新余市：堅持“一二三四”工作法全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，是我們黨對全罔人民的莊嚴承諾。新余市紀委監(jiān)委持續(xù)深人學習習近平總書記關_丁扶貧工作的重要論述和重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格按照中央紀委、省紀委部署，立足職責定位，以有效監(jiān)督推動中央、省委和新余市委關于脫貧攻堅決策部署有效落實，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

咬定“一個目標”抓部署。咬定現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧的同標，精心組織安排，高效推進落實。今年以來，市紀委先后召開3次常委會和6次專題調度會，及時傳達學習習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和重要指示批示精神，對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改、脫貧攻堅監(jiān)督工作進行研究部署，強力推進。針對不同時期的工作重點，及時下發(fā)有關工作提示，提高監(jiān)督的針對性和實效性。市紀委市監(jiān)委主要領導帶頭采取“五不”方式，直插基層，直奔農戶，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作，今年以來，先后深入到操場鄉(xiāng)、高嵐鄉(xiāng)、楊橋鎮(zhèn)、鈴山鎮(zhèn)、水西鎮(zhèn)等脫貧攻堅任務較重的地方和所有貧困村督導調研，有效推動各級黨委政府履行脫貧攻堅政治責任。2020年2月，為堅決克服疫情對脫貧攻堅的影響，市紀委組成4個專項監(jiān)督檢查組對扶貧產業(yè)恢復生產、扶貧項目開工復工、落實幫扶措施等情況開展監(jiān)督檢查，著力化解疫情對脫貧攻堅的影響，推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，督促黨委政府和有關部門整改到位。

突出“兩項重點”強推進。一是重點推動中央巡視反饋意見整改落實。制定了《新余市紀委市監(jiān)委關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改方案》，協(xié)助市委落實巡視整改主體責任，監(jiān)督推動各級黨委、政府和職能部門落實好巡視整改各項任務。聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問題進行掛牌督辦銷號整改，將問題、措施、責任人、進度等列出圖表，推動整改，以“落細落實落到地”和“見人見事見成效”的標準和要求，強化工作落實。二是重點整治形式主義官僚主義。通過群眾舉報平臺、網絡曝光平臺、媒體問政平臺，織密全方位、立體式的監(jiān)督網絡，從嚴查處脫貧攻堅工作中的作風漂浮、弄虛作假等形式主義、官僚主義突出問題，典型問題一律通報曝光。2019年共查處扶貧領域形式主義官僚主義問題39起63人。督促各級各部門嚴格落實基層減負三十條，2019年同比減少全市性脫貧攻堅會議2次、減少扶貧工作發(fā)文40%，推動扶貧領域減負措施落地見效。

深化“三項監(jiān)督”壓責任。建立“委班子成員帶頭、縣級干部覆蓋掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部室對口負責、縣區(qū)履行監(jiān)督主責”的工作機制，貫通運用掛點監(jiān)督、對口監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督等方式，壓實主體責任、監(jiān)管責任和監(jiān)督責任。一是創(chuàng)新掛點監(jiān)督，建立市紀委市監(jiān)委機關副縣級領導干部聯(lián)系掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導脫貧攻堅工作制度，下沉一線，通過實地查訪、個別訪談等方式開展督導。對一般性問題當場予以糾正，對典型問題通過督辦函等形式予以提醒糾正，對普遍性問題，分析原因，提出有針對性意見建議。今年，共督促解決突出問題52個。二是深化巡察監(jiān)督，運用專項巡察、提級巡察、延伸巡察、村級巡察等方式，發(fā)現(xiàn)并推動解決扶貧領域存在的責任不落實，侵占損害群眾利益等問題。據統(tǒng)計，2019年，向被巡察單位黨組織反饋普遍性、傾向性問題91個;向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索93件。三是嚴格日常監(jiān)督，市紀委各監(jiān)督檢查室建立日常聯(lián)系溝通機制和監(jiān)督工作臺賬，及時掌握對口聯(lián)系縣（區(qū)）黨委和市直責任單位的脫貧攻堅工作開展情況。督促派駐機構發(fā)揮派駐機構近距離、全天候監(jiān)督優(yōu)勢，去年以來，對駐在部門和對口監(jiān)督單位履行監(jiān)管責任情況開展監(jiān)督檢查188次，緊盯重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)各類問題150個，提出相關意見和建議94條。

運用“四種形態(tài)”激活力。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持依規(guī)依紀依法，既嚴肅懲治違紀違法行為，又強化正向激勵，體現(xiàn)關心關愛。一方面強化抓早抓小。對脫貧攻堅中的苗頭性傾向性問題，堅持早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正;對輕微過錯，以批評教育為主。2019年，全市運用第一種形態(tài)的占比近90%。同時，注重用身邊事教育身邊人，選取已查處的典型案例，拍攝警示教育片，組織黨員干部觀看。另一方面堅持嚴抓嚴管，對膽敢向扶貧資金動腦筋、伸黑手的從嚴，對頂風違紀的從嚴，對不如實向組織說明問題的從嚴，對欺壓百姓、群眾反映強烈的從嚴。2017年以來立案查處122件，其中移送司法機關7人。

責任編輯：朱晨光