加強事業單位固定資產管理的創新辦法

馬鳳榮

【摘要】經濟的發展，事業單位的固定資產也在逐年增加。固定資產是事業單位工作正常開展的物質基礎，固定資產的管理也非常重要。如果不重視固定資產的管理，那么就會增加單位的成本和支出。所以要采取合理的管理對策，避免產生資產浪費的現象。本文就加強事業單位固定資產管理的創新辦法展開探討。

【關鍵詞】事業單位;固定資產管理;問題及解決策略

固定資產是維持我國事業單位正常運行的經濟支撐與保障。事業單位由于其社會性質與功能的特殊性，需要制定特定的管理制度來應對來自內外環境的經濟風險。目前，我國經濟呈現復雜性和迅速性的發展趨勢，無形中給事業單位帶來了機遇與挑戰。事業單位為保證固定資產的完整與安全，需要依據我國的法律法規對其進行管理和控制，加強資產管理的意識，提高管理人員的工作能力，創新管理模式。

1 事業單位在固定資產管理中存在的問題

1.1行政事業單位工作人員對固定資產管理意識有待加強

管理意識的薄弱直接影響著單位管理活動的進行。從當前行政事業單位管理固定資產情況來看，由于受一些規章制度的限制，加上國家對行政事業單位的固定資產相關政策放開，導致行政事業單位對固定資產管理重視度不夠?，F可以將固定資產管理意識不足大致上分為兩方面：一方面，固定資產缺乏嚴格的監管機制，行政事業單位采購固定資產先通過申請上報，得到審批后才會收到采購款，但財政部門在下撥款項后，并不會對行政單位采購的固定資產進行跟蹤監控，因而不易引起行政事業單位內部對固定資產管理的重視;第二，由于部分行政事業單位本身沒有嚴格的管理制度，缺乏重視資產管理工作的心態。

1.2行政事業單位固定資產缺乏完善的固定資產管理制度

行政事業單位對于固定資產的管理普遍缺乏較為完善的管理制度，包括對各項固定資產的采購、使用、維護以及處置等基本制度，也包括對固定資產的清查、信息采集維護等方面的制度，這些制度的完善是推動行政事業單位固定資產管理工作進一步增強的前提。當前，我國行政事業單位在固定資產管理的制度上仍然采用過去傳統的管理制度，在管理經驗和方法方面較為欠缺，需要突破既有的管理思路和管理制度，引進先進的管理理念和制度，同時結合本單位的實際情況對各項固定資產管理制度進行完善。

1.3資產監管力度小

事業單位固定資產屬于國家和政府擁有的公共財產，不歸任何個人所有，這就需要成立專門的監管小組或監管部門。但目前仍有部分事業單位未設置審計機構和制定資產控制制度，也就無法及時發現部分管理人員違規報廢和出售資產以及超預算采購資產的行為，例如部分管理人員擅自將公務用車贈送或出售至他人，這極大地損害了國家及政府的經濟利益。同時有些事業單位就算成立了監管部門，其內部人員礙于情面，不能及時上報部分人員的違紀行為，助長了這些違紀人員的囂張氣焰。

2 事業單位固定資產管理模式的創新

2.1加強資產管理意識

首先要領導重視，充分認識固定資產在事業單位運行中的重要地位，讓全體員工重視固定資產的管理，充分認識到固定資產管理的重要性、緊迫性，加強全體職工固定資產管理知識，讓每一個人即是使用者，也是管理者，嚴格遵守相關的法規政策，在條件允許的情況下，定期組織職工對固定資產相關購置、使用、清理各管理環節的學習，讓每一個職工都認識到對固定資產管理的重要性，自覺遵守相關制度，管好固定資產關系到其他各項工作的有序開展。

2.2完善資管體制，加強資產監管

完善資管體制主要是完善財政部門、其他主管單位以及行政事業單位三級管理體制，通過嚴格的體制化管理，盡可能降低管理風險。要想財政部門發揮出資產管理約束作用，各級政府要指導下屬事業單位建立三級管理體制。財政部門作為第一級，肩負著管理下屬單位固定資產的指責，要加強對下屬單位的固定資產審查;主管單位作為第二級，要從實際情況出發，監督與督促行政事業單位做好資產管理工作;行政事業單位作為第三級，主要是管理單位內部使用的固定資產。以財政部門為主導，建立三級管理體制，能夠對事業單位的固定資產管理以及預算管理進行約束調控。通過三級管理體制調控，能夠有效幫助行政事業單位履行各自職責，通過相互工作配合與互相支持，解決事業單位在管理固定資產方面遇到的難題，有效調控下屬事業單位購置固定資產的行為。

2.3加強行政事業單位固定資產管理審計工作

行政事業單位的固定資產管理的審計環節非常重要，這個環節能夠保證固定資產的監督及時到位，在固定資產審計環節，有關單位和部門應該做好三個方面的工作，首先，在固定資產管理的預算采購環節進行嚴格的審計，將預算的審核不斷加強，及時發現不合理資產的問題，按照行政事業單位固定資產審查規定進行預算審查，建立健全預算制定審查制度，制定相關的固定資產配置預算計劃，將計劃表進行嚴格的審核，同時進行存量資產的審核，摸清楚單位存量資產的基本情況，根據調查結果制定下一時間段的固定資產管理方案，做到合理的資產配置。

3 結語

總之，固定資產管理工作作為事業單位的重要工作內容，只有完善和規范管理流程和管理制度，提高管理人員的管理理念，創新管理模式，才能更好地為人民服務，實現事業單位固定資產管理工作的更好發展。

參考文獻：

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