淺析城市軌道交通工程物資集中采購風險管理

朱明濤

摘 要 風險管理是對影響項目管理的諸多因素進行評估和控制，達到減少或者是避免這種因素給項目發展帶來的負面影響，促進項目目標的順利實現。本文對城市軌道交通物資采購的實際風險進行分析，并對此提出加強風險管理的解決策略，保證物資集中采購安全。

關鍵詞 城市軌道工程;集中采購;風險管理

軌道交通工程物資的需求量大，物資集中采購相較于分散采購來說，更容易操控、采購的規模更大，集中采購一定程度上減少了采購物資的時間，節省了采購的成本，同時集中采購下的物資質量更能得到保證，采購管理上更加高效。所以，加強對集中物資采購的風險管理是軌道交通建設部門的關注點。

1城市軌道交通工程集中采購現狀

根據國家的有關法律和相關行業規范，城市軌道交通部門對物資進行采購是由專門的領導小組負責，領導小組的成員包括交通部門領導、相關的單位和單位負責人，設置辦公室具體執行。領導小組對工程所需物資進行統計，然后制定相應的采購計劃，辦公室負責計劃的具體落實，并監督和管理這個招標流程[1-2]。軌道交通的有關部門以現有的采購管理模式為基礎，重新整合采購部門的資源和調整具體的人員配置，加強對物資集中采購程序的管理和完善，建立專業的采購機構，使物資采購管理更加科學化、集約化，保證了城市軌道交通項目工程對物資的需求。

2城市軌道交通工程物資集中采購存在的風險

2.1 交貨期風險

物資供應商在交貨期限內能否正常交貨影響著城市軌道交通工程的正常開展。交貨期如果出現延誤，需要物資的采購管理部門協調現存物資的使用情況，同時加強工程相關部門的合作，供貨期風險出現的原因主要有兩個方面：第一就是供應商在材料的采購和管理上出現混亂;第二就是供應商本身的生產能力不足，盲目的增加訂單，導致物資的數量出現缺口。

2.2 采購合同風險

物資采購涉及工程單位和物資供應單位的合同簽訂，這些合同對整個物資供應進行了管理和約束，能夠在一定程度上減少和避免物資采購風險。實際的管理中，軌道交通工程相關部門在合同的管理投入精力不足。首先，合同管理人對合同管理的重要性認識還不足，在對合同進行管理時，只是簡單地按照相關規范對合同進行保存以及合同具體內容的制定，沒有從整體上對合同進行管理，合同管理的方式單一，沒有對工程部門和供應商的合同履行情況進行監督和控制管理，缺乏對合同具體細節風險的預防。除此之外，合同管理人員的管理制度和考核不完善，不能充分調動合同管理人員的工作熱情，管理人員對合同管理的投入少，也是造成合同管理風險的原因。

2.3 人員風險

軌道交通工程的物資采購涉及多種物資和多個地區，所以，需要不同部門進行配合，安排地區和物資采購的具體負責人。這種地區物資負責制，就導致該地區的負責人具有很大的權力，并且受到地區的影響，對這些負責人的管理比較松散。在遇到緊急情況，負責人不能履行職責的情況下，公司派遣合適的負責人需要時間，同時新的負責人對地區的具體情況不了解，需要長時間的調查和適應，不利于公司的整體采購業務的開展。

3應對采購風險的措施

3.1 加強對供應商的管理

因為軌道交通工程建設的規模比較大，所以，對物資的需求也是多種多樣的，同時，對物資的質量還有標準都有特殊的要求，因此，在進行物資采購時，要加強對供應商的管理，選擇合適的供應商。根據軌道交通的工程建設具體情況，軌道交通部門應該選擇合適的物資供應商，大力的促進合作的深入，保證物資的采購和供應，雙方共同承擔社會風險[3]。在供應商的選擇中，可以選擇多個符合軌道交通物資標準需求的有實力的供應商，擴大物資的采購渠道，同時，對物資的質量有選擇的可能和一定的保證，減少物資采購的風險。在軌道工程物資需求比較緊急時可以與合作的供應商進行協商，還可以對物資進行提前的預訂，給供應商更多的生產時間。通過加強對供應商的管理，能夠有效地解決供應商的交貨期延長的問題。

3.2 完善合同管理

為了增強合同的管理和合同履行的執行度，減少帶來風險，應該運用科學有效的手段完善合同的管理。在與供應商簽訂合同以及后續的合同管理過程中，應該重點關注以下幾點：第一，保證合同條款的準確合理。對合同的每一條款進行仔細地考慮并咨詢法務，避免出現雙方的法律問題;第二，合同的具體內容要符合雙方的利益訴求，達到雙方共同接受。第三，合同的簽訂要謹慎。軌道工程對物資的標準和質量要求嚴格，因此，在簽訂合同時要對供應商的資質進行考察，綜合考慮供應商的實力保障物資供應的準時和質量安全。

3.3 加強人員管理

加強對人員的管理力度，主要是減少個人主體給物資集中采購帶來的不良影響。第一，加強制度的建設和管理。對采購環節的流程進行規范，同時建立激勵機制，調動物資采購人員的工作主動性;第二，受到地區物資采購負責人難于管理以及權力過大的影響，物資采購管理上出現困難，可以選擇對負責人進行地區崗位的調整，減少負責人在同一地區的負責時間，避免出現權力濫用。同時，建立物資采購人員負責制，物資采購責任人對本地區的物資采購和質量一對一負責;第三，加強對采購人員的教育培訓力度，提高他們的采購技能和職業道德。

4結束語

軌道工程的物資集中采購給軌道工程物資采購帶來新的發展，大大減少了采購環節的采購成本和時間成本，但同時也帶來了一定的風險。因此，軌道交通部門要對物資集中采購的風險進行管理和控制，減少和消除物資采購的風險，保證物資的供應和質量的安全，促進軌道工程的建設及管理工作的有序開展。

參考文獻

[1] 馮杰，趙宗耀.基于BIM云平臺的城市軌道交通施工安全風險管理研究[J].中小企業管理與科技，2019（23）：7.

[2] 葉明洲.對城市軌道交通施工技術要點和安全風險管理的探討[J].建筑工程技術與設計，2018（16）：81.

[3] 唐維.從務實角度談城市軌道交通工程建設安全風險管理的對策[J].建材發展導向（下），2019，17（3）：300-301.