城市規(guī)劃與城市土地資源利用效率的探討

蔡琳

【摘要】在當前，我國城市化正在快速發(fā)展中，城市規(guī)劃和城市土地資源的利用是城市化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是保障。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，城市規(guī)劃與城市土地資源利用過程中逐漸產(chǎn)生了一些問題，例如對土地的開發(fā)利用不規(guī)范等等，因此，要及時發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃與城市土地資源利用中存在的問題，有效解決這些問題，促進城市規(guī)劃的護理開展，保障城市土地資源的有效利用，從而促進城市規(guī)劃發(fā)展，推動土地資源的合理使用。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃;土地資源;利用;效率

在城市規(guī)劃過程中，必須要考慮到其發(fā)展的長期戰(zhàn)略，因為土地資源利用的過程是不可逆的。不管是住宅建筑，還是一些商業(yè)性的樓盤，在短時間中不可能實現(xiàn)重建和拆除，同時在當前的城市規(guī)劃和城市土地資源利用中，已經(jīng)出現(xiàn)了很多問題，阻礙了城市的長效發(fā)展，因此，必須要直面這些問題，尋求解決的對策，從而促進城市土地資源的合理利用。

1、城市規(guī)劃中城市土地資源利用現(xiàn)狀

1.1存在著嚴重的城市土地資源浪費問題

在當前，城市土地規(guī)劃工作中面臨的最為嚴峻的問題就是資源浪費問題。例如在城市周圍進行地皮競相拍賣活動，或者是新區(qū)的快速發(fā)展等等。另外，在城市土地資源規(guī)劃中，浪費行為還反映在沒有進行有效的前期規(guī)劃中，并且公共資源沒有有效配置。因此，在進行城市前期發(fā)展規(guī)劃中，必須要充分配置城市土地資源，并且和其他的公共資源進行優(yōu)化和配置，防止出現(xiàn)土地資源浪費問題，從而提高城市的土地資源使用效率。最后，城市土地資源浪費的其他原因還有用地權(quán)屬問題，沒有將分散的地塊進行綜合的開發(fā)。因此在城市規(guī)劃中，必須要加強整合規(guī)劃，發(fā)揮政府的引導作用。

1.2環(huán)境污染嚴重

在當前，城市規(guī)劃和土地資源中面臨的一個重要的問題就是環(huán)境污染問題，雖然我國已經(jīng)十分重視，但是從當前的發(fā)展趨勢來看，環(huán)境污染不容樂觀。在城市化快速發(fā)展的過程中，一些項目在規(guī)劃之前并沒有充分考慮到環(huán)境保護的問題，因此在實際的施工建設(shè)中，忽略了環(huán)境保護，同時沒有及時進行治理，這就使得環(huán)境污染問題越來越嚴峻，例如水污染以及土地污染等等現(xiàn)象層出不窮，這種不合理的規(guī)劃方式，導致城市發(fā)展的生態(tài)平衡被嚴重破壞，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.3城市土地資源市場不規(guī)范

在當前的城市規(guī)劃和土地資源管理中，土地資源市場發(fā)展不規(guī)范，存在著一些問題，這也是阻礙城市土地使用效率提高的重要的因素。在當前的城市土地市場中，沒有完善的管理機制，并且監(jiān)督體系缺乏，這就使得市場中存在著一些“暗箱操作”，導致城市土地資源的流失。因此，城市規(guī)劃中沒有形成完善的土地管理體制，缺乏有效的監(jiān)管和管理機制，這就使得在城市土地的交易中，容易產(chǎn)生各種違規(guī)操作，直接造成了土地資源的浪費。

2、加強城市規(guī)劃、提高城市土地資源利用的對策分析

2.1構(gòu)建完善的城市規(guī)劃系統(tǒng)

在當前的城市土地規(guī)劃中，導致資源浪費的最重要的因素就是缺乏合理的城市規(guī)劃系統(tǒng)，并且在城市規(guī)劃的不同單位中，沒有進行充分的信息溝通和交流，要解決該問題，就需要構(gòu)建完善的城市規(guī)劃系統(tǒng)，并且要促進城市規(guī)劃中各個部門之間的有效的溝通，促進信息的共享。另外，要做好城市規(guī)劃，嚴格把握和控制城市規(guī)劃中的各項工作內(nèi)容，從而保證科學性和有效性的城市規(guī)劃，這有這樣才能夠構(gòu)建科學的、可行性強的城市規(guī)劃，推動城市化的健康發(fā)展。

2.2節(jié)約利用土地資源

城市土地資源是稀缺資源，因此加強土地規(guī)劃十分重要。在過去幾年中，我國人口快速增加，這就使得人均國土資源占有面積不斷減少。因此，要選擇有效的城市規(guī)劃方式和手段，不斷完善城市規(guī)劃建設(shè)，轉(zhuǎn)變過去的經(jīng)濟增長方式，提高土地資源的使用效率，從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.3關(guān)注城市環(huán)境保護

要加強城市規(guī)劃，提高土地資源的利用效率，就需要將城市環(huán)境保護作為頭等大事。在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進城市化建設(shè)和發(fā)展，就需要首先將城市環(huán)境保護納入城市規(guī)劃工作中來。在相關(guān)政府部門中，必須要在城市生產(chǎn)建設(shè)中充分貫徹和執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展理念，改變過去只重視經(jīng)濟效益的方式，停止那些嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的項目。在進行一些新區(qū)開發(fā)時，確保不能侵占農(nóng)田，不能破壞植被和山林地，將城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在重要的位置上，同時，在城市生產(chǎn)建設(shè)中，嚴格控制對生態(tài)環(huán)境造成的影響，并且在發(fā)展中給生態(tài)環(huán)境平衡帶來充分的空間。

2.4保障城市土地市場規(guī)范運行

加強城市規(guī)劃，提高城市的土地利用率就需要規(guī)范土地市場。建立規(guī)范的城市土地市場，不斷完善相關(guān)的監(jiān)督和管理系統(tǒng)，加強城市土地市場的法律法規(guī)建設(shè)，從而能夠確保監(jiān)管城市土地交易，提高土地的使用效率。另外，在保證公開公正的城市土地交易基礎(chǔ)上，接受公眾監(jiān)督，并且建立投訴渠道，收集群眾的相關(guān)意見和建議，從而保障城市土地交易的公平，防止在土地交易中產(chǎn)生違法違規(guī)的行為，避免暗箱操作。

2.5保障城市規(guī)劃不偏離實際目標

城市規(guī)劃和土地資源利用并非一蹴而就的，需要保障規(guī)劃的方向和實際目標相符，避免急于求成。同時，不能將追求經(jīng)濟效益作為主要的目標，導致忽略了城市規(guī)劃的有效性。因此，堅持發(fā)展的眼光看問題，合理分析城市規(guī)劃中的每個過程和環(huán)節(jié)，始終將土地資源合理規(guī)劃和利用作為工作重心。在開始進行城市規(guī)劃時，需要基于城市發(fā)展的實際情況，設(shè)置出城市規(guī)劃的目標和方向，在執(zhí)行規(guī)劃時，需要嚴格遵守城市規(guī)劃的目標，保持土地規(guī)劃的方向，并且確保能夠落實到實踐中去。

結(jié)語：

綜上所述，在當前，我國城市化快速發(fā)展，在建設(shè)建設(shè)規(guī)模不斷擴大的背景下，一些問題也逐漸暴露出來。因此，要充分了解城市規(guī)劃和城市土地利用的相關(guān)性，深入分析在城市規(guī)劃和土地資源利用過程中存在的問題，針對這些問題建立有效的解決對策，不斷提高城市規(guī)劃的效率，促進城市土地資源利用效率的提高，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張瀟丹，城市規(guī)劃與城市土地資源的利用探析[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（30）：240-242

[2]劉鄭.土地資源利用與城市規(guī)劃建設(shè)淺析[J].華北國土資源，2018（5）：94-95.

[3]劉鄭.土地資源利用與城市規(guī)劃建設(shè)淺析[J].華北國土資源，2018（04）：99+103.

[4]潘思諭.論城市規(guī)劃與城市土地資源的利用[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（02）：90.