項目爭速：挺起高質量發展的“脊梁”

謝霞

新年伊始，寧波重大項目建設捷報頻傳：1月2日，寧波首臺氫燃料電池公交車下線；7日，總投資310億元的26個甬商回歸項目簽約；8日，吉利汽車集團總部、Smart合資公司全球總部落戶寧波杭州灣新區；9日，寧波華為鯤鵬生態產業園開園，“鵬霄”服務器在寧波首發首用。8天內，初步估算涉及資金700億元的高精尖項目在寧波簽約落地、投產首發。

2019年，面對世界經濟增長明顯放緩、中美經貿摩擦升級擴大的復雜局面，寧波迎難而上、積極應對，以項目求增量、求產出。2019年，全市固定資產投資增長8.1%，其中工業投資同比增長10.5%，圓滿完成年度目標，一舉扭轉了工業投資連續兩年負增長的局面。

抓建設搶時效

寧波機場三期擴建工程在施工過程中采用“不停航施工”，每天作業時間集中在凌晨；寧波軌道交通3號線一期工程在整個建設周期內克服了一個又一個征地拆遷與管道遷移等困難，始終保持工程按計劃推進……這是1月7日記者跟隨“攻堅一線看變化”市民尋訪團在項目現場了解到的情況。

“項目開工建設以后，就要搶工期、趕進度，不能‘三天打魚兩天曬網，不能‘圍而不建、建而不快。”這是浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔對項目建設的要求。2019年，寧波聚焦500余個、總投資額超12000億元的優質項目，搶時爭速，全力攻堅。

寧波市中醫院擴建項目于2016年3月開工建設，2017年5月，寧波市中醫院被正式納入國家中醫藥傳承創新工程重點中醫醫院項目儲備庫。市中醫院及時調整建設方案，協同各方攻堅克難，克服了因層高過低、隔墻布局修改等困難，確保項目有序推進。新大樓投用后，將增加500張床位。

在社會民生項目加快推進的同時，一批批重大產業項目加速發力，一批批補短板基礎設施項目有序推進，為寧波高質量發展提供持續保障。吉利汽車杭州灣DMA等項目建成投用，臺塑臺化后續項目等續建項目推進順利，滬嘉甬鐵路被正式納入省“十三五”綜合交通運輸規劃……

寧波市發改委提供的一組數據讓人眼前一亮：2019年，全市140個重大前期項目中129個項目順利完成年度目標，其中，42個項目實現提前開工；194個計劃新開工項目中188個項目已開工，開工率97%；省、市重點工程項目投資完成率分別為124.8%和124%，超額完成年度目標任務。

謀項目提質效

沒有好項目、大項目，就沒有高質量發展的基礎和后勁。寧波把招商引資工作作為“一號工程”來抓，2019年，全市國內招商引資和浙商回歸實際到位資金分別為1368.27億元、1039.02億元，分別完成年度任務的115.66%、118.07%。

一個重大項目，就好似一個產業的“磁鐵”，一旦落地，未來可能形成一條相互串聯的產業鏈。深諳此理的寧波在招商引資前，始終堅持深謀遠慮、謀定后動，確保每一個大項目都能引領、帶動、支撐未來發展。

2019年，全市各地各部門準確把握發展大勢、競爭態勢，按照“缺什么、補什么”的原則，謀劃了一批符合寧波發展需求的大項目、好項目，并組建專門班子攻堅突破，確保項目盡快落地建設，產生牽動全局的作用。去年2月20日，位于象山經濟開發區的中化膜產業生產基地和膜研究創新中心項目開工建設。近年來，寧波重點聚焦發展新材料產業，致力于打造“中國膜都”。正是這樣的愿景吸引了科技含量高的膜材料產業來此落戶。該項目建成后，將成為推動中國高性能膜材料研發及產業升級的重要平臺，為寧波邁向“中國膜都”目標添柴加火。

和中化膜產業生產基地和膜研究創新中心項目一樣，一批重大項目的謀劃引進將帶動產業集聚發展，為寧波高質量發展注入強勁動力。截至去年底，吉利汽車余姚整車等項目已建成投用，亞洲漿紙后續項目等項目已開工建設……這些重量級項目都將有利于加速“246”萬千億級產業集群發展，加快寧波產業結構優化。

強服務增后效

2019年5月14日，在寧波市重大片區、重大項目指揮部運行動員大會上，寧波前灣新區指揮部、甬江科創大走廊指揮部、寧波南灣新區指揮部、國際會展中心項目指揮部、寧波臨空經濟示范區指揮部5個市級指揮部正式組建成立。“這是推進‘六爭攻堅、建設‘栽樹工程、打造‘名城名都的重要舉措，是提高決策效率、執行效率的重要保障。”鄭柵潔在大會上如是強調。

為確保重大項目推進有力有效，寧波積極創新，強化重大項目協調服務。2019年，寧波堅持市領導聯系重大項目機制，同時，持續深化重大項目協調例會機制，在落實重大項目“三級協調”機制的基礎上，每月由常務副市長牽頭召開擴大有效投資重大項目協調例會，重點會商解決項目謀劃、招引落地、資金安排等方面的難題。2019年，共組織召開協調例會12次，分別對機場三期擴建項目新建航站樓、杭州灣引水工程政策處理等一批重大項目難題進行綜合協調。

在加強項目協調的同時，寧波堅持把服務項目作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要平臺。2019年，圍繞招商引資、項目落地等工作，寧波市發改委深入開展“三服務”活動98次，走訪項目近400個，現場解決問題70余個。

為推動重大項目按期開工入庫，2019年，寧波組織舉辦了4次重大項目集中開工活動，通過抓集中開工，倒逼督促項目責任單位、建設單位抓緊落實前期籌備工作。同時，積極利用投資監管平臺、“紅黃綠燈”監測系統，加強項目動態監督管理，并總結推廣典型經驗和做法，營造了濃厚的“項目爭速”氛圍。