安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)證研究

程質(zhì)彬

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系，安徽蕪湖 241002）

一、研究背景

文化和旅游聯(lián)系密切，文化提升旅游的吸引力，旅游為文化的發(fā)展提供重要的平臺〔1〕。隨著我國旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和成熟，傳統(tǒng)資源依托型的觀光旅游越來越?jīng)]有市場，旅游者開始注重產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，產(chǎn)品開發(fā)需要更多的文化創(chuàng)意。而文化產(chǎn)業(yè)可以依托旅游產(chǎn)業(yè)的市場基礎(chǔ)，推動(dòng)自身發(fā)展。特別是部分文化遺產(chǎn)可以借助旅游產(chǎn)業(yè)平臺，實(shí)現(xiàn)自身新的發(fā)展。

安徽省文化資源和旅游資源豐富。文化資源方面，歷史文化、戲曲文化、建筑文化、飲食文化、文學(xué)流派等具有較高的知名度，以古徽州為中心的地區(qū)，歷史上文化璀璨，誕生了專門的研究學(xué)科——“徽學(xué)”。旅游資源方面，安徽省現(xiàn)有5A級景區(qū)11家、4A級景區(qū)188家、國家級風(fēng)景名勝區(qū)10處、世界遺產(chǎn)4處，其中黃山、九華山、西遞宏村等景區(qū)在國內(nèi)外具有一定知名度。依托這些優(yōu)勢資源，安徽省的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。2017年，安徽省實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1 088.3億元，居全國第10位，中部地區(qū)第1位〔2〕。2018年，安徽省接待國內(nèi)游客7.21億人次、入境游客607萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7 241億元，排名全國第13位〔3〕。

近年來，安徽省提出“文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，加大政策供給，加快推進(jìn)文旅融合，取得較好效果，涌現(xiàn)出一批文旅融合精品，如合肥萬達(dá)主題公園、蕪湖方特主題公園、黃山市“徽韻”大型實(shí)景演出、安慶黃梅戲藝術(shù)節(jié)等。但安徽省文旅融合也存在地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)品單一、產(chǎn)品競爭力弱等問題〔4〕。研究安徽省文旅融合問題，分析文旅融合狀況，并提出合理化建議，對提高安徽省文旅融合質(zhì)量，促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型具有一定的意義。

二、文獻(xiàn)綜述

在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，黎潔和李垣對大理古城文旅融合模式的研究〔5〕是關(guān)于文旅融合的較早研究。此后，關(guān)于文旅融合的研究逐漸增多，特別是2018年文化與旅游部掛牌成立之后，文旅融合問題成為研究熱點(diǎn)。

梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)，目前關(guān)于文旅融合的研究主要集中在機(jī)理與路徑、模式、障礙與對策、融合度四個(gè)方面。在融合的機(jī)理與路徑方面，羅赟敏認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展了文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)提升了旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了二者融合的機(jī)理〔6〕；陶麗萍和徐自立總結(jié)出文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的四大路徑，即資源共享、市場開拓、技術(shù)滲透和產(chǎn)品功能互補(bǔ)〔7〕。在融合模式方面，張俊英通過實(shí)地調(diào)查和SPSS分析，總結(jié)出民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合理模式：“民眾自覺、企業(yè)主導(dǎo)”〔8〕；尹華光等結(jié)合武陵山文旅融合實(shí)際，總結(jié)了武陵山片區(qū)存在的三種文旅融合模式：延伸型模式、重組型模式、一體化模式〔9〕。在障礙與對策方面，文獻(xiàn)較多，多結(jié)合具體區(qū)域展開研究。李瑋瑋等以皖西地區(qū)為例，總結(jié)了皖西地區(qū)文旅融合存在的問題，提出了堅(jiān)持融合理念、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)對策略〔10〕；何劍波和何靜結(jié)合江西實(shí)際，論述了江西文旅融合存在旅游資源文化內(nèi)涵缺乏深度挖掘、缺乏產(chǎn)業(yè)融合的整體規(guī)劃等問題，提出了創(chuàng)新管理理念、完善互動(dòng)機(jī)制、突出文化特色、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等發(fā)展措施〔11〕。在融合度研究方面，實(shí)證研究較多，多通過建立指標(biāo)體系及模型來分析文旅融合的效果，采用較多的方法有投入產(chǎn)出法、灰色關(guān)聯(lián)度法和耦合協(xié)調(diào)模型。古冰基于投入產(chǎn)出法和ANN模型，利用1995—2012年相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了我國文旅產(chǎn)業(yè)融合度〔12〕；唐慧采用灰色關(guān)聯(lián)度法，通過建立指標(biāo)體系，利用新疆2005—2014年數(shù)據(jù)，分析了文旅兩大產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)之間的聯(lián)系程度〔13〕；方忠、王麗芳等運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型，研究了相應(yīng)區(qū)域文旅融合度問題，并提出了融合對策〔14-15〕。

綜合分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究多結(jié)合具體區(qū)域展開，強(qiáng)調(diào)研究的針對性和應(yīng)用性，對指導(dǎo)各地文旅融合發(fā)展具有一定的意義。但同時(shí)也存在研究深度較淺、研究視角單一、定性研究為主等問題。對于安徽省文旅融合的研究，目前成果較少，通過中國知網(wǎng)搜索，僅能找到4篇相關(guān)文獻(xiàn)，且多以定性研究為主。因此定量研究安徽省文旅融合問題，能豐富安徽省文旅融合研究，具有一定的理論意義。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

1.耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合原是指物理學(xué)中多個(gè)系統(tǒng)之間的相互作用現(xiàn)象，后被學(xué)者們用來定量研究各系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系〔16〕。借用物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型，得到文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合度模型為：

式（1）（2）（3）中C為文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合度；u1、u2為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)值；T為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，其中α和β根據(jù)前人研究成果〔4，17〕，考慮到文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對安徽省同等重要，均取0.5；D為兩大產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度。

同時(shí)為客觀評價(jià)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度，便于比較，根據(jù)學(xué)者們的研究成果〔18-19〕，劃分了耦合協(xié)調(diào)度的等級：0.00≤D≤0.09，極度失調(diào)；0.10≤D≤0.19，嚴(yán)重失調(diào)；0.20≤D≤0.29，中度失調(diào)；0.30≤D≤0.39，輕度失調(diào)；0.40≤D≤0.49，瀕臨失調(diào)；0.50≤D≤0.59，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)；0.60≤D≤0.69，初級協(xié)調(diào)；0.70≤D≤0.79，中級協(xié)調(diào)；0.80≤D≤0.89，良好協(xié)調(diào)；0.90≤D≤1.00，優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)模型

（1）數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

假設(shè)xij為某系統(tǒng)中第i年的第j項(xiàng)指標(biāo)值，xmax為該指標(biāo)的最大值，xmin為最小值。為避免熵值計(jì)算過程中出現(xiàn)無意義情況，參考前人研究成果〔19-20〕，統(tǒng)一加0.01進(jìn)行非負(fù)化處理。具體公式為：

（2）確定指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重用熵值法求得，具體方法如下：

式（5）（6）（7）（8）中Sij為第i年的第j項(xiàng)指標(biāo)比重，hj、αj、wj分別為第 j項(xiàng)指標(biāo)的熵值、差異系數(shù)和權(quán)重。

（3）建立文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)綜合評價(jià)模型

設(shè)ui為第i年文化產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，計(jì)算公式為：

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

本研究指標(biāo)體系構(gòu)建的步驟如下：首先，運(yùn)用頻數(shù)分析法，參考前人研究成果〔14，16，21〕，挑選出頻數(shù)較高的指標(biāo)；其次，根據(jù)安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際以及相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性，對指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整；最后，運(yùn)用德爾菲法對指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步完善。具體指標(biāo)體系如表1，指標(biāo)權(quán)重用前述熵值法求得。

表1 安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)綜合評價(jià)指標(biāo)

（三）數(shù)據(jù)來源

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本研究采用安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)2011—2017年相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本來研究安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)顩r。數(shù)據(jù)來源于《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

四、研究分析

（一）安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

根據(jù)式（4）～（9）對安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，可得安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)值，具體如表2。

表2 安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

從表2可以看出，2011—2017年安徽省文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)曲折上升趨勢，年均增長率達(dá)到39.74%，保持了較快的增長速度。其中2011—2013年和2014—2017年呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，2013—2014年出現(xiàn)短暫下降，增長最快的是2014—2015年，增長了近140%，2011—2012年、2012—2013年也呈現(xiàn)較快的增長趨勢，增長率分別為82.40%和77.78%。安徽省文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平在2013—2014年出現(xiàn)短暫下降主要受文化市場表現(xiàn)的影響。2013年安徽省文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)收入64.494億元，而2014年只有39.287 01億元，下降了39.08%；文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)由10 521家下降到9 932家，下降了5.60%；文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)從66 477人下降到61 660人，下降了7.25%。2014—2015年，除群眾文化機(jī)構(gòu)數(shù)略有下降外，其他指標(biāo)都有所增長，其中文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)收入增長了122.63%，藝術(shù)表演團(tuán)體表演收入增加了85.26%，藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)增加了63.66%，藝術(shù)表演團(tuán)體從業(yè)人數(shù)增加了48.78%。2011—2012年，多項(xiàng)指標(biāo)都有增長，藝術(shù)表演團(tuán)體表演收入增加了40.55%，博物館從業(yè)人數(shù)增加了22.05%；2012—2013年，藝術(shù)表演團(tuán)體表演收入增加了60.18%，文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)收入增加了37.81%，文化事業(yè)費(fèi)增加了23.08%，導(dǎo)致了2012—2013年的增長。

（二）安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

根據(jù)式（4）～（9）對安徽省2011—2017年旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，可得安徽省2011—2017年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)值，具體如表3。

表3 安徽省2011—2017年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

從表3可以看出，2011—2017年安徽省旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)曲折上升趨勢，年均增長率為21.70%，保持了較快的增長速度。整個(gè)發(fā)展趨勢大致分為三個(gè)階段：2011—2015年一直上升，2015—2016年有所下降，2016—2017年再次上升。其中2011—2012年增長最快，增長率為76.06%；2014—2015年、2016—2017年也增長較快，增長率分別為40.82%、33.93%。安徽省旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平在2015—2016年出現(xiàn)下降，主要受市場主體的影響，特別是受飯店業(yè)的影響。2015—2016年，安徽省星級飯店數(shù)由441家下降到314家，下降了28.80%；星級飯店從業(yè)人數(shù)由42 706人下降到34 464人，下降了19.30%；旅行社從業(yè)人數(shù)下降了9.68%，旅游景區(qū)數(shù)下降了0.71%。2011—2012年，指標(biāo)數(shù)據(jù)全面增長，其中旅游景區(qū)從業(yè)人數(shù)增加了61.45%，國內(nèi)旅游收入增加了38.79%，旅游外匯收入增加了32.52%，國內(nèi)旅游人數(shù)增加了29.70%，入境旅游人數(shù)增加了26.10%。2014—2015年，除星級飯店數(shù)、星級飯店從業(yè)人數(shù)略有下降以外，其他指標(biāo)均有所增長，其中國內(nèi)旅游收入增長了20.26%、國內(nèi)旅游人數(shù)增長了17.16%、旅行社從業(yè)人數(shù)增長了20.70%，促進(jìn)了2014—2015年安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的上升。2016—2017年，除旅行社從業(yè)人數(shù)和星級飯店從業(yè)人數(shù)有所下降以外，其他指標(biāo)都在增長，其中旅游景區(qū)從業(yè)人數(shù)增加了82.15%、國內(nèi)旅游收入增長了26.01%、國內(nèi)旅游人數(shù)增長了19.88%。

（三）安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對比分析

綜合2011—2017年安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，可得圖1。

圖1 安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對比

通過分析表2、表3及圖1可知：①2011—2015年安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面超過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；②2016年安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平開始超過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，兩者差距有進(jìn)一步拉大的趨勢；③2011—2017年安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平年均增長率高出旅游產(chǎn)業(yè)18.04個(gè)百分點(diǎn)。參考前人研究成果〔15-16〕，通過比較文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，可以劃分安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型：2011—2015年，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，屬于文化滯后型；2016—2017年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，屬于旅游滯后型。

以旅游資源為依托，安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比文化產(chǎn)業(yè)早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受重視，所以2011—2015年安徽省旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平全面超過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。這種狀況在近期開始扭轉(zhuǎn)，隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸受到重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也迅速提高。近年來，隨著“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的提出，支持力度也逐漸增強(qiáng)。2012年安徽省印發(fā)了六個(gè)進(jìn)一步加快“文化強(qiáng)省”建設(shè)配套文件的通知，從土地供給、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加大了扶持力度，以此促進(jìn)了安徽省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)式（1）～（9）對安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，可得安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)等級，具體如表4。

表4 安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度及等級

通過分析表4可知：①2011—2017年安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度持續(xù)增長，年均增長率為14.17%，反映出安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)量逐漸提高。②安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度增長最快的是2014—2015年，增長率為35.48%；增長最慢的是2015—2016年，增長率為0.43%，增長速度波動(dòng)較大。③2011—2014年安徽省兩大產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度處于失調(diào)狀態(tài)，從2015年開始進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)，2015年是重要分水嶺，2017年僅達(dá)到初級協(xié)調(diào)狀態(tài)。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

綜上所述，本研究在構(gòu)建文旅融合評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用熵值法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)模型、耦合協(xié)調(diào)度模型，對安徽省2011—2017年文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合狀況進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果顯示：第一，安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)顯著相關(guān)，存在耦合關(guān)系。通過前述分析可知，安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合度均介于0.4～0.5，相關(guān)性較顯著、交互耦合關(guān)系較顯著。第二，2011—2017年，安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢，2011—2015年安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位，2016以后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平開始反超，且兩者差距有進(jìn)一步拉大的趨勢。通過分析指標(biāo)權(quán)重可知，藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)、藝術(shù)表演團(tuán)體從業(yè)人數(shù)、文化事業(yè)費(fèi)、文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)收入是影響安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要因素；旅游景區(qū)從業(yè)人數(shù)、旅游景區(qū)數(shù)、國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)旅游人數(shù)是影響安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。第三，2011—2017年，安徽省文旅兩大產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度持續(xù)增長，顯示了安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果逐漸向好，但耦合協(xié)調(diào)度整體較低，2011—2014年處于失調(diào)狀態(tài)，2015—2017年進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)，2017年僅達(dá)到初級協(xié)調(diào)。

（二）建議

1.積極推廣和落實(shí)文旅融合理念

理念指導(dǎo)行動(dòng)，要想提升安徽省文旅融合的效果，必須積極推廣和落實(shí)文旅融合理念，宜融則融，能融盡融，政府主管部門、規(guī)劃編制人員、企業(yè)管理人員都要牢固樹立文旅融合的理念。2018年文化與旅游部的成立以及隨后各地文化與旅游主管部門的成立，為文旅融合掃清了一些體制機(jī)制障礙，但文旅融合的理念還沒有完全落到實(shí)處，一些地方還存在各自為戰(zhàn)、相互剝離的情況，影響了文旅融合的發(fā)展。規(guī)劃的編制，還是以旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為主，很少有地方編制文化與旅游發(fā)展規(guī)劃，使得文化與旅游融合發(fā)展缺乏方向指引。企業(yè)管理人員在日常經(jīng)營和戰(zhàn)略決策過程中，缺乏文旅融合理念，也會(huì)使企業(yè)錯(cuò)過不少發(fā)展機(jī)遇。安徽省要通過會(huì)議、講座、培訓(xùn)、研討會(huì)等多種形式，提高重點(diǎn)對象的文旅融合理念，促進(jìn)安徽省文旅融合的發(fā)展。

2.加大促進(jìn)文旅融合發(fā)展的制度供給

文旅融合的發(fā)展離不開政府的支持和指導(dǎo)，重點(diǎn)是為文旅融合發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，重要措施是加大促進(jìn)文旅融合發(fā)展的制度供給。首先是資金支持。建議安徽省成立文旅融合發(fā)展專項(xiàng)資金，專款專用，扶持文旅企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要在銀行貸款、企業(yè)稅收等方面給予文旅企業(yè)一定支持，促進(jìn)文旅市場的繁榮。其次是土地支持。文旅項(xiàng)目發(fā)展的重要基礎(chǔ)是土地，政府要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在土地審批方面給予文旅企業(yè)一定的傾斜，幫助文旅企業(yè)解決土地問題，助力其成長。最后是宣傳方面。參考過去旅游業(yè)和旅游形象宣傳模式，政府應(yīng)該在文旅企業(yè)宣傳方面給予支持。

3.大力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效果，取決于兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。自“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略實(shí)施以來，文化產(chǎn)業(yè)日益受到重視，近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。與之相比，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平稍顯滯后，在一定程度上限制了文旅融合的發(fā)展，旅游業(yè)急需提質(zhì)轉(zhuǎn)型，迎接新一輪發(fā)展。安徽省應(yīng)在緊抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松的前提下，大力發(fā)展旅游業(yè)。首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重內(nèi)涵式發(fā)展，積極實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”和“旅游+”戰(zhàn)略。其次，應(yīng)增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。改造傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，深挖產(chǎn)品文化內(nèi)涵，加大科技投入，增加安徽省旅游產(chǎn)品類型。第三，應(yīng)合理布局，積極開發(fā)皖中和皖北旅游業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡。最后，應(yīng)創(chuàng)新營銷模式，大力開發(fā)國內(nèi)旅游市場。鑒于國內(nèi)旅游收入和國內(nèi)旅游人數(shù)在評價(jià)旅游業(yè)發(fā)展水平中的重要作用，安徽省應(yīng)注重創(chuàng)新營銷模式，大力開發(fā)國內(nèi)旅游市場。

4.以優(yōu)勢文化為基礎(chǔ)，打造文旅融合精品

文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)各屬于不同的產(chǎn)業(yè)體系，不是所有的部分和要素都能融合，文旅融合的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)在于尋找融合點(diǎn)，找到合適的融合點(diǎn)，往往能出文旅融合的精品，最終獲得市場的青睞。安徽省擁有豐富的文化資源、大量的文化遺產(chǎn)，挑選其中知名度高、融合難度小的優(yōu)質(zhì)文化資源融合進(jìn)旅游業(yè)，控制產(chǎn)品質(zhì)量，做好市場營銷，打造文旅融合精品。黃山的古徽州文化，蕪湖的“歡樂文化”，亳州的中藥材文化、歷史文化等都是很好的載體。

5.培養(yǎng)文旅復(fù)合型人才，增強(qiáng)智力支持

人才就是生產(chǎn)力，安徽省文旅融合的發(fā)展離不開既懂文化又懂旅游的復(fù)合型人才。現(xiàn)有培養(yǎng)體系中，絕大多數(shù)院校都是文化產(chǎn)業(yè)人才、旅游產(chǎn)業(yè)人才分開培養(yǎng)，兩者缺乏交叉，導(dǎo)致學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的不懂旅游、學(xué)旅游的不懂文化產(chǎn)業(yè)，不利于推動(dòng)文旅融合的發(fā)展。建議安徽省在省內(nèi)高校中開設(shè)文化旅游專業(yè)，培養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才，或者在省內(nèi)高校旅游管理專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃中加入文化產(chǎn)業(yè)的部分課程，在文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃中加入旅游管理的部分課程，提高人才的綜合實(shí)力。

6.加強(qiáng)區(qū)域合作

當(dāng)前“長三角一體化”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，其規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省和安徽省全域。上海市、江蘇省和浙江省均位于我國東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高。安徽省文旅融合的發(fā)展，一方面要積極向這些地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面要積極與三地加強(qiáng)合作，利用各方優(yōu)勢，打造文旅精品，以此帶動(dòng)安徽省文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，要合理布局全省文化旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)省內(nèi)各地區(qū)之間的合作，不斷提高安徽省文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。