擴大更高水平雙向開放

溫濟聰

6月17日，滬倫通下中國太保全球存托憑證（GDR）在倫敦證券交易所成功上市；6月18日，證監會公布依法核準摩根大通期貨為我國首家外資全資控股期貨公司；優化滬深港通機制，擴大滬深股通的投資范圍和標的，進一步拓寬ETF互聯互通；提前取消期貨公司、證券公司和基金管理公司的外資股比限制，瑞銀、野村等6家外資控股證券公司獲批……今年以來，中國資本市場對外開放步伐進一步加快。

豐富股票市場多層次合作

6月17日倫敦時間當日上午9點，上交所上市公司中國太平洋保險（集團）股份有限公司GDR在倫敦證券交易所成功上市，受到海外投資者積極認購。

中央財經大學金融學院教授、中國人民銀行貨幣政策委員會咨詢專家郭田勇在接受記者采訪時表示，滬倫通有利于促進資本市場雙向開放，境內外市場互聯互通范圍擴寬，我國資本市場國際化取得顯著成效。在促進兩地資本市場共同繁榮發展的同時，也提升了人民幣的國際影響力。

受新冠肺炎疫情和經濟環境影響，全球金融市場波動加劇，而A股市場韌性明顯增強，滬深港通運行基本平穩，外資總體保持凈流入的態勢，充分體現了全球投資者對中國宏觀經濟長期向好和資本市場改革開放穩步推進的信心。

港交所今年首季主要業務收入上升19%，滬深港通收入及其他收益一季度創下4.04億港元季度新高，較2019年一季度增加74%。滬深港通的北向及南向交易的平均每日成交金額同創季度新高，分別達780億元人民幣及216億港元。

加快推出將科創板股票納入滬股通標的，不僅會不斷豐富內地和香港全方位多層次務實合作，還會進一步吸引境外長期和價值投資者。

早在去年7月，滬深港交易所就科創板A+H股上市公司股票納入滬深港通股票范圍安排達成共識。根據滬深港通現行業務規則，A+H股上市公司股票屬于滬深港通股票范圍，原則上包括在上交所科創板上市的A股及其對應的H股。滬深港交易所經協商決定，A+H股上市公司的A股為科創板股票的，將在滬港兩市相關業務技術準備工作完成后納入滬股通股票；基于對等原則，其對應的H股屆時也將同步納入滬深港通下的港股通股票。A+H股上市公司的H股屬于恒生綜合大型股指數、中型股指數或小型股指數成份股而納入港股通股票的則不受上述安排影響。

拓寬ETF互聯互通

中國ETF（交易型開放式指數基金）市場從無到有、從小到大，已成為建設多層次資本市場體系、助力經濟轉型升級、促進對外開放與國際交流的重要工具。

ETF是我國資本市場和其他境外市場互聯互通的重要載體。2004年12月境內首個ETF產品——上證50ETF在上交所成立，2012年首只跨境ETF——H股ETF上市，2013年首只跨時區跨境ETF——納指ETF推出，2019年中日ETF成立……ETF搭建起境內外市場互聯互通的橋梁。上海證券交易所副總經理劉逖表示，ETF為全球市場的互聯互通搭建橋梁，推進我國資本市場對外開放。

隨著MSCI等一系列境外重要指數納入A股，ETF憑借透明、便捷、高效的特點成為境外資金重要的投資工具，也將成為國內投資者投資跨市場的重要工具，境內外市場的互聯互通日益頻繁。

展望未來，資本市場將堅持服務投資者、服務實體經濟，進一步豐富ETF產品體系，優化交易結算機制，加強市場推廣和投資者教育保護，更好服務經濟社會發展全局，將ETF市場建設成為具有較大規模、覆蓋多類資產、連接場內和場外市場、跨越境內和境外市場的樞紐型市場。

外資機構頻頻獲批

為進一步擴大期貨市場對外開放，日前，證監會依法核準摩根大通期貨為我國首家外資全資控股期貨公司。據悉，證監會將繼續深化期貨市場對外開放，引入符合條件的期貨經營機構外資股東，以促進期貨經營機構健康發展。

“對摩根大通和我們眾多客戶而言，中國代表著全世界最令人振奮的發展機遇之一。全資控股一家期貨公司，為摩根大通提供了絕佳的機遇，有助于我們在這個重要市場進一步夯實在岸業務實力?！蹦Ω笸ㄖ袊鴧^首席執行官梁治文表示。

證券公司方面，證券公司外資股比限制自今年4月1日起取消，符合條件的境外投資者可根據法律法規、證監會有關規定和相關服務指南的要求，依法提交設立證券公司或變更公司實際控制人的申請。截至目前，已有瑞銀、野村、摩根大通等6家外資控股證券公司獲批。這是金融業開放的核心內容，即外資證券、基金和期貨公司在市場準入和業務范圍上與境內機構一視同仁，公平競爭。

據介紹，下一步，證監會將繼續堅定落實我國對外開放的總體部署，積極推進資本市場對外開放進程，繼續依法、合規、高效地做好合資或外商獨資證券公司設立或變更實際控制人審核工作。

擴大金融業和金融市場對外開放，既是優化市場生態、提升行業水平的重要途徑，也是共同應對當前全球風險挑戰的重要手段?？梢灶A見，隨著我國資本市場雙向開放步伐加快，境外金融機構和投資者來華投資展業會更加踴躍。