中俄合作交流對中國發展研究

文 / 劉寅初，延邊大學

俄羅斯是中國的友好鄰邦和重要戰略合作伙伴，近年來中俄雙邊關系日益發展，涵蓋政治、貿易、文化、農業、教育、科技、衛生、傳媒、地方交往等諸多領域，鞏固了兩國人民的傳統友誼，傳承了“世代友好，攜手共進”精神。我國古代就有“它山之石，可以攻玉”之說，通過中俄的交流合作，我國可以有效引進優質的資源以促進中國更好地發展。

1 中俄合作交流現狀

1.1 教育領域

俄羅斯具有國際公認的國際科技教育強國的地位，從歷史發展來看，新中國成立之初，我國和蘇聯就建立了教育領域的合作，2000年成立的中俄教文衛體合作委員會，在教育、文化、體育運動等方面全方位的促進了兩國教育領域的合作。隨著改革開放的不斷深入，中俄教育領域的合作也不斷擴展，近幾年，中俄之間的留學生人數不斷增加，2012-2013年在俄學習的外國留學生人數達到將近12萬人。在俄留學生占比最多的國家就是中國。由于中俄兩國的歷史淵源關系以及良好的政治經濟合作基礎，中俄兩國高等教育合作的前景廣闊。通過教育市場開展中俄合作教育有著巨大的發展空間，中俄教育領域合作共同培養國際型人才有著重要意義。

1.2 貿易領域

隨著經濟全球化的發展，俄羅斯的經濟逐漸復蘇，其經濟環境在全面好轉，作為中國的重要鄰國，兩國貿易交流合作不斷深入發展，發展趨勢良好，據俄方統計，90年代在俄羅斯的中俄合資企業僅有不到60家，目前在俄的中俄合資企業達到1000多家，從貿易主體、貿易額、貿易合作領域上看都在發生著趨于向好的變化，貿易額在2004年首次超過200億美元，并以超出規劃中百分之二十到百分之二十五的年均增速，預計2020年可達到2000億美元，貿易合作領域也表現在地方邊境、物流貿易、旅游產業等多元化發展，中國與俄羅斯兩國的經貿合作，正在向符合國際規范的道路與發展水平上發展。

1.3 農業領域

近年來，“一帶一路”倡議讓農業合作成為中俄兩國合作的重要增長點。隨著我國食品消費結構逐步升級，對國外特色優質農產品的需求明顯增加。中俄雙方不斷加強在農產品貿易、加工、倉儲、物流等領域合作。俄羅斯農業資源潛力巨大，中國技術日漸成熟，這讓兩國農業實現了優勢互補，雙方合作前景廣闊，中國越來越多的企業選擇走出去，在俄遠東地區打造集現代化農業種植、養殖、加工于一體的大型產業項目，進而提供了更多的就業機會，帶動了農產品貿易的出口。

1.4 傳媒領域

在當前一帶一路的重要背景下，中俄在傳媒領域合作也取得了重要成果。習近平主席和普京總統倡導的“中俄媒體交流年”、“互聯網+中國”項目等都體現出中俄雙方在傳媒領域做出了不懈的努力，對推動兩國利益的共同增長具有重要意義。同時中俄兩國在已有的合作基礎上，在發展傳統媒體的同時融合新媒體，不斷探索符合兩國國情的媒體合作模式，拓展合作內容。

2 中俄合作交流中存在的問題

2.1 教育領域

在語言方面，語言是學習交流的基礎，中俄雙方的留學生對俄語漢語的掌握程度較低，所以導致中俄兩國在教育領域的合作大部分集中于與語言相關的文科專業。對于其他實用性較強的理工科的學生語言成為了他們首先面臨的一大難關。在中俄高校合作方面，存在著合作院校培養范圍領域不夠廣泛，教學質量較低，辦學規章制度不夠完善等問題，留學生在課題研究上，由于專業知識不夠，所以導致研究的內容大多停留在了語言層次。在學習氛圍方面，由于中俄國情、思想意識形態的差異使得學生很難在短時間內適應留學生活，在俄學習的中國留學生大多集中在莫斯科、圣彼得堡，對其他地區、高校的學習資源利用不夠充分。

2.2 貿易領域

在經濟全球化背景下，經濟轉型與開放結構升級密切，近年來中俄都在面臨著發展轉型，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，而俄羅斯經濟出現了不穩定的國情，雙方互相認知的不足導致在貿易合作領域發展受到了制約，從近幾年兩國的貿易額來看，從1999年開始到2010年這段時間，雙方交易額總體來說都會有比較高的增長，但是在貿易的過程中中國對俄羅斯的出口額一直低于俄羅斯對中國的貿易出口額。從經濟轉型的發展態勢來看，近年來我國服務貿易增長較快經濟轉型以服務貿易為重點的開放結構升級新趨勢日益顯著，而由于俄羅斯對我國經濟發展認識的不足導致雙邊貿易還處于“低水平、低層次”的階段。雙邊貿易的商品結構單一，中國出口的商品受俄方產業結構的影響，在一定程度上制約了貿易發展的水平。

2.3 農業領域

農業作為國民經濟的基礎，也是二三產業的基礎。在是中俄合作中屬于重要領域之一。近年來在中俄雙方的共同努力下，農業合作日益推進，但仍然存在著一些問題。1、農業技術人才缺失。中俄雙方互派留學生在專業選擇方面很少集中在農業技術的研究，尚未形成農業產業人才保護機制，在很多專業領域，如農場運營管理、農業種植技術等方面的專業人才短缺，從事農業技術產業的相關單位、企事業機構、高等學校少，發展不足。2、產業結構發展不平衡。農業種植規模小、農產品貿易水平低下，中俄雙方農產品進出口主要還停留在初級階段，主要表現為出口規模小、結構單一、附加值低。從俄羅斯角度分析，由于對本國的農業基礎設施將設重視程度不足，一定程度上也制約了中俄農業合作領域的發展進程。

2.4 傳媒領域

中俄兩國在媒體合作取得了初步的成績，但現有媒體合作方式和合作領域方面還存在著一些問題。1發展傳統媒體與新媒體的關系。傳統媒體雖然歷史悠久，權威性高，但是在長期發展和演變過程中難免會出現相對分散框架、投入成本過高。所以在媒體合作、選題策劃、聯合采訪、傳播方式融合等方面還需要進一步創新和探索。 2、傳播平臺有待完善。在中國由于俄語的普及率較低，專業俄文網站較少，還沒有形成完善的傳播平臺，規范的傳播機制，整合報道資源的時效性有待提高，新媒體傳播的覆蓋范圍有待擴大。

3 中俄合作交流相關對策

3.1 教育領域

首先在拓寬在本專科生、研究生、博士教育等領域合作的同時提高兩國合作辦學質量，以達到最佳交流學習效果，我國方面應加大政策支持，建立專業性統一性規范性強的語言培訓機構、高校幫助解決語言問題。其次我國高校應該全面充分重視與俄羅斯高校之間的合作、人才培養并與其保持長期穩定的合作交流關系，對于學生的學習環境提高重視，鼓勵學生因學科特色、專業知識選擇學校，充分利用學習資源。

3.2 貿易領域

改善現有的貿易結構，提高產品的資源配置方式的創新性、產品技術含量和附加值，形成良好的雙邊配套體系。同時認識到中俄貿易的互補性，以中俄國家年為契機，深化兩國貿易合作，抓住俄羅斯對國內服務行業逐步開放的機遇，為中國企業進入俄羅斯服務業提供機會，以日益密切的商品貿易增長帶動相關的服務貿易增長，提高合作的質量和水平。

3.3 農業領域

擴大在俄羅斯的種植、養殖規模及農產品加工能力，為俄羅斯地區農業種植戶提供借鑒經驗，與俄當地農業研究機構開展人才培訓，強化農業產業人才保護機制，與高校、企業合作，建立與農業產業技術相關的專業，培養農場運營管理、農業設備研發制造、農業種植技術研發等相關人才。提倡高校之間學習交流合作，完善人才培養、引進機制。抓住一帶一路新機遇，促進中俄農業合作更好更快發展。

3.4 傳媒領域

隨著網絡科技時代的更迭與進步，中俄兩國應在現有媒體資源基礎上加大新媒體合作力度，更加全方位立體的進行傳播活動。建設、拓展信息傳播的新渠道，探索新媒體的合作方式，將傳統媒體和新媒體優勢互補，將新媒體合作向實體產業、支柱產業融合轉移。提高俄語在中國的普及率，支持鼓勵引進俄文網站，建設更廣泛更完善的傳播平臺，加大政策支持為平臺建設提供了更加可靠的客觀條件保障。鼓勵中俄兩國媒體工作者交流互換，親身感受兩國不同的文化、風土人情，增強新聞真實性和時效性，從而增進思想共識。