礦產資源節約與綜合利用的幾點思考

陳銀銀 鄧秀武 王娟

河北灤平是我國北方重要的鐵礦石產區，每年在為冶金企業提供近千萬噸鐵精礦的同時，還產生數千萬噸鐵礦尾礦。目前，該縣域內180余座尾礦庫，存放鐵礦尾礦約20億噸。這種尾礦大多堆放在鐵礦山附近，不僅占用了大量土地，而且在汛期容易引發泥石流災害，在冬春風季還容易產生揚沙。本文認真分析灤平鐵尾礦的資源屬性與特點以及地理與環境優勢，就鐵尾礦資源化利用的定位、思路、目標、發展重點及支撐項目等方面進行深入研究，為灤平縣鐵尾礦資源化利用提出幾點思考建議。

一、灤平縣礦產資源節約與綜合利用開發工作現狀

目前灤平縣各類礦產資源保有量為44869.51萬噸，年生產規模5050.95萬噸，有規模以上礦業開采企業72家，其中大中型礦山企業22家（數據來源《灤平縣礦山環境治理及綠色礦山建設工作方案》（灤辦字[2019]5號））。綠色建材產業產業園區域內單一磁鐵礦和釩鈦磁鐵礦保有資源儲量35452.58萬噸，遠景資源儲量30億噸，目前有各類鐵選企業27家，在產企業13家，歷年積存尾礦等固廢資源24億噸，年新增產尾礦等固廢資源9000萬噸。灤平縣縣域內的鐵尾礦存量非常大，但開發利用尚處于起步階段。目前主要的應用途徑和領域包括以下3個方面：

（一）鐵尾礦用做建筑砂

尾礦砂通過洗沙處理生產出建筑用砂。經國家建筑材料測試中心檢測，符合GB/114684-2001《建筑用砂》中111類砂的技術要求，為3區細砂和2區中砂;并且，鐵礦尾礦作為建筑砂無潛在堿-硅酸反應危害。放射性符合GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》中建筑主體材料的技術要求。產品已銷往灤平本地、承德及北京等大型攪拌站，市場前景良好。北京韓信混凝土有限公司、北京海普斯建材有限公司、北京向佳混凝土有限公司等企業以該縣鐵尾礦為主要原料，開發了干混抹灰砂漿、聚合物抗裂砂漿、加氣混凝土專用砌筑砂漿以及建筑商品混凝土等產品。

（二）鐵尾礦全尾砂膠結充填處理采空區

通過實施鐵尾礦全尾砂膠結充填處理采空區措施，地表的建筑物、綠地得到了很好的保護，給礦區百姓和子孫后代帶來安全和巨大的社會效益。同時，鐵尾礦全尾砂膠結充填使采區深部開采的條件達到了安全標準，井下作業更加安全，企業的生產也得以繼續進行。此外，充填過程中同時回收礦柱，不僅增加了礦石產量，還有效開采了鐵礦石資源，還產生了良好的經濟效益。

（三）閉庫尾礦庫覆蓋造田

張百灣鎮周臺子村通過對村域內礦山環境進行規劃與設計，組織實施了閉庫尾礦庫覆蓋造田工程，運送土方3萬m3、石方1.2萬m3，對已閉庫尾礦庫進行了覆土綠化，砌筑護坡壩。平整復墾了土地近百畝，砌筑護坡壩近萬m2，栽植樹木數萬余株。其中茂密的沙棘叢覆蓋了裸露的尾礦砂，發達的植物根系將流沙穩穩地固定住，有效避免了旱季的揚沙現象以及雨季的泥石流。同時，還凈化和美化了礦區環境，改善了地域生態環境。

二、灤平縣礦產資源節約與綜合利用開發總體定位

經過近三十年的發展，超低品位鐵礦開采與加工已經成為支撐灤平縣域經濟發展的支柱產業。同時，鐵尾礦迅速增加所帶來的環境、安全以及社會問題已經引起了地方政府的高度重視。近年來，縣政府組織有關單位開展了鐵尾礦資源屬性的評價，實施了幾項鐵尾礦綜合利用工程，取得了一些有顯示度的成果，也積累了鐵尾礦資源化利用的經驗，這為縣域內鐵尾礦大規模資源化開發利用奠定了堅實基礎。未來五至十年，灤平縣鐵尾礦資源化開發利用的總體定位是：創建管理規范、工藝裝備先進、固廢消納量大、經濟效益好的鐵尾礦開發利用企業群;培育自身造血功能強、符合綠色-高效-可持續發展要求的鐵尾礦開發利用產業鏈;形成科技含量高、市場競爭力強的系列鐵尾礦產品;建設省市級礦山固廢綜合利用示范基地和國家級綠色礦業發展示范區。

三、灤平縣礦產資源節約與綜合利用開發幾點思考

（一）抓住歷史機遇，確保規劃實施

鐵尾礦開發利用是當前國家、省、市等各級政府高度重視和大力支持的領域，其綜合開發利用規劃一經制定，落實與實施就成了首要任務。在規劃實施過程中，需要縣鄉兩級政府及有關部門高度重視與配合，克服困難，共同促進鐵尾礦開發利用事業的蓬勃發展。

（1）加強《規劃》宣傳與貫徹。該規劃作為引導灤平縣鐵尾礦開發利用的指導性文件，一方面要報送省市有關部門，匯報和宣傳灤平縣鐵尾礦開發利用的思路與措施、對縣-市經濟發展以及京津生態圈建設的貢獻，贏得資金、政策支持。另一方面，由縣政府牽頭，對全縣鄉鎮有關領導及相關企業進行宣傳與培訓，明確鐵尾礦開發利用的思路、發展方向以及目標要求，落實規劃方案，保證規劃項目的順利實施，政企互動，打造省市級礦山固廢綜合利用示范基地。

（2）制定具體實施計劃，分階段總結規劃落實情況，及時根據實施情況對規劃進行修編調整。根據規劃內容，建議政府對土地配置、環境監測與治理、重點企業培育、市場開發、物流體系建設等，分階段制定具體實施計劃。同時，《規劃》實施將受到國家宏觀政策、經濟環境、市場環境等變化的影響。因此，在實施一段時間后，要對實施情況及時進行總結和調整，以使其發揮更大的指導作用。

（二）加強項目管理，保障安全生產

建議成立鐵尾礦綜合開發利用實施領導小組，統一領導、組織協調實施鐵尾礦綜合開發利用的各項重要任務。

鐵尾礦開發利用涉及已堆存尾礦的挖掘、輸運、堆存等環節，存在一定的安全隱患，建議政府有關部門加強對尾礦開發利用企業及項目的監管與指導。每一項工程都應進行正規設計，科學施工，特別是加強雨季施工與生產的安全管理，避免發生責任性人為災害。

（三）加快科技進步，促進創新發展

鐵尾礦開發利用涉及到多個產業部門和眾多技術，在項目建設和投產運營后，都要始終堅持依托技術創新。政府部門應做和好協調工作，發揮為大專院校、科研單位與企業溝通合作的橋梁作用，要為搭建不同形式的技術合作平臺提供支持，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。研究解決鐵尾礦資源化利用中的技術難題，依托技術創新提升競爭力。

（四）實施人才戰略，為產業發展提供智力支持

鐵尾礦資源化綜合利用是全社會面對的全新領域，既缺乏技術，由缺乏人才。因此，必須把人才培養與引進放在首位。要加強與國內大專院校與科研單位的合作，做好科技人才的培養和智力引進工作，特別是加強高素質、創新性、復合型人才的培養與引進。同時，要加強知識產權保護，加快科技成果轉化。

參考文獻：

[1]范繼濤，朱勃霖.礦產資源節約與綜合利用先進技術推廣的思考[J].中國礦業，2013（11）.

[2]鞠建華，黃學雄，薛亞洲.新時代我國礦產資源節約與綜合利用的幾點思考[J].中國礦業，2018（1）.

基金項目：

承德市社會科學發展研究課題項目，項目編號：20201001;2020年承德市科學技術研究與發展計劃項目，項目編號：202002A069。