淺談國有企業(yè)規(guī)范開展“三會一課”提高黨建效能

新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，要堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證。“三會一課”制度，是中國共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思主義的建黨、管黨學(xué)說，在加強(qiáng)自身建設(shè)的長期實(shí)踐中逐步形成的。作為黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和定期上黨課的相關(guān)制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)批評、提高黨員干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍的重要舉措，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

一、國有企業(yè)“三會一課”現(xiàn)狀

（一）缺乏創(chuàng)新，開展形式單一

通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)內(nèi)部針對“三會一課”所采用的形式大部分缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新，主要以傳統(tǒng)的單向灌輸為主，這對于黨員興趣和積極性的激發(fā)是非常不利的，如果無法對黨員所具有的學(xué)習(xí)熱情進(jìn)行充分激發(fā)，他們自然不會主動參與到對企業(yè)問題進(jìn)行討論的過程中來。

（二）內(nèi)容單調(diào)，吸引力不夠

導(dǎo)致“三會一課”內(nèi)容不具有吸引力的原因，主要在于和實(shí)際工作的結(jié)合缺乏應(yīng)有的緊密性。通俗來說，就是支委會所討論內(nèi)容缺乏應(yīng)有的規(guī)劃性。除此之外，內(nèi)容陳舊、老套、缺乏創(chuàng)新性的問題也是普遍存在的。

（三）執(zhí)行缺位，自由主義泛濫

有的國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”沒有站在黨的建設(shè)的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待“三會一課”，隨心所欲，不按黨中央相關(guān)“三會一課”的制度規(guī)定辦事，“自由化”現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）執(zhí)行不力，形式主義嚴(yán)重

堅持“三會一課”的目的，是為了提高政治站位、解決實(shí)際問題。而有的國有企業(yè)在開展“三會一課”時，只是讀讀報紙、念念文件，不結(jié)合黨和國家對國有企業(yè)的重大決策部署和企業(yè)的實(shí)際工作，思考問題、解決問題，這樣的“三會一課”純屬形式主義。

二、規(guī)范開展“三會一課”，營造國企黨建新常態(tài)

中鹽安徽紅四方股份有限公司職工數(shù)4800余人，黨員數(shù)1100余人，占到職工數(shù)近1/4，是中鹽系統(tǒng)黨員數(shù)較多的黨委。共下轄2個黨委、1個黨總支、23個黨支部，106個黨小組。開展“三會一課”的總體思路是：把組織建設(shè)作為推進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)和隊伍深度融合的重要契機(jī)，制定方案，精心安排，強(qiáng)力推進(jìn)。特別是將落實(shí)“三會一課”制度作為整改提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性教育為重點(diǎn)，以加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新內(nèi)容與方式，增強(qiáng)其針對性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動公司管理向精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中鹽紅四方高質(zhì)量發(fā)展，提供有力的思想和組織保證。

（一）開好支部大會對落實(shí)“三會一課”制度具有重要意義

開好支部大會，對增強(qiáng)黨員意識調(diào)動全體黨員的工作積極性和，對落實(shí)“三會一課”制度和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活都具有重要的意義。一直以來，公司所屬26個基層黨組織，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)中鹽集團(tuán)以及公司黨委的決議、指示，研究制定工作具體計劃和措施；定期聽取和審查支部委員會的報告，并對支部委員會的工作進(jìn)行監(jiān)督；選舉支部委員會并出席公司黨代會代表；討論并決定黨支部的重大問題。各支部均能做到每月召開一次支部大會。

內(nèi)容上，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，樹立鮮明問題導(dǎo)向，開展專題黨日學(xué)習(xí)；黨員結(jié)合黨中央和中鹽集團(tuán)重大決策部署，結(jié)合中鹽紅四方生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合精益安全管理和提質(zhì)增效等具體工作認(rèn)真學(xué)習(xí)、暢所欲言、群策群力，著眼解決實(shí)際問題，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合。

流程上，每次會議和黨課做好會前準(zhǔn)備和會議記錄，完善會議程序，提高會議效率，會后及時將相關(guān)材料歸檔，提高會議和黨課的質(zhì)量。紀(jì)律上，黨員若因事不能參加會議，按相關(guān)規(guī)定程序提前履行書面請假手續(xù)。對擅自缺席黨課或未請假的黨員，及時進(jìn)行批評教育。

（二）提升支部委員會組織力重點(diǎn)，確保黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮

支部委員會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。主要職責(zé)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的政策、決議等，貫徹實(shí)施，檢查實(shí)施情況；討論并決定本支部的重大問題，制定計劃，檢查落實(shí)情況；加強(qiáng)黨建，經(jīng)常討論和檢查本支部的各項(xiàng)工作；密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作；定期召開支部委員會民主（組織）生活會；研究其他需要支部委員會討論的重要事項(xiàng)。

中鹽紅四方各基層黨組織委員會健全，由支部書記兼任安全生產(chǎn)委員，同時設(shè)立組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、群工委員。在支部大會閉會期間，支部委員各負(fù)其責(zé)，分工抓好支部日常工作。每月至少召開一次支部委員會，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和紅四方黨委文件會議精神，組織研究討論本支部、本單位重要事項(xiàng)、黨員發(fā)展、教育管理等工作，加強(qiáng)溝通交流。

2019年上半年，根據(jù)公司機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的實(shí)際情況，有6個黨支部的委員發(fā)生了變化，公司黨委制定下發(fā)《關(guān)于做好新建基層黨組織委員會和部分基層黨組織增補(bǔ)支委選舉工作的通知》文件，7月20日前，公司所屬6個二級基層黨組織和4個需要增補(bǔ)委員的基層黨組織，全部按照規(guī)范要求和程序完成新建和增補(bǔ)支委的集中選舉工作，進(jìn)一步健全完善了組織機(jī)構(gòu)、確保黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。

（三）突出黨小組政治功能，發(fā)揮最基層黨組織團(tuán)隊示范作用

黨小組是黨支部的組成部分，黨小組會是由黨小組長主持、黨小組全體黨員參加的會議。各基層黨組織結(jié)合實(shí)際情況，按照倒班/長白班，甲乙丙丁四大輪班，園區(qū)內(nèi)/園區(qū)外，不同專業(yè)管理進(jìn)行分類，劃分出了106個黨小組，對于聯(lián)系不便、人員不集中的營銷黨支部，因地制宜、有針對性地按照片區(qū)進(jìn)行小組劃分，有效緩解了集中活動難度大的問題，有利于監(jiān)督和檢查黨員執(zhí)行支部決議。

在2019年“七一”先進(jìn)表彰中，公司黨委首次將黨小組納入到先進(jìn)評選范圍內(nèi)，目的是肯定完成生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)目標(biāo)突出、在公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作名列前茅的各基層黨小組的工作，進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、發(fā)揮最基層黨組織團(tuán)隊示范作用。

（四）上好黨課求實(shí)效，以講促學(xué)強(qiáng)作風(fēng)

黨課是黨組織以授課的形式定期對黨員進(jìn)行教育的一種方法，也是最經(jīng)常、最基本的一種教育形式，是提高黨員政治思想覺悟的重要措施，是每一位黨員的必修課。

中鹽紅四方黨委歷來重視黨課教育，利用傳統(tǒng)黨課和微黨課相結(jié)合的方式，在公司黨委會、支部大會、支部委員會、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會、交接班會、專題報告會、形勢任務(wù)教育等多種場合，公司黨委書記帶頭講黨課、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)分別到分管領(lǐng)域和黨建聯(lián)系點(diǎn)，基層黨組織書記（或其他領(lǐng)導(dǎo)）在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，緊扣《中國共產(chǎn)黨章程》、馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合紅四方改革發(fā)展實(shí)際，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢任務(wù)教育，以講促學(xué)強(qiáng)作風(fēng)，講求實(shí)效。

黨員教育和黨課內(nèi)容學(xué)習(xí)方面，中鹽紅四方結(jié)合實(shí)際，編制《學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 “不忘初心、牢記使命”黨建知識應(yīng)知應(yīng)會百題》，全體黨員人手一冊，公司各級黨組織安排組織黨員自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，并采取知識競賽和閉卷測評方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

三、“三會一課”強(qiáng)基固本，提升國有企業(yè)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

（一）凸顯支部戰(zhàn)斗堡壘作用

通過“三會一課”，重大決策上下結(jié)合、黨內(nèi)公開，讓廣大黨員享有了充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，如推薦入黨積極分子、發(fā)展黨員、推薦優(yōu)秀黨員等，采取推薦制、公示制、票決制等方法。實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的有效融合，如公司儀表車間黨支部、電氣車間黨支部，中鹽常化公司有機(jī)廠黨支部等黨支部建立黨員示范責(zé)任區(qū)、黨員示范設(shè)備、黨員示范崗，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)，為生產(chǎn)保駕護(hù)航；同時，黨員按照《黨章》要求，通過認(rèn)真開展批評和自我批評、公開處理等多種措施。黨員組織生活常態(tài)化，每月確定一個主題，不拘形式、注重實(shí)效，推進(jìn)黨組織生活會常態(tài)化開展。

（二）彰顯干部模范帶頭作用

通過每月一次的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員的黨性意識明顯增強(qiáng)，素質(zhì)顯著提升。促使廣大黨員在改進(jìn)作風(fēng)、提質(zhì)增效、安全環(huán)保等工作中，主動參與、積極奉獻(xiàn)，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部在工作中，彰顯出共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，凸顯了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)秀黨務(wù)工作者黨群工作部吳世標(biāo)，牽頭制定中鹽紅四方黨建工作責(zé)任制指標(biāo)落實(shí)體系、制定基層黨建工作責(zé)任制考核主要內(nèi)容，進(jìn)一步圍繞公司中心工作，做好基礎(chǔ)黨務(wù)工作，充分發(fā)揮支部書記的第一責(zé)任人作用。

（三）增強(qiáng)全體黨員黨性觀念

黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，如中鹽紅四方二期空分設(shè)備故障，被集團(tuán)評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的技術(shù)中心副總工程師王賢成同志，加班加點(diǎn)，找準(zhǔn)故障原因，采取科學(xué)的維修方案，提前安全修復(fù)開車，節(jié)約了系統(tǒng)停車的時間成本。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員乙二醇車間操作工朱杰，精心操作，確保DMC 裝置試開車至今未發(fā)生安全環(huán)保質(zhì)量事故。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員何洪波同志是一名外貿(mào)銷售人員，始終堅持不斷的學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，與團(tuán)隊成員一起合作，保險粉出口量再創(chuàng)新高，在保持該產(chǎn)品三年持續(xù)增長的情況下，再創(chuàng)35%的年增長率，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至海外80多個國家和地區(qū)，目前已成為保險粉行業(yè)內(nèi)最大的出口商。“三會一課”把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到公司的中心工作上來，保證了上級的各項(xiàng)決策部署得到充分落實(shí)，提高了黨員的指揮協(xié)調(diào)能力，同時拉近了群眾距離。

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》（試行）》，這是對國有企業(yè)黨組織工作進(jìn)行全面規(guī)范，是新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。中鹽紅四方黨委將以此為遵循，繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺，不斷提高全員適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的能力，持續(xù)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。