歐盟峰會為恢復基金吵了四天

本報駐比利時、德國特派特約記者 牛瑞飛 青木

當地時間20日，歐盟特別峰會進入第四天。這次在比利時布魯塞爾歐盟總部舉行的會議是新冠肺炎疫情暴發后，歐盟成員國領導人舉行的首場面對面峰會。本次會議的目標非常明確，即讓各方就歐盟委員會提出的恢復基金計劃達成共識。但是，截至記者發稿時，歐盟內部仍然對恢復基金的使用、規模、融資形式等存在較大分歧。

報道稱，20日16時，歐盟特別峰會繼續舉行，但會期是否繼續延長尚未可知。歐盟委員會主席馮德萊恩建議，無論如何，歐盟成員國需要在本月底討論出一個可行的方案，因為“拯救歐洲經濟迫在眉睫，實在沒有時間可浪費了”。

據法國媒體報道，當地時間20日下午或晚間，歐盟可能會就一項3900億歐元的贈款達成一致，用于幫助最困難的成員國。但恢復基金總體規模仍未確定。德國總理默克爾與法國總統馬克龍在20日會議開始前均表示談判取得一定進展，“達成協議是可能的”。

根據歐盟委員會的提議，歐盟準備設立總額7500億歐元的恢復基金，其中5000億歐元作為無償捐贈，另外2500億歐元作為貸款，用于資助成員國疫后重建。不過，被戲稱為“節儉四國”的荷蘭、奧地利、丹麥和瑞典明確反對任何無償撥款的援助形式，認為這是讓歐盟為財政狀況欠佳的國家集體買單。在本次峰會上，芬蘭也加入了反對陣營，組成了“節儉五國”。

事實上，會議17日開始時，氣氛相當愉快。當天恰好是默克爾的66周歲以及葡萄牙總理科斯塔的59周歲生日。歐盟各成員國領導人之間相互擊肘問好，還為兩位領導人慶祝了生日。但晚上11時，德國和荷蘭兩國領導人起了爭論。會議直到午夜才結束。第二天，以“節儉五國”為代表的北歐富裕國家及以意大利、西班牙為代表的南歐和東歐國家分別進行了無數分組會談，而像比利時、盧森堡、馬耳他、愛沙尼亞等國的領導人則輕松許多，他們在附近廣場的網紅薯條店買了薯條，一邊聊天一邊享用。

法新社20日引述內部人士消息稱，18日多場會議中的爭執十分嚴重，甚至出現了馬克龍和意大利總理孔特威脅要退出會議的情形。報道稱，馬克龍拍著桌子譴責奧地利總理庫爾茨離開會議去打電話，還批評荷蘭首相呂特的行為就像英國前首相卡梅倫?？穫愡^去經常在歐盟峰會上采取強硬立場，尋求別國讓步，但最終卻輸掉了英國“脫歐”公投，還丟掉了工作。

18日晚間，歐盟外交圈中一度厲聲批評荷蘭、奧地利等國“缺乏歐洲一致采取行動的意愿”。默克爾和馬克龍在19日凌晨前與“節儉四國”領導人會晤，希望能達成妥協。但默克爾與對方經過約一小時的激烈爭執后惱火地離開會場前往下榻酒店。

不僅是贈款，歐盟其他國家與“節儉五國”在“有條件的改變”上也有巨大分歧?？滋刂肛煛肮潈€五國”綁架歐洲。匈牙利總理歐爾班則與呂特就法制問題引發沖突。歐爾班19日對記者說：“我不知道荷蘭首相討厭我個人還是匈牙利，”“我不喜歡互相指責，但荷蘭人要為所有的混亂負責?！钡聡忾L馬斯20日呼吁，歐盟應該“不讓任何國家落下”，“歐洲必須再次團結起來”。

歐洲央行行長拉加德19日警告呂特稱，如果一直不能達成協議，周一一早歐洲金融市場就會有不好的回應。歐洲理事會主席米歇爾則敦促成員國領導人完成“不可能完成的任務”。他說，“這是我由衷的愿望……我們已經為此連續努力了三天?！?/p>

其實，這場緊張的會談雖然比20年前在法國尼斯舉行的歐盟峰會短了一些，但凸顯出了歐盟南北之間的鴻溝。呂特的立場更反映出荷蘭的政治現實，荷蘭選民對于荷蘭成為歐盟預算最大的凈貢獻國之一（按照比例計算）感到憤憤不平。2021年3月選舉時，呂特及其保守的自民黨將面臨極右翼疑歐派政黨的嚴峻挑戰?！?/p>