新局勢下探討國有企業投融資管理工作現狀及優化方案

陳彥利

【摘要】最近幾年，我國的國有企業投融資管理工作面臨著較大的發展挑戰，國企逐漸朝著市場化方向發展，其投融資行為直接關系到國企自身綜合競爭力的提升。我國的國企自身性質較為特別，國企身上也肩負著一些地方政府的重任，這樣就會制約國有企業投融資工作的順利落實。該文主要論述了我國國有企業投融資管理現狀，然后提出了相應的優化方案。

【關鍵詞】國有企業;投融資;管理現狀;優化

1 當前的國有企業投融資管理工作現狀

1.1當前的國有企業融資市場體系有待完善

一般來講，國有企業的融資模式比較多樣化，但是通過調查發現，我國的國有企業融資市場體系有待完善。大部分情況下，國有企業的融資方式主要是依靠當地的銀行貸款，融資方式比較單一，極易增加企業融資風險。目前，我國整體的融資體系尚未健全，大部分國有企業缺乏長期發展規劃，過度依靠銀行貸款，而銀行貸款往往會受到市場、政策的影響，變數很大。在政府宏觀經濟調控下，國有企業通過銀行貸款的融資模式阻礙了企業發展。由于我國融資市場體系不完善，導致國有企業在項目融資時融資成本偏高、風險偏高，進而影響了項目資金的籌集，同時也伴隨著不同程度的財務風險。此外，國有企業管理者在融資活動中，對企業自身情況分析不足，缺少對項目的融資方式、融資規模、融資時機、項目回報的準確判斷，導致盲目融資，為企業埋下了較大的融資風險隱患。

1.2國有企業的內部融資決策系統不夠合理

國有企業的融資工作落實中，我們應該重視融資工作的合理性和可行性，否則就會增加國有企業的財務安全隱患。而科學的融資決策，應以企業正常運營擁有充足的現金流為前提，盡量降低融資成本。為了保證國有企業融資行為有效地開展，管理者應對各方面資源進行綜合分析，如市場、資金、管理、公關、渠道資源等，主要考慮融資成本、風險、收益，選擇最優的融資模式。由于國有企業自身特殊性，地方黨政領導可能存在政績觀的偏差，未嚴格履行項目審批職責，或者銀行等金融部門放寬了國有企業的風險管控，沒有客觀地評估融資項目，存在融資項目決策化問題。而且，國有企業需按照國資委頒布的監督管理制度規定展開投融資活動，項目經過層層審批，手續繁雜，投融資行為效率偏低。

1.3國有企業的投資戰略規劃不科學

當前的國有企業投資活動落實之前，應該由專業的工作人員結合實際情況制定相應的戰略方案。一般是結合相關目標進一步明確企業發展戰略，這樣易使企業的戰略目標脫離現實，導致最終目標難以實現。戰略規劃往往由管理層負責，缺少普通職工的參與、支持。在確定戰略目標以后，一般沒有目標分解過程，難以在經營活動中有效地落實。而且，企業在進行重要的投資戰略部署時，缺乏科學的投資評估體系，沒有對投資項目展開全面、客觀的評估，難以預測投資內部收益率，無法精準地反映企業的投資收益，使國有企業在重大投資項目問題上，存在盲目投資現象，投資結果難以達到預期。

2 國有企業投融資管理的優化方案

2.1創建科學合理的國企計職，提升資產的管理有效性

首先，國企管理人員應該充分發揮資本市場的自身作用，提升企業的融資上市成功率，進一步優化國企的金融市場制度，調整內部資本結構，拓寬國有企業的投融資渠道。其次，應強化企業自身的戰略發展，加大在科學含量高、高產出、高收益的項目投資，進一步完善產業結構，提升國有企業的投資回報率。再次，應加強企業管理制度和對激勵機制進行優化，強調企業治理結構的完整性，抓好國有企業投融資策略以及各項制度的落實工作，提高企業投融資水平。

2.2加強國有企業投融資決策的研究力度

通過加強國有企業投融資決策研究力度，能夠有效緩解國企的財務安全問題。首先，國企管理人員應該嚴格按照要求落實自身工作，要靈活地轉變投融資理念，以企業發展為目標，合理地選擇投融資項目，履行國有資產保值增值的重要職責。其次，重視戰略發展研究，科學地確立戰略目標，以市場為導向，集中主業發展，增強市場核心競爭力，促進國有企業與市場的有效接軌。進行融資決策前，應充分分析企業資金條件、資金需求、融資可行性等，合理地確定融資規模。進行投資項目選擇時，應展開科學的融資決策分析，認真對比融資方式、路徑及風險，對企業的融資規模、債務風險等作出綜合評估，使企業投資目標、方式清晰。所以，有效地選擇投融資方案，力求收益與風險相匹配，盡量減少風險變化帶來的經濟損失。

2.3不斷拓展債券市場，優化融資結構，實現與資本市場的良好連接

到目前為止，我國的債券市場規模依然需要進一步拓展，債券市場監管制度需要不斷優化，無法較好地滿足市場融資需求。第一，為了促進國有企業融資結構的優化，為國有企業營造一個良好的融資環境，應強化債券市場的規范、管理力度，為企業融資行為提供高效、優質服務。第二，國有企業管理者應樹立債券融資觀念，引導更多國有企業以發行債券的形式籌集資金。一般情況，國有企業在項目融資活動中，主要依靠銀行貸款實現。近年來，我國的國有企業結構改革步伐加快，融資途徑得到進一步拓寬。國有企業在項目融資中，應鼓勵融資渠道的創新行為，積極發展多元化的融資模式，進一步控制國有企業的融資風險，減少融資成本，提升企業的融資效率。

3 結語

在全球經濟飛速發展模式下，我國的國有企業生存發展環境越來越復雜，市場競爭壓力也越來越大。國有企業發展過程中，投融資工作起到了關鍵性的作用，投融資工作風險也在不斷增加。國有企業管理者應加強對資本市場的合理利用，提高融資的主動性、科學性，建立健全企業內部治理結構，強化內部控制。從長遠利益出發，作出科學的投融資決策，加強風險防范，促使投融資規劃與企業的投融資戰略、企業可持續發展增長目標、企業財務風險控制目標相匹配，儲備優質的人力資源，加強企業內部人才培養，推動國有企業健康有序地發展。

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