鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村電商發(fā)展困境及對策

摘? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 要：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品借助電子商務銷售已經(jīng)成為農(nóng)民致富的手段。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務成為扶貧工作的一個重要抓手。然而我國農(nóng)村電商仍然面臨部分地區(qū)基礎設施和物流體系尚不完善、農(nóng)村電商專業(yè)人才緊缺、農(nóng)村電商缺乏品牌影響力等困境，本文針對以上困境，提出了完善電商平臺建設，健全物流配送體系;加大對農(nóng)村電商人才的培養(yǎng);打造有影響力的電商品牌等對策。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村電商;電子商務;物流

基金項目：安徽外國語學院2019年度校級重點科研項目：供給側(cè)改革視角下合肥實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑研究的階段性研究成果（編號：Awky2019008）;安徽外國語學院2018國際貿(mào)易課程教學團隊（編號：Awjxtd2018008）

一、農(nóng)村電商發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重大意義

黨的十九大報告提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。可見，要全面建成小康社會必然要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。2020年的中央一號文件指出：發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要有效開發(fā)農(nóng)村市場，擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務網(wǎng)絡，加強村級電商服務站點建設，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。因此，發(fā)展農(nóng)村電商對促進農(nóng)民增收、帶動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮重要的推動作用[2]。

二、農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.國家政策大力支持

國務院扶貧辦、發(fā)展改革委等部委2016年11月4日發(fā)布《關于促進電商精準扶貧的指導意見》提出要推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅進程，為電商扶貧提供了制度性保障。國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部、交通運輸部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局2016年12月30日聯(lián)合發(fā)布《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》為國家的電子商務健康發(fā)展營造了更加良好的環(huán)境。《電子商務法》2019年1月1日起施行，更是為我國的電子商務發(fā)展提供了法律保障。

2.農(nóng)村網(wǎng)民持續(xù)增長

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國網(wǎng)民規(guī)模呈逐年擴大趨勢。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億，較2018年底增長2598萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%，較2018年底提升1.6個百分點;我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.47億，較2018年底增長2984萬，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達99.1%，較2018年底提升0.5個百分點。截至2019年6月，我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達6.39億，較2018年底增長2871萬，占網(wǎng)民整體的74.8%。在地域方面，以中小城市及農(nóng)村地區(qū)為代表的下沉市場拓展了網(wǎng)絡消費增長空間，電商平臺加速渠道下沉。2018年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到2305億元，同比增長33.8%，農(nóng)村電商迅猛發(fā)展[4]。近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品借助電子商務銷售已經(jīng)成為農(nóng)民致富的一大手段。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務也成為扶貧工作的一個重要抓手。

三、農(nóng)村電商發(fā)展困境

1.部分地區(qū)基礎設施和物流體系尚不完善

一是鄉(xiāng)村地區(qū)尚未做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。有些鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是山區(qū)，受自然環(huán)境制約，網(wǎng)絡普及率較差，或者雖然網(wǎng)絡基礎設施已建設，但信號受到一定制約，限制了農(nóng)民的上網(wǎng)效率，同時也壓制了農(nóng)民開展電商的積極性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流覆蓋率有待提高。在電子商務、村鎮(zhèn)物流迅速發(fā)展的今日，仍有部分鄉(xiāng)村是物流覆蓋不到的，尚未被物流行業(yè)覆蓋的鄉(xiāng)村就無法加入到農(nóng)村電商的大軍中來。沒有收、取件上門服務，快遞代收點也只是設在離鄉(xiāng)村較遠的鎮(zhèn)上，這導致了農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮不易儲存的農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺接單后對物流要求較高，難以滿足，農(nóng)民不得不放棄線上銷售的方式，而采取傳統(tǒng)的線下銷售方式。

2.農(nóng)村電商專業(yè)人才緊缺

人才是第一生產(chǎn)力，想要發(fā)展農(nóng)村電商市場，則必須要有相關的專業(yè)人才作為基礎，因電子商務對計算機、網(wǎng)絡、平臺搭建和運營的有較高要求，所以農(nóng)村電商發(fā)展的基礎較為薄弱。互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展之迅速，讓原本知識文化水平普遍較低、高知人才匱乏的農(nóng)村更為被動。再加之我國城鎮(zhèn)化腳步加快，農(nóng)村人口越來越少，尤其是青少年到城市學習、就業(yè)后一般不愿意再回到條件相對簡陋的農(nóng)村。這就導致了學歷高、技術(shù)強的人才大多流向城鎮(zhèn)，農(nóng)村里為數(shù)不多的年輕勞動力在學歷、技術(shù)上普遍不能夠帶動地農(nóng)村電子商務的發(fā)展。現(xiàn)如今，農(nóng)村實際居住人口多為留守老人和兒童，不可能指望老年人和兒童通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品。因此，電商專業(yè)技術(shù)人才的匱乏是農(nóng)村電子商務發(fā)展面臨的重要難題。

3.農(nóng)村電商缺乏品牌影響力

當今我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，農(nóng)產(chǎn)品的向上流通也正契合人民對生活品質(zhì)的追求。近些年隨著網(wǎng)絡、物流的迅速發(fā)展，貼上“農(nóng)村”的標簽就意味著綠色、原生態(tài)、健康和無污染，對農(nóng)村電商的發(fā)展是一個極其有利的機遇。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品多以地域品牌（源產(chǎn)地）為主，網(wǎng)絡平臺上的銷售也多以地域品牌來吸引消費者，如五常的大米、寧夏的枸杞，山東的蘋果，新疆的哈密瓜等等，這些地域品牌對農(nóng)產(chǎn)品的銷售起著很大的作用。但是，在網(wǎng)絡平臺上地域品牌的使用并不受約束，再加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管無法介入農(nóng)產(chǎn)品的自銷中，導致在網(wǎng)店出現(xiàn)的產(chǎn)品良莠不齊，廣大客戶不知道在眾多源于特產(chǎn)地品牌的網(wǎng)店中，究竟該選擇哪一家。甚至還有一些不法商戶以次充好，魚目混珠，也使得品牌產(chǎn)品的在人民心中的形象大打折扣，銷量也自然每況愈下。

四、農(nóng)村電商發(fā)展困境的對策

1.完善電商平臺建設，健全物流配送體系

第一，解決網(wǎng)絡“最后一公里”問題。當前中東部地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設較好，重點要解決西部、偏遠農(nóng)村的網(wǎng)絡進村問題，結(jié)合當?shù)厥杖胨竭m當降低網(wǎng)絡資費，可建立網(wǎng)絡普及專項基金，把農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡設施的鋪設作為扶貧攻堅階段的重要任務之一，做到農(nóng)村網(wǎng)絡設施無遺漏，為農(nóng)村電子商務開展提供最基礎的條件。

第二，解決物流“最后一公里”問題。一方面鼓勵各大物流公司加大下鄉(xiāng)力度，合理布局農(nóng)村物流服務網(wǎng)點，把物流網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)村每一個角落;另一方面有針對性地推進農(nóng)村現(xiàn)代物流的升級改造工作，主要是做好鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品做好相應的冷鏈物流配送服務。總之，農(nóng)村物流的發(fā)展相對城市較為落后，這必然導致農(nóng)產(chǎn)品的上行和工業(yè)品下行受制，所以要改善農(nóng)村物流配送服務，重點解決“物流的最后一公里”問題。

2.加大對農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)

一方面完善農(nóng)村人才培養(yǎng)機制，要依托有關學校和培訓機構(gòu)，多方培訓電子商務方面的人才，把農(nóng)村實用人才送到農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)達地區(qū)進行交流學習，極鼓勵農(nóng)村有志青年自學成才。要加強培訓基地的建設，改進培訓條件，把新知識的學習、培訓當作一種常態(tài)化的工作在農(nóng)民工作中展開。新技術(shù)日新月異，要組織各地間的電商技術(shù)人才定期交流、探討，切忌故步自封。并針對農(nóng)村電商發(fā)展較為落后，當?shù)卣畱斀M織電子商務方面專家下鄉(xiāng)服務，進行巡回輔導，傳授具有針對性的網(wǎng)絡營銷方面的新技術(shù)、新知識，并培養(yǎng)一部分新型電商農(nóng)民，使之成為推動農(nóng)村電商發(fā)展的主力軍。另一方面吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。政府應出臺稅費減免、安家費、購房打折等優(yōu)惠政策，吸引本地外出的農(nóng)民和大學生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。此外，政府還可以聘用專業(yè)人才對平臺搭建、廣告文案等多方面提供幫助。

3.打造有影響力的電商品牌

一是由各地市要樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社打造區(qū)域品牌，做大做強已經(jīng)小有名氣的地方特色農(nóng)產(chǎn)品。例如安徽碭山的鴨梨、湖南熏肉等等。二是在努力實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和標準化控制的同時，宣傳引導品牌意識，建立農(nóng)民品牌的價值觀念。 同時加大品牌企業(yè)的保護，讓更多的農(nóng)民認識到品牌對農(nóng) 產(chǎn)品的價值，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，樹立對品牌的保護意識。通過打擊品牌侵權(quán)，樹立典范，起到一定的震懾作用。三是加大宣傳力度。在樹立品牌，嚴格監(jiān)管之后，當?shù)卣畱撝鲃拥臑樘厣r(nóng)產(chǎn)品宣傳。可以通過網(wǎng)絡、電視宣傳，也可以在人流量密集的汽車站，火車站，公交車站投入廣告。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方可以利用小視頻、直播的方式通過網(wǎng)絡讓更多的消費者有更為直觀、深入地了解，起到宣傳作用。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見[N].人民日報，2020-02-06.

[2]蒼英美.鄉(xiāng)村振興下黑龍江省發(fā)展農(nóng)村電商的路徑選擇[J].電子商務，2019（09）

[3]第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[EB/OL].中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心網(wǎng)站.http：//www.cnnic.net.cn

[4]2018年我國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額1.37萬億元[EB/OL].新華網(wǎng).http：//www.xinhuanet.com/2019-02/21/c_1124147457.htm

作者簡介：

李瑩（1987.2-? ），女，漢族，安徽合肥人，安徽外國語學院國際商務學院，教師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策。