論新媒體視域下普通民眾話語權的維護與喪失

摘? ? 要：新的網絡環境使普通民眾話語權有了新提高，但也面臨著新問題，給了政府帶來了新的挑戰。網絡時代，人人都是自媒體，民眾的表達更加便利快捷，政府也能夠多渠道接收民眾傳遞的信息，并及時反饋。但也存在網絡與現實的距離、網絡環境的不穩定、表達代價的不確定等諸多問題，阻攔民眾話語權的進一步壯大，政府也面對著自身話語權在網絡環境受到沖擊的挑戰，這些問題都需要逐步解決。

關鍵詞：話語權;新媒體;新挑戰

在網絡成為“第二空間”的今天，普通民眾的話語權情況也在變化，發表言論的空間更廣闊，話語權不再限制于現實生活，而是現實與網絡同步進行，交互影響。同時，在新媒體環境下，在網絡發布言論變得輕而易舉，隨著而來的就是監管的問題。總體而言，目前普遍民眾的話語權既有進步的地方，同時又伴隨許多問題，亟待改進。

一、新媒體視域下民眾的話語權得到了維護

一般來說，普通人話語權的維護離不開三個步驟，一是表達便利，二是傳播路徑便利，三是反饋。簡而言之，要想維護普通人的話語權，必須使民眾能夠說話，話語能夠被接受，同時，話語能夠被實現或得到反饋。目前，在新媒體日益發達的背景下，民眾的話語權得到了極大的擴充，受眾也呈幾何倍數式的增長。

第一，民眾有了更便利的表達渠道。普通民眾在新媒體時代有傳者和受者雙重身份的特征，他們不再是單一的信息接收者，更是擁有新的傳播手段的信息傳播者。不管是在網絡平臺上發布原創內容，還是給別人的內容進行評論，這都是一種新的話語表達方式。互聯網能夠呈現的內容也包羅萬象，較之傳統平臺，在互聯網上能夠不限時間與空間，不限視聽形式。在當下，普通民眾想要進行表達，除了傳統的辦法，如口頭說話、寫信打電話等，還能在各個互聯網平臺上使用文字、音頻、視頻等多種形式進行自由的表達，這讓大家的訴求更豐富，更直觀，也更有感染力。

同時，新媒體是一個跨越階級的媒體，它的使用門檻不高，無論在社會上處于什么地位的人，只要條件允許，都能成為新媒體上的信息發布者，而這在舊媒體環境中很難實現。低門檻帶來了信息傳播的平等性，這讓政府部門接收到的信息更加大眾化和多元化，許多在傳統渠道中無法表達意見的人，能夠通過網絡這一途徑實現表達的目的。

第二，民眾擁有更便利的傳播路徑。首先，網絡技術建立了新的平臺，成全了民眾對傳播速度的需要，即發即達，即達即看，非常便捷。民眾想要發表言論，直接編輯文字發表，就會立即出現在網絡平臺之上。其次，各大網絡平臺利用大數據等技術，如微博熱搜榜的話題瀏覽，百度搜索框的熱門推薦，能夠讓民眾的目光迅速聚集起來，短時間內成就熱點話題。大數據和關鍵詞搜索等互聯網技術讓民眾能夠迅速了解不同人群的多樣想法，集中了民眾的言論，增強了言論的影響力。再次，在話語傳播過程中，新媒體平臺“開放”的特點讓這種傳播變得更加廣闊。個人公開的內容，每個公民都有機會看到，轉發功能則讓言論在更大范圍內擴散，這種廣闊的特點提升了民眾的話語力量。

在過去的媒介上，政府機關想要了解民意，可以借助的渠道有人大代表和政協委員的提案和建議、民眾的上訪、紀委和監察機關的投訴受理、不同類型的座談等，耗費大量時間，而且程序繁多。隨著信息技術的發展，在新媒體時代，各級政府機關和大型媒體報紙，都與時俱進地在各大新媒體平臺建立賬號，或者通過建立網站公布信息。普通民眾能夠通過各種公開的渠道，在互聯網上便捷地發表看法、提出意見和意見、進行申訴等，無形中拉近了政府與民眾的距離。

第三，民眾有了更迅捷的反饋方式。新媒體時代，信息傳播十分快速，無論是傳出或者接收，民眾能在短時間內迅速了解一個事件并發表評論，與之相對應，政府機關也能通過民眾的評論迅速了解大眾的觀點和訴求，并有針對性地做出反映。面對熱點網站，政府機關等只需要在官方平臺，諸如網站、微博、公眾號等發表聲明，就能夠將權威的聲音迅速傳遞給民眾，與此同時，民眾的訴求也能夠得到更迅捷的反饋。

在網絡環境下，信息傳播改變了傳統政治權威單向傳播方式，變得更為多元和迅速，由此，網絡輿論傳播也能會出現諸如會聚效應、放大效應、共振效應、潰壩效應等新的功效。這種強大的輿論推力，使民眾的話語權得到極大擴充，提升了民眾的公民意識，在民意領袖的帶領下，許多熱點問題被長時間反復討論，能夠在很大程度上提升政府部門的認知，由此影響部分決策。如2019年被熱議的大連男孩殺人事件，一名13歲的男孩殘忍殺害了10歲女孩，這件駭人聽聞的刑事案件一經披露，在網上掀起巨大的波浪。結合之前發生的多起惡劣的未成年人犯罪事件，部分網民義憤填膺，對《中華人民共和國未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的相關條款提出了強烈的質疑。2019年11月1日，中國人大網發布法律草案征求意見，向全社會征求修訂關于未成年人法律草案的意見。毫無疑問，這是一次典型的政府和人大對網民話語權反饋的例證。

目前，我國各級政府均建立了一系列針對網絡輿情的收集、分析、處置乃至問責制度，輿情報告也形成了定期上報的制度。這說明政府已十分看重互聯網的輿情力量，能夠多渠道接收民眾在互聯網上的話語表達，會主動去了解認識民眾的訴求，讓傳者與受者之間距離變得更短。

二、新媒體視域下阻礙民眾話語權實現的新因素

雖然在當下，民眾的話語權話已得到前所未有的增強，長期以來阻礙話語權實現的一些因素得到了破除，但是隨著新情況的出現，一些新的因素也隨之產生，帶來了一些新的問題。

第一，網絡話語權的變現問題。因為互聯網的開放性，在網絡上發表的言論對現實的影響程度是難以預料的。話語的影響力受到諸多條件的限制，如表達方式上，標題是否“勁爆”，內容是否有足夠的吸引力，文筆是否有感染力，話題是否能讓更多人共鳴等，這些都加重了不確定性。也許一個人發表了言論，最后因為種種因素而石沉大海，也有可能一個言論席卷網絡最后直接影響了政府有關部門的決策，但這都難以預測。雖然有關部門不遺余力采用多種方式建立網絡的溝通渠道，但不確定因素仍然太多，都在阻撓網絡對現實的影響。

第二，網絡環境的具有不穩定性。首先，互聯網具有獨特性，它看得見卻摸不著的東西，可能會技術問題而被改變，甚至被破壞，許多原本活躍的賬號有被注銷的危險。同時，即使賬號未變，其賬號背后運行的人員也會經常發生變動的情況，更不用提被挾持被盜號的情況也經常發生。

其次，意見領袖角色變動性和自主性很大。新媒體時代，意見領袖的推文往往容易成為了新的公眾話題聚集地，在互聯網上享有著追隨與信任，有相對更高的話語權，而在其話語權下又衍生更多普通網友的話語權。但是這些角色本身具有極大的變動性和自主性，往往會因為一己之私或其他原因而發出與民意相反的言論，甚至會可以引導民眾以滿足自己的訴求，此時的輿論就會發生偏差，普通民眾的話語權被利用和濫用，無形之中，他們的話語權被損害。

第三，在網絡尋求幫助的代價不確定。一般而言，民眾到網絡平臺發表言論的成本很低，不需要太多時間和金錢，有時候一旦發布就會成為熱門，引爆輿論。但普通民眾發表的絕大部分言論均處于石沉大海，無人問津的狀態，如果想要引起諸多網民關注，必須花費更多的時間進行編輯，或者采用非正常手段，比如購買粉絲進行炒作，其成本不可控。同時，在網路發表言論和訴求后，對自身的信息安全也是一種考驗，被人肉搜索的可能性大大提高，遭到網絡暴力的幾率也會大幅度增加，一旦發生，將對自己的日常生活帶來極大負面影響。

總之，新媒體環境下民眾的話語權得到了提高，這是社會的進步，同時也會促進社會的和諧發展，能讓民眾的訴求得到更有效的解決，也能讓公民對國家建設參與度更高。但新的時代也存在新的問題，不斷爆發的網絡輿情與政府的接受度之間改如何平衡，民眾話語權應當如何正確運用，政府在進行決策之前，該如何充分考慮輿情，同時又不降低自身的公信力，這都是亟待解決的問題。同時，不容忽視的還有應當謹慎處理反主流言論，以及嚴密監控境外勢力對民眾話語權的利用，提防負面言論對網絡的侵蝕。隨著時代的發展，政府主管部門和民眾都需要直面新問題，提出新辦法，攜手共建一個健康的網絡新環境。

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作者簡介：王菁（1971-），女，湖北荊州人，主任播音員，從事新聞節目策劃與采編、媒體關系與文化傳播研究。