油田地面工程項目的風險識別與防范

薛磊

摘要：風險的識別和防范，是現代項目管理科學中一個重要分支。對工程項目管理而言，風險存在于工程施工的全過程，而且很多風險往往難以事先發現。這就要求我們在項目施工管理的同時，還要時刻都保持著風險意識、危機意識，通過風R識別去發現施工項目中各類潛在或已出現的風險，從而合理地應對和控制各種風險，以最少的成本、最大的盈利來保證項I總體目標的實現。

關鍵詞：遼河油田;工程項目;風險識別;防范

1.場地交接風險

施工場地接交是項目部進場后首先要做的工作，也是項目識別及防范風險的開始。然而施工單位一般都急于進行施工，往往忽視了其可能存在的缺陷或隱患。這類風險的主要表現是;業主方提供的坐標點、標高無簽字手續或可能有誤;水、電源未接到規定距離內;地質資料與施工現場不符;臨時道路不通;場地標高與招標文件不符合;基礎實驗檢測資料不充分等。防范這類風險：一是在進場后對坐標點、標高及三通一平等立即進行復核并請業主及監理書面簽認;二是移交時必須要各種書面資料要詳盡齊備;三是要查閱地勘報告，并結合現場實際開挖情況檢查，并與有關人員一起核實簽認來避免后期責任;四是針對場地已出現或可能存在的隱患提出合理化的處理方案，報業主、工程監理等有關方審批后實施;五是及時辦理相關索賠等。

2.工程環境風險

在施工前及施工過程中，項目經常受到工程環境的制約，稍不注意，就會引發一系列的風險。這類風險的主要表現是;場地開挖導致山體滑坡或影響臨近建筑的結構;石方爆破造成周邊建筑物開裂;工程地質與水文條件異常;地下可能有重要管線及文物;夜間施工擾民等。在此情況下，項目部絕不能擅自開工，必須慎重考慮可能出現的風險。防范這類風險：一是必須要請業主、監理各方到現場評估核定，并出具書面意見;二是針對出現的地質與水文異常條件、地下管線等情況，及時報請審批處理意見，并請業主及設計方出具設計修改方案;三是夜間施工必須經過報批，并爭取周邊居民諒解;四是及時辦理好相關索賠。這樣既保證了施工的安全，同時也能規避風險并給項目創造相應的經濟效益。

3.設計圖紙風險

設計圖紙很難一次到位，完全符合現場實際，這種不足既為項目變更提供了契機，但也有可能給項目帶來利潤損失、增加成本等后果。這類風險的主要表現是;設計內容不完善;現場環境與設計內容有變化;設計本身有錯誤或者遺漏、設計不規范等;防范這類風險：一是加強管理和圖紙審查，二是出現問題后，及時進行修改或變更。

4.合同風險

合同雙方就未盡事宜或未預料的的事項在合同上留有缺口與爭議是很正常的事情。這類缺口與爭議既可化解風險，但也有可能給項目造成不必要的損失。防范這類風險：一是項目部必須認真分析并熟悉工程招投標文件、工程合同、設計圖紙及《定額》等，找出合同上的缺口或有爭議的地方，盡可能通過與業主及工程監理進行協商，達成有利的書面協議;二是熟悉《合同法》及相關法規，增加談判的說服力;三是結合工程的具體情況，分析并采取應對措施;四是針對現場出現的特殊情況，盡可能進行風險識別和再認識，規避合同風險;

5.口頭協議風險

甲乙雙方就工程上一些問題達成初步的口頭協議或承諾是很正常的事情，但由于各種原因沒有及時形成書面結果，就可能蘊藏事后“翻臉”的風險。這類風險的主要表現是;甲方領導現場視察時下指示，卻沒有書面文件;甲方口頭承諾，事后不認賬;防范這類風險：一是對業主的指示、承諾或談好的事宜要及時辦理書面簽字文件;二是對尚未談妥的事項及時抓緊進行協商，及早形成書面意見;三是口頭及電話通知慎重執行，最好見書面文件后才實施;四是及時辦好書面索賠，特別要防止把公關時期雙方親密接觸所形成的關系，幻想帶進工程完工后的結算中來。

6.技術風險

在施工中項目采用的技術不成熟，或采用新技術、新設備、新工藝時未掌握要點等，任何這些缺陷均會使項目出現生產成本、安全、質量與進度等問題。項目施工的復雜性、變化性及一次性，要求施工技術的合理性、先進性及可調整性，任何疏漏均會導致風險事故。

7.外部協調風險

外部協調是地面工程項目在項目管理過程中不可避免要進行的工作，包括與業主、工程監理、設計、地勘、質量監督站、安全監督站、環衛、媒體等，如協調不好，也會給地面工程項目帶來不可預見的風險。

8.工程索賠風險

項目施工過程必須保持著索賠的意識，任何疏忽均可能給企業造成重大的經濟損失，并引發反索賠的風險。這類風險的主要表現是;對可索賠事件視而不見，直接放棄了索賠的機會;片面理解有索賠權利的只是業主方;未及時辦理、收集和整理索賠的依據與相關證據，導致索賠難度加大或索賠不成立;沒有預防反索賠的危機意識;未及時進行辦理索賠，引發超過索賠的合同期限或可能造成后期一攬子索賠的損失之風險。索賠是相互的、雙向的，防范及控制這類風險，一是要熟悉建筑工程索賠的主要內容;二是始終保持索賠的意識，及時辦理已發生或將要發生的索賠事項;三是要及時辦理、收集和整理索賠的依據與相關證據;四是要熟悉索賠的程序、掌握好索賠方法與技巧，及時進行索賠，辦好經濟、工期簽證;五是要重視工期索賠工作，須注意工期索賠往往又是經濟索賠的依據;六是要有預防業主方反索賠的警覺，防止因工程質量缺陷、工期延誤及違背合同等引起業主方的反索賠。

9.竣工結算風險

竣工結算時項目生產經營的結果，但同時，項目部也面臨著發生后期損失的風險。導致工程結算難辦甚至造成重大損失;業主以故意拖延竣工的方式，來拒絕最終結算，防范這類風險：一是要在前期合同談判中，力爭把后期可能遇到的問題及其化解途徑思考周全，并在合同條款中加以確定，以防日后變故;二是要在履約過程中，加強二次經營，收集和整理各種相關資料，包括合同、補充合同、各種簽證、變更方案、會議紀要、索賠文件及各種往來函件等，為日后結算做充分準備;三是在企業內部管理上，要配備素質高、能力強的項目班子和高素質管理人員。

法律訴訟風險，訴訟時效喪失，超過我國法律規定的兩年訴訟有效期;證據不足，失去法律和仲裁應有支持;審判或仲裁曠日持久，遠水不解近渴;合同上選擇的法院或仲裁機構對我方不利;勝訴執行難，既要發生各種名目的執行費，還可能碰到無法執行和執行不了的情況。防范這類風險：一是要在法律訴訟有效期內及時提起仲裁和訴訟，避免錯過法律時效;二是要有涉訟意識，注意長備不懈地積累和保管好各種資料;三是簽約之初就要考慮涉訟風險，在仲裁機構和管轄法院選擇上，要有意識選擇對自己有利的條款;四是要適時采取財產保全措施等法律措施;五是要規避仲裁和訴訟時間風險，積極選擇庭外調解等方式解決經濟糾紛;六是要配備兼職或長期法律顧問人員，維護企業合法權益;七是要加強自身履約管理，避免我方違約行為，從企業管理上減少法律訴訟風險。

參考文獻：

[1]王卓甫著.工程項目風險管理[M].中國水利水電出版社，2003[2]胡振華主編。工程項目管理[M].湖南人民出版社，2001