市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題與解決策略

梁家彬

【摘要】隨著我國(guó)城市化的深入發(fā)展，城市居民對(duì)于城市生活的空間提出了更高質(zhì)量的要求，這不僅要求城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，同時(shí)也需要市政工程項(xiàng)目繼續(xù)大型化與復(fù)雜化的轉(zhuǎn)向。但是在其發(fā)展過程中，一些施工管理工作方面的問題也逐漸暴露出來(lái)：例如機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲污染，工業(yè)原料拌制導(dǎo)致的粉塵污染等等，這些問題給城市居民的身體健康與日常生活造成了很多負(fù)面的影響。因此，政府與施工方在實(shí)踐過程中更應(yīng)當(dāng)結(jié)合市政工程的施工特點(diǎn)，積極優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)與方式，提升工程質(zhì)量與效率，盡可能地降低施工過程對(duì)生態(tài)環(huán)境與生活壞境的破壞。

【關(guān)鍵詞】市政工程;施工現(xiàn)場(chǎng);管理;解決策略

1、市政工程施工質(zhì)量控制存在的問題

1.1施工隊(duì)伍素質(zhì)不高，建設(shè)施工能力不足

市政工程的建設(shè)由政府進(jìn)行主導(dǎo)，施工過程由承包商來(lái)完成，而在施工的過程中各個(gè)承包商的施工中許多工作人員的綜合素質(zhì)不高，大多數(shù)的工作人員都是農(nóng)民工，除了少數(shù)的技術(shù)指導(dǎo)人員之外，都無(wú)法進(jìn)行工程中相關(guān)工作的專業(yè)化的處理。工作人員缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的工作，工作中單純地依靠著相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷在當(dāng)下外界環(huán)境影響因素日漸復(fù)雜的情況下已經(jīng)不能適用了，當(dāng)下的許多施工工作的專業(yè)性都比較強(qiáng)。農(nóng)民工常常游走于各種工地之間，雖然各個(gè)工地的工程施工大同小異，但是在市政工程的技術(shù)要求方面是比較高的，對(duì)于這些農(nóng)民工的管理工作則是需要利用更多的管理人員和精力去進(jìn)行，限制了市政工程發(fā)展水平的提升。另外，在施工管理的過程中因?yàn)樾畔⒒乃讲桓撸簿褪沟帽O(jiān)督管理和質(zhì)量控制等工作落實(shí)不到位，質(zhì)量受到了較大的影響。

1.2市政管理規(guī)范性不足

市政工程因?yàn)槠湫再|(zhì)特殊，在施工中對(duì)于功能、效果、質(zhì)量方面的要求多，施工管理工作落實(shí)的難度就比較大。市政工程中的建設(shè)單位是行政主管部門，但是在實(shí)際的建設(shè)過程中沒有進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)和合同管理的工作，許多工程正規(guī)的監(jiān)理、規(guī)劃許可證、施工許可證的方面都存在著不足。在施工現(xiàn)場(chǎng)既需要保證施工的安全與質(zhì)量，還需要保證施工的進(jìn)度與成本，這就需要在管理工作過程中進(jìn)行統(tǒng)籌的規(guī)劃，也需要在管理中加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)督管理方面的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)施工的控制能力。

2、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的問題解決策略

市政工程建設(shè)的投資規(guī)模持續(xù)性加大與是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，同時(shí)絕大多數(shù)的城市都有著建成園林城市、生態(tài)城市的高質(zhì)量目標(biāo)，并要求在縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化等方面做出努力。因此，各級(jí)政府與施工方應(yīng)針對(duì)城市的實(shí)際發(fā)展情況，根據(jù)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題提出相應(yīng)的解決策略。首先，在市政工程施工的開始階段便應(yīng)當(dāng)制定完善的工程管理制度，做出科學(xué)的設(shè)定和合理的規(guī)劃。有關(guān)單位和各級(jí)政府應(yīng)從制度層面上對(duì)市政工程的施工管理工作進(jìn)行監(jiān)管：一方面制定出科學(xué)合理的規(guī)章制度，另一方面也要注重市政工程施工管理體系和監(jiān)管體系的落實(shí)與完善。只有監(jiān)理單位對(duì)市政工程得到施工管理進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)管，才能進(jìn)一步確保市政工程施工的展開有序而高效。施工單位應(yīng)注重樹立工作人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，開展宣傳講座等多形式的培訓(xùn)方式，對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，并根據(jù)工作的開展效果及時(shí)調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容，在工作過程中使每一個(gè)人的技能得到全方面的提升，并提升他們的工作積極性。另外，在施工開展前，施工方也應(yīng)當(dāng)提前對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)判與審核，使其符合各項(xiàng)施工需求的標(biāo)準(zhǔn)而減少不必要的麻煩。其次，隨著人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，以及資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)概念的提出，市政工程施工管理更加重視施工過程中環(huán)保指標(biāo)的達(dá)成。這便促使了環(huán)保型施工策略的產(chǎn)生，以取代傳統(tǒng)施工操作及管理理念中的陳舊部分。因此，市政工程的施工應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，在考慮功能性的同時(shí)兼顧節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，深入推進(jìn)綠色施工技術(shù)減少施工過程中的壞境問題。例如南京壹城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司對(duì)于秦淮區(qū)十字河水、青年河水、安江河水的壞境改造工程便使用了高效微氣泡曝氣裝置、噴泉式生物曝氣裝置等創(chuàng)新科技設(shè)備，極大限度地降低了施工期間的噪聲污染，加強(qiáng)了施工期間的環(huán)境管理。

最后，施工方應(yīng)明確市政工程施工的根本目的是提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，所以應(yīng)當(dāng)把“以人為本”作為工程的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并著力為居住者帶來(lái)美學(xué)上的優(yōu)良感受。以南京壹城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司在四方新村沿河環(huán)境的綜合整治工程為例，其工程以方便周邊居民出行、改善區(qū)域整體環(huán)境、提升城市面貌和形象為目的，規(guī)劃了諸多便民利民的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，例如翻建瀝青路面;新建雨污水管道、雨水口及檢查井、新設(shè)路燈、搭設(shè)簡(jiǎn)易公廁等等，使得居民的生活質(zhì)量得到了切實(shí)的提升。同時(shí)工程又恰當(dāng)?shù)乇Ａ袅水?dāng)?shù)丨h(huán)境的原有風(fēng)貌，使得當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自己的家鄉(xiāng)增添了親切感與自豪感，而這也正是市政工程施工的根本目的所在。

3、現(xiàn)場(chǎng)安全管控

3.1確保安全費(fèi)用投入

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，專款專用，從源頭上保證安全資金投入。采購(gòu)的各種安全設(shè)施設(shè)備、安全保護(hù)裝置、個(gè)體防護(hù)用品，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)合格證明等假冒偽劣產(chǎn)品。安全設(shè)施設(shè)備、安全保護(hù)裝置須由安全生產(chǎn)管理部門安排專業(yè)人員購(gòu)買，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位人員組織驗(yàn)收。對(duì)不按規(guī)定使用安全費(fèi)用或安全措施落實(shí)不到位的，建設(shè)單位或監(jiān)理單位依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;發(fā)生傷亡事故，危害職工健康的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.2發(fā)揮多方主體的安全監(jiān)管職能

建設(shè)單位應(yīng)該是項(xiàng)目管理的主體，是組織與聯(lián)系項(xiàng)目參與各方的紐帶。對(duì)施工安全的重視程度，將會(huì)直接影響到其他各參建方。要進(jìn)一步加強(qiáng)、明確和完善承擔(dān)的建設(shè)安全管理責(zé)任。政府主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)的安全管理規(guī)定，加大處罰力度。工程設(shè)計(jì)方案也會(huì)直接影響市政工程施工安全，曾經(jīng)有人提出“設(shè)計(jì)安全”的概念，要延伸設(shè)計(jì)方的安全責(zé)任，要求設(shè)計(jì)方參與到施工安全管理中，設(shè)計(jì)師通過設(shè)計(jì)決策幫助改善市政工程施工安全環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的不斷深入，我國(guó)的城市化建設(shè)正處于持續(xù)推進(jìn)的上升狀態(tài)，人們愈發(fā)意識(shí)到提升市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的重要性。無(wú)論是各級(jí)政府還是施工方，參與市政工程建設(shè)的社會(huì)各方都需要努力創(chuàng)新先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化合理的管理模式，進(jìn)一步提高市政工程建設(shè)的效率與效益，促進(jìn)城市和國(guó)家的健康發(fā)展。

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