趙 志
(四川杰星工程項目管理咨詢有限公司,四川成都 610000)
項目安全管理是一項系統工程,它涉及管理的各個方面,包括項目安全風險的識別、分類、控制、估計、評價和決策。而安全風險的三因素是:人的不安全行為、物的不安全狀態及環境與管理因素。本文主要從項目的安全特征及安全風險識別與分析、項目安全風險評價以及項目安全管理實踐等三個方面進行論述。
隆昌文化中心項目建筑高度23.10 m,是集會議、數字電影、文藝演出等多功能于一體的城市公共文化綜合體建筑。呈不規則長方形,建筑基底面積為6 800 m2;地上部分平面東西兩端內凹、立面自下而上外張(下小上大),屋面為金屬構架裝飾,外觀造型比較復雜,四周外墻為干掛石材+玻璃幕墻。結構施工階段,上部土建結構自下而上四周立面向外作懸挑外張,懸挑角度大,頂層位置懸挑最大,在懸挑架搭設是安全重點;在裝飾階段,外立面吊籃施工是安全重點。框架結構,局部設型鋼混凝土柱,屋面為鋼(網)架,造型復雜,結構施工難度較大,吊裝安全風險大。
項目安全管理重點:(1)地上結構部分洞口多,施工工序多、施工作業分包隊伍多; (2)屋面、外立面造型及裝飾裝修復雜,總平道路、綠化及水體景觀施工工期較長;(3)基坑施工處于當地的雨季汛期,做好基坑施工的排降水和防止基坑坍塌是本工程施工保證安全和工期的的重中之重。(4)本工程為施工總承包項目,舞臺影視設備安裝及室內外裝修工序安全施工管理壓力較大,安全管理不到位極易發生安全事故。
收集風險信息;分析項目風險信息;風險因素歸類;編制風險識別清單;構建風險評價指標體系。
經分析,該項目現場危險源有:高墜、觸電、中毒、坍塌、機械傷害、火災、爆炸、物體打擊及其他事故等。
結合影視文化中心BT項目的自身項目安全特點,對多項風險影響因素進行篩選、合并與分析,最終建立了一個建立了擁有4個層級、5項一級指標、15項二級指標、50項三級指標的項目安全風險評價模型。經綜合評述,該項目施工安全風險管理主要有高支模作業、塔吊吊運、基坑深作業、腳手架高空作業、交叉作業等,其中:項目管理人員人員的安全管理水平和經驗等也是安全風險產生的重要原因。
目標層:C;
準則層:C1、C2、C3;
方案層:C11、C12、C13;C21、C21、C23;C31、C32、C33;
即AHP模型三個層次結構。
根據安全風險評估模型和構建的基于AHP(層次分析)方法,首先向該項目的20名相關人員發放調查問卷。本次問卷調查過程中共回收問卷20份,問卷回收率為100 %。隨后經過對問卷的初步篩選,發現有1份問卷內有大量問題沒有給予作答,另一份問卷沒有按打分標準進行作答,故使該兩份問卷為不合格問卷,將其剔除。最終共收到有效問卷18份(表1)。

表1 項目施工安全風險源調查問卷
首先要判斷和知曉那些具體風險對項目整體的安全風險影響較大。風險的大小由兩個方面來決定,其一是嚴重程度,其二是可能性。而在實施綜合評價的過程當中,經過AHP計算出的各指標權值(圖1)就是一個表征嚴重程度的數值,通過調查問卷針對該項目安全各項指標進行的打分值則可以看作為表征可能性的數值。為此,本文基于風險矩陣的基本思想,對所有三級層次指標要素的評價值和權值進行歸類處理,建立安全風險矩陣。

圖1 AHP權重值
(1)風險回避。例如,在安全風險評估時,上部網架鋼結構施工與其正下方的舞臺設備安裝作業,這兩個工序同時施工,可以節約工期,但如此一來垂直交叉安全風險過大,經過風險評估后,決定采取風險回避主動放棄的方法,在工期計劃安排上,是這兩個工序在同一條關鍵線路上,待上部網架結構施工完畢后才進行下部的起降舞臺的設備安裝作業。
(2)風險降低。如在進行安全專項方案驗算、計算時,適當采取折后系數法,適當加大安全概率,這樣就降低了自己所承擔的風險。
(3)風險分散或風險轉移。如工程項目建設過程中采取購買建筑工程意外傷害險或雇主責任險,就可以將安全風險分散給保險公司。
(4)風險自留。如對于承擔高空墜落等安全風險所需的措施,可以通過事先采取完備的臨邊及洞口的安全防護的方法得到解決。風險應對措施見表2。
3.2.1 安全管理目標
實現“無死亡、無重傷、無人為災害、無重大設備事故、無重大交通事故”目標。爭創市級“安全文明標準化工地”。
3.2.2 安全管理目標分解
(1)實現“五無”,即無死亡事故、無重傷事故、無重大設備事故、無重大生產性災害事故、無中毒倒塌事故的發生;
(2)減少輕傷事故,一般事故頻率控制在1.5 ‰以內;
(3)堅持“一標三規范”,現場安全自檢合格率100 %,優良率85 %以上,并積極創建安全化樣板工程。
3.2.3 安全管理目標實現結果
該項目于2015年3月正式開工,于2016年9月完工,通

表2 風險應對措施
過上述安全風險管理,順利實現了“五無”安全生產目標,并獲得了內江市“安全文明施工標準化工地”榮譽。
安全管理保證體系見圖2。

圖2 安全管理保證體系
建立安全管理制度;形成日常安全管理工作慣例;實施安全施工崗位責任制;安全教育與安全檢查;建立應急救援預案;建立應急演練制度。
(1)在影視文化中心BT項目安全風險評價指標體系的構建方面還需要進一步的研究和探討;
(2)在確定AHP層次分析權重還可以還可進一步實施優化,以提高評估結果的準確性;
(3)對于經評價后得到的風險要素,還可進一步深入研究,探索其成因,建立相應的預警和反饋機制,這也是未來的研究方向之一。