是增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力的重要保障。2018年，寧波出臺(tái)《推進(jìn)“科技爭(zhēng)投”三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018—2020年）》，高標(biāo)準(zhǔn)提出“兩邁進(jìn)、八倍增”趕超目標(biāo)。2019年以來，以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“科技爭(zhēng)投”為主抓手，寧波高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷培育壯大。

企業(yè)是開展研發(fā)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“活躍主體”，而寧波擁有4850多家有研發(fā)支出的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，數(shù)量居副省級(jí)城市首位。如何進(jìn)一步激發(fā)這些企業(yè)的創(chuàng)新活力，為寧波高質(zhì)量發(fā)展凝聚內(nèi)生動(dòng)力？2019年，寧波出臺(tái)實(shí)施了加大全社會(huì)研發(fā)投入專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大研發(fā)創(chuàng)新政策扶持力度，全市財(cái)政科技支出124.16億元，同比增長(zhǎng)58.6%。在財(cái)政資金的支持引導(dǎo)下，寧波23家高新技術(shù)企業(yè)入圍全省創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)，研發(fā)人員人均可支配研發(fā)費(fèi)用達(dá)74.1萬元，位居全省第一梯隊(duì)。

同時(shí)，寧波還積極引導(dǎo)和支持社會(huì)資本投入，加快高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展。寧波天使投資基金跟投項(xiàng)目累計(jì)243項(xiàng)，撬動(dòng)社會(huì)資本26.5億元，財(cái)政資金放大效應(yīng)達(dá)12.2倍。2019年新增省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)268家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)815家，總量達(dá)2149家，均創(chuàng)歷史新高。

為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，寧波積極打造科技大市場(chǎng)“2.0”升級(jí)版，成立“寧波市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟”。2019年，寧波共舉辦科技成果推介會(huì)等供需對(duì)接活動(dòng)47場(chǎng)，促成合作意向207項(xiàng)，全市完成技術(shù)交易額216.4億元，完成年度任務(wù)的144.3%，同比增長(zhǎng)57.5%。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)再獲突破

2019年6月30日上午，在大型機(jī)械隆隆轟鳴中，寧波文創(chuàng)港開工建設(shè)。作為甬江科創(chuàng)大走廊的橋頭堡和先行啟動(dòng)區(qū)域，該區(qū)塊的開工建設(shè)，將為甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)提供強(qiáng)大的科創(chuàng)、文創(chuàng)動(dòng)能。

甬江科創(chuàng)大走廊規(guī)劃面積136平方公里，規(guī)劃形成以甬江為廊道向兩岸延伸的北部創(chuàng)新圈、以東錢湖為核心的南部創(chuàng)新圈，構(gòu)建起“一廊雙核多節(jié)點(diǎn)”的空間發(fā)展格局，推動(dòng)創(chuàng)新要素“擁江攬湖、銜灣接海”。目前，大走廊片區(qū)已集聚了天津大學(xué)浙江研究院、西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院等17家高能級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

提升研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力，需要增強(qiáng)科技創(chuàng)新的支撐力。去年以來，寧波瞄準(zhǔn)前沿科技和國(guó)家省市重大戰(zhàn)略需求，組織實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目。除了甬江科創(chuàng)大走廊，寧波還布局打造甬江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)浙江區(qū)域中心落戶寧波，并與英國(guó)諾丁漢大學(xué)、天津大學(xué)、國(guó)電投氫能公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。圍繞構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，寧波編制出臺(tái)了《寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2019—2025年）》，著力形成“一區(qū)多園、新區(qū)聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋”發(fā)展格局。

寧波“邊建設(shè)、邊引進(jìn)、邊出成果”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行機(jī)制已初步形成，一系列配套政策文件緊鑼密鼓出臺(tái)。2018年以來，寧波市級(jí)層面直接指導(dǎo)或參與引進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院15家，積極推進(jìn)場(chǎng)地落實(shí)、基建啟動(dòng)、團(tuán)隊(duì)落戶，加快人才集聚、成果研發(fā)、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，已引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)73個(gè)，實(shí)施或合作重大科技項(xiàng)目134項(xiàng)，孵化或在孵高科技企業(yè)21家。

重大科技攻關(guān)再添佳績(jī)

今年初，由浙江大學(xué)牽頭，永新光學(xué)作為第二完成單位申報(bào)的“超分辨光學(xué)微納顯微成像技術(shù)”項(xiàng)目獲得2019年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目突破了光學(xué)衍射極限，實(shí)現(xiàn)了亞百納米分辨率的信息獲取，將為腦神經(jīng)、生命科學(xué)、納米制藥等領(lǐng)域提供有效的技術(shù)支撐。

自2018年以來，寧波持續(xù)完善“企業(yè)出題、政府立題、全球創(chuàng)新資源協(xié)同破題”的重大研發(fā)組織實(shí)施機(jī)制，深入實(shí)施“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，累計(jì)申報(bào)立項(xiàng)235項(xiàng)，攻克摻鍺直拉硅單晶、三尖瓣瓣膜置換系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)（產(chǎn)品）110項(xiàng)。2019年，寧波獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)5項(xiàng)，51項(xiàng)原創(chuàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，數(shù)量較2018年度增加41.7%。

科技攻關(guān)，人才是關(guān)鍵。為完善創(chuàng)新人才引培機(jī)制，寧波于2019年出臺(tái)了《寧波市加快集聚頂尖人才實(shí)施辦法（試行）》，建立頂尖人才引進(jìn)落地的分類支持機(jī)制，立項(xiàng)支持4名頂尖人才。同時(shí)，深入實(shí)施“3315”系列人才計(jì)劃，自主培養(yǎng)外籍院士實(shí)現(xiàn)零的突破，新增省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)，創(chuàng)歷史最好水平。

2019年，寧波全市授權(quán)專利4.72萬件，其中授權(quán)發(fā)明專利5075件；全市萬人發(fā)明專利擁有量預(yù)計(jì)31.5件，高于全國(guó)、全省平均水平；PCT國(guó)際發(fā)明專利申請(qǐng)量534件，同比增長(zhǎng)49.2%；完成1500多個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到33.7%……一組組數(shù)字奏響了寧波科技創(chuàng)新的最強(qiáng)音，以投入促創(chuàng)新、以創(chuàng)新助發(fā)展的“科技爭(zhēng)投”良好態(tài)勢(shì)正逐步凸顯。