鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)融合模式研究

申玉林 郝雨

摘? ? 要：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收提供了有力支撐。在此背景下，本文就農(nóng)村產(chǎn)業(yè)各融合模式的現(xiàn)狀，提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題與對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè);融合模式

一、農(nóng)村電商發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重大意義

黨的十九大報告提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。可見，要全面建成小康社會必然要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。2020年的中央一號文件指出：發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要有效開發(fā)農(nóng)村市場，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強村級電商服務(wù)站點建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。因此，發(fā)展農(nóng)村電商對促進農(nóng)民增收、帶動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮重要的推動作用。

二、農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

2.1國家政策大力支持

國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委等部委2016年11月4日發(fā)布《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導意見》提出要推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅進程，為電商扶貧提供了制度性保障。國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部、交通運輸部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局2016年12月30日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導意見》為國家的電子商務(wù)健康發(fā)展營造了更加良好的環(huán)境。《電子商務(wù)法》2019年1月1日起施行，更是為我國的電子商務(wù)發(fā)展提供了法律保障。

2.2農(nóng)村網(wǎng)民持續(xù)增長

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國網(wǎng)民規(guī)模逐年擴大。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告》，截至2019年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到8.54億人，比2018年底增加2598萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到61.2%，比2018年底增長1.6%;中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達到8.47億人，比2018年底增長2984萬人;網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)比例達到99.1%，比2018年底提高0.5個百分點。截至2019年6月，中國網(wǎng)購用戶已達6.39億，比2018年底增加2871萬，占網(wǎng)民總數(shù)的74.8%。從區(qū)域來看，以中小城市和農(nóng)村為代表的下沉市場拓展了網(wǎng)絡(luò)消費的增長空間，電子商務(wù)平臺加速了渠道下沉。2018年，全國農(nóng)村網(wǎng)上零售額1.37萬億元，同比增長30.4%;全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額2305億元，同比增長33.8%。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品已成為通過電子商務(wù)銷售致富的主要手段。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)也成為扶貧的重要一手。

2.3農(nóng)村電商缺乏品牌影響力

當今我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，農(nóng)產(chǎn)品的向上流通也正契合人民對生活品質(zhì)的追求。近些年隨著網(wǎng)絡(luò)、物流的迅速發(fā)展，貼上“農(nóng)村”的標簽就意味著綠色、原生態(tài)、健康和無污染，對農(nóng)村電商的發(fā)展是一個極其有利的機遇。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品多以地域品牌（源產(chǎn)地）為主，網(wǎng)絡(luò)平臺上的銷售也多以地域品牌來吸引消費者，如五常的大米、寧夏的枸杞，山東的蘋果，新疆的哈密瓜等等，這些地域品牌對農(nóng)產(chǎn)品的銷售起著很大的作用。但是，在網(wǎng)絡(luò)平臺上地域品牌的使用并不受約束，再加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管無法介入農(nóng)產(chǎn)品的自銷中，導致在網(wǎng)店出現(xiàn)的產(chǎn)品良莠不齊，廣大客戶不知道在眾多源于特產(chǎn)地品牌的網(wǎng)店中，究竟該選擇哪一家。甚至還有一些不法商戶以次充好，魚目混珠，也使得品牌產(chǎn)品的在人民心中的形象大打折扣，銷量也自然每況愈下。

三、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策建議

3.1加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大批專業(yè)技術(shù)人才，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展迫在眉睫。通過相關(guān)政策的支持和引導，吸引和留住人才，為新時期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入新鮮血液。同時，通過培養(yǎng)新型專業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，提高農(nóng)民電子商務(wù)經(jīng)營技能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷售技能和產(chǎn)業(yè)整合能力，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障，進一步促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.2加快農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展

進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等功能，促進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、旅游業(yè)、文化教育業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展休閑、觀光、體驗、養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)，建立農(nóng)村電子商務(wù)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品定制等互聯(lián)網(wǎng)+新形式，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村自然生態(tài)文化資源。農(nóng)村新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將帶動農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.3完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)機制

要積極建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范農(nóng)企合作，讓農(nóng)民合理分享一體化發(fā)展的增值效益。鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)銷合作，引導和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)股份合作制，實現(xiàn)“保底收益+分紅”的利潤分配機制，探索產(chǎn)學研多元化的利益機制，農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化雙向合作模式，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”和金融創(chuàng)新的利益共同體，制定相關(guān)規(guī)章制度，強化企業(yè)社會責任。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以共擔風險，實現(xiàn)雙贏。

3.4加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不斷改進交通網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項配套設(shè)施，搭建公共服務(wù)平臺，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合各模式的形成與發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。農(nóng)村電商作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中發(fā)揮著重大作用;而農(nóng)村電商的發(fā)展離不開完備的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，要促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合各模式的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.5加大對農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)

一方面完善農(nóng)村人才培養(yǎng)機制，要依托有關(guān)學校和培訓機構(gòu)，多方培訓電子商務(wù)方面的人才，把農(nóng)村實用人才送到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)達地區(qū)進行交流學習，極鼓勵農(nóng)村有志青年自學成才。要加強培訓基地的建設(shè)，改進培訓條件，把新知識的學習、培訓當作一種常態(tài)化的工作在農(nóng)民工作中展開。新技術(shù)日新月異，要組織各地間的電商技術(shù)人才定期交流、探討，切忌故步自封。并針對農(nóng)村電商發(fā)展較為落后，當?shù)卣畱?yīng)當組織電子商務(wù)方面專家下鄉(xiāng)服務(wù)，進行巡回輔導，傳授具有針對性的網(wǎng)絡(luò)營銷方面的新技術(shù)、新知識，并培養(yǎng)一部分新型電商農(nóng)民，使之成為推動農(nóng)村電商發(fā)展的主力軍。另一方面吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)出臺稅費減免、安家費、購房打折等優(yōu)惠政策，吸引本地外出的農(nóng)民和大學生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。此外，政府還可以聘用專業(yè)人才對平臺搭建、廣告文案等多方面提供幫助。

3.6打造有影響力的電商品牌

一是由各地市要樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社打造區(qū)域品牌，做大做強已經(jīng)小有名氣的地方特色農(nóng)產(chǎn)品。例如安徽碭山的鴨梨、湖南熏肉等等。二是在努力實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和標準化控制的同時，宣傳引導品牌意識，建立農(nóng)民品牌的價值觀念。同時加大品牌企業(yè)的保護，讓更多的農(nóng)民認識到品牌對農(nóng)產(chǎn)品的價值，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，樹立對品牌的保護意識。通過打擊品牌侵權(quán)，樹立典范，起到一定的震懾作用。三是加大宣傳力度。在樹立品牌，嚴格監(jiān)管之后，當?shù)卣畱?yīng)該主動的為特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳。可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視宣傳，也可以在人流量密集的汽車站，火車站，公交車站投入廣告。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方可以利用小視頻、直播的方式通過網(wǎng)絡(luò)讓更多的消費者有更為直觀、深入地了解，起到宣傳作用。

3.7完善電商平臺建設(shè)，健全物流配送體系

第一，解決網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問題。當前中東部地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)較好，重點要解決西部、偏遠農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)進村問題，結(jié)合當?shù)厥杖胨竭m當降低網(wǎng)絡(luò)資費，可建立網(wǎng)絡(luò)普及專項基金，把農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的鋪設(shè)作為扶貧攻堅階段的重要任務(wù)之一，做到農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施無遺漏，為農(nóng)村電子商務(wù)開展提供最基礎(chǔ)的條件。

第二，解決物流“最后一公里”問題。一方面鼓勵各大物流公司加大下鄉(xiāng)力度，合理布局農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點，把物流網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村每一個角落;另一方面有針對性地推進農(nóng)村現(xiàn)代物流的升級改造工作，主要是做好鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品做好相應(yīng)的冷鏈物流配送服務(wù)。總之，農(nóng)村物流的發(fā)展相對城市較為落后，這必然導致農(nóng)產(chǎn)品的上行和工業(yè)品下行受制，所以要改善農(nóng)村物流配送服務(wù)，重點解決“物流的最后一公里”問題。

結(jié)論

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品已成為通過電子商務(wù)銷售致富的手段。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)已成為扶貧攻堅的重要一手。然而，我國農(nóng)村電子商務(wù)仍面臨一些困難，如一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系不完善，農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏，農(nóng)村電子商務(wù)品牌影響力不足等。針對上述困難，本文提出了完善電子商務(wù)平臺建設(shè)、完善物流配送體系、加大農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度、打造有影響力的電子商務(wù)品牌等對策。

參考文獻：

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