基于5G通信技術的城市公共服務體系應用研究

梁芝瑛

（廣西通信規劃設計咨詢有限公司，廣西 南寧 530007）

1 5G通信技術對于提升城市公共服務綜合水平的優勢

（1）快捷化的城市服務機制將有效推動城市服務工作的創新化發展，實現城市的快速轉型。依托于5G通信技術的逐漸推廣、應用，城市服務系統將建造大容量的數據管理中心，并將其作為之后城市服務機制中必不可少的一部分。隨著信息化時代的發展，城市的智能化轉型顯得尤為重要，信息技術已經快速融入進人們的日常生活中。5G通信技術的開發將給信息化發展帶來全新的發展動力，5G通信技術能夠同時對大量數據進行高效處理，有效剔除無效信息，并實時收集有效信息，并對其進行分析、傳遞，能夠為城市服務工作的高效開展打下夯實的基礎。

（2）交互性的城市服務模式能夠有效提高城市的資源配置效率。與傳統服務模式相比，信息化的服務模式能夠顯著提高城市管理效率，對技術的依賴程度也更高?；?G通信技術的城市公共服務體系的應用，有助于城市服務模式向網絡化方向發展，建立一種具備交互性的連接狀態，從而建立起一個綜合性、整體性的服務體系，增強各個服務模塊融合時的合力，為各個服務模塊之間的深入融合提供源源不斷的發展動力，盡可能實現資源層面以及信息層面的高度共享，實現服務模塊的不斷升級，盡可能降低城市服務運營成本，提供城市資源配置效率，減少不必要的能源消耗。

（3）高度覆蓋的5G網絡能夠顯著提高城市整體服務效率。與傳統的通信方式相比，5G通信技術能夠更加高效地進行數據采集、檢測工作，所覆蓋的應用范圍也更廣。結合當前的實際應用情況和未來發展趨勢，可將5G通信技術應用場景分為十大方面：VR/AR、超高清視頻、車聯網、聯網無人機、遠程醫療、智慧電力、智能工廠、智能安防、個人AI助理以及智慧園區（見圖1）。5G通信技術應用范圍越廣泛，就越有助于管理人員能夠準確、高效地處理城市服務工作中遇到的各種問題，建立大范圍的信息共享系統，并將各個服務模塊之間進行深度融合，實現城市各個公共空間的整合管理，保障服務工作的統一性以及協調性。同時，信息的高效共享、交互式的信息管理模式，將有助于一體化信息平臺的建設，使得整個城市服務工作的開展效率顯著提升。

圖1 5G十大融合應用場景

2 當前5G通信技術在城市公共服務中面臨的制約因素

2.1 5G覆蓋面不廣

現如今，5G通信技術研發已經成熟，只是覆蓋面不廣。5G通信技術主要服務于一些智能化的移動終端，如手機、平板等，能夠給用戶帶來優質的通話服務和極速的上網體驗。目前，5G通信技術還沒有全方位投入到城市的服務系統之中，僅在部分試點范圍內進行實驗，對服務工作的效率提升效果尚不明確。鑒于全球范圍內，5G通信技術已經研發成熟，且取得了巨大的推廣和應用，2020年城市就全覆蓋了，只是鄉鎮和農村不覆蓋，很難使農村的老百姓切實感受到5G時代能夠帶來的巨大便利，切實體會到5G通信技術的核心優勢所在，也就不可避免地給5G通信技術的進一步推廣帶來了障礙。

2.2 5G基礎設施有待廣泛建立

5G基礎設施的不完善也是影響5G通信技術全面推廣的重要原因之一。目前，現有的5G基礎設施不能夠為城市服務系統的運行提供充分的保障。雖然5G通信技術已經逐漸加快商業化以及民用化的腳步，但對應的基礎設施建設工作仍然發展較為緩慢，無法滿足目前的發展需求，不能夠為目前城市存在的問題提供科學合理的解決方案。根本來看，一方面，地方扶持政策的制定和落地相對而言具有一定的困難，也就無法得到對應的建設資金以及技術，這讓許多基礎設施無法及時建設完成、投入使用，阻礙了5G通信技術的進一步應用；另一方面，5G通信技術作為全新發展的創新性技術，在建設初期既會消耗許多的人力物力，也需要耗費大量的時間進行實驗，極大程度地減緩了5G通信技術的發展腳步。此外，基礎設施配套方面有待完善，如供電，因為5G站點功耗比傳統基站大很多。網絡架構方面需要重新調整，由NSA向SA轉化。

2.3 5G配套規章仍需完善

5G通信技術配套規章制度有待進一步優化與完善，這也是導致城市公共服務系統無法流暢進行的重要原因之一。現如今，和5G通信技術相配套的的規章制度較為稀少，不能夠滿足實際發展需求，沒有辦法進一步深化每個部門之間的協調與合作，資源配置的能力也處于較低的狀態，無法全方位展現出5G通信技術的優點與長處，不能顯示出政府的服務型特征。

3 充分發揮5G通信技術在提升城市公共服務水平方面的效能

3.1 完善5G通信技術應用

5G通信技術的進一步完善，能夠有效推動公共監管機制的發展，確保其發揮執行以及管控職能。對于5G推廣而言，最重要的就是確保5G通信技術的實效性和共享性。而在城市服務系統之中，5G通信技術的應用也應該秉持著透明化與可視化的宗旨，使得整個監控體系透明、公正、合理。依托于5G通信技術的全面應用，管理人員可以實現實時監測功能，及時探討城市建設中可能存在的問題，并對城市現存的各類問題進行深入剖析以及可視化展示，呼吁當地市民能夠爭當城市的管理者，對城市的管理工作起到監督的作用，為城市建設提出意見，有效提升城市管理效率，提高民眾對于政府的滿意程度[1-2]。

3.2 發揮5G通信技術輔助作用

5G通信技術可以發揮較強的輔助功能，促進城市公共服務系統的轉型升級。逐步實現決策者身份的轉變，將精英決策模式轉化成群體決策模式，提升城市管理與城市決策的民主化，進一步優化完善城市服務體系之中的應急機制，一旦城市在開展建設的過程之中出現各式各樣的安全問題，第一時間借助5G通信技術進行分析與方案的建立，使得城市各個板塊實現一體化管理，打造協同交互的統一管理模式。

3.3 圍繞5G通信技術推動公共服務理念的開放式、多元化發展

5G通信技術能夠有效提升信息收集、分析以及傳輸效率，優化廣大市民的服務體驗，讓市民能夠得到貼心服務的同時也能夠保障服務的針對性，鼓勵市民通過各個移動終端積極參與城市管理決策過程，并提出針對性的發展意見。此外，伴隨著5G通信技術的發展與應用，管理人員也應當對現有的體制進行革新，建立健全更加高效且合理激勵制度，盡可能激發管理人員的工作熱情，提高創新性，推動城市服務系統發展的可持續化與智能化。

3.4 加快5G通信技術和配套設施建設

有關部門應該進一步提升5G通信技術基礎設施的建設速度，為5G通信技術的進一步推廣應用創造必要的設施條件。政府有關部門與單位應該進一步發揮自身的作用與職責，全方位對5G通信技術進行推廣，確保5G通信技術能夠更大規模地得到應用，同時推動基礎設施的不斷完善，重視各類硬件資源的持續供給，實現大范圍的5G通信技術推廣，使5G通信技術所具有的高傳輸速度以及連接效率得到充分利用，并真正意義上與城市服務體制融為一體，從根本上解決城市服務效率不足的問題。

4 結 論

充分利用5G通信技術對目前的公共服務系統進行優化，可以進一步推動城市服務體制的優化與完善，高效聚合各類信息，提高城市服務工作的開展效率，并為城市服務工作帶來全新的發展方向以及服務模式，極大程度上提升城市的管理水準與管理能力，推動城市向智能化的方向邁進。