全方位出實招寧波助企戰疫情渡難關

姚穎超

企業是經濟運行中最活躍的主體，在新冠肺炎疫情沖擊下，也是最脆弱的。就當前來說，疫情對寧波企業的影響和破壞性非常明顯。為幫助企業戰勝暫時性的困難，寧波全方位出實招，紓解企業成本高、融資難、用工難等困難。

2月4日，寧波市政府出臺《關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的十八條意見》，《意見》覆蓋社保、金融、財稅、外貿、房租等多個方面。2月16日，寧波市委、市政府聯合印發《關于促進企業復工復產的若干意見》，《意見》包含支持企業員工返崗、關心企業員工生活、優化企業用工服務、降低企業生產成本、恢復保障運輸物流、強化稅費政策支持、加大企業信貸支持七大方面，總計二十條。同時，寧波還出臺了《關于做好疫情防控期間企業復工有關工作的通知》，制定了《寧波市疫情防控期間企業復工管理實施細則》，對企業復工工作編制了標準化的、可操作的流程和規定。

那么，寧波各相關部門如何具體落實政策以幫扶企業復工？針對企業復工過程中可能遇到的問題又采取了哪些舉措？記者采訪了相關部門負責人為大家一一解答。

記者：當前受疫情影響的企業尤其是中小微企業，反映比較多的生產成本大、用工成本高、資金鏈不穩定等問題該如何解決？

謝志初：市國資委于2月5日出臺了《關于落實〈寧波市人民政府關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的十八條意見〉的指導意見》，對減免房租的時間、結算方式、范圍等進行了細化。對承租市屬國有企業房產的中小微企業，免除2月1日至3月31日兩個月內的租金；其他承租企業由市屬國有企業自行確定減免金額，但不得超過對中小微企業的減免力度；承租市屬國有企業房產的個體經營戶可參照中小微企業免租政策執行；已預收的租金可在以后月度租金中抵扣，也可由租賃雙方自行協商結算方式。同時，市國資委在指導意見中明確提出，各區縣（市）屬國有企業可參照執行。

蔡興旭：穩住資金鏈是疫情影響下小微企業面臨的突出問題。為了讓企業貸款暫無后顧之憂，銀行法人機構對于2020年4月30日前到期的受疫情影響的小微企業貸款實行無還本續貸3個月。截至2月26日，全市已有1254戶小微企業享受無還本續貸服務，涉及貸款金額18.6億元。對于受疫情影響貸款到期卻又還不上的企業或個人，銀行機構將采取貸款展期、調整貸款期限等延后還款期限方式，減輕企業和個人貸款周轉和還款壓力。同時，寧波銀保監局將優先保障防疫重點支持客戶融資需求，對有發展前景但暫時受困的企業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸。目前，政策性銀行已落實50億元緊急融資額度，寧波銀行擬投放50億元專項優惠貸款，預計至少惠及2萬戶受疫情影響和防疫相關小微企業。

陸惠娣：為緩解企業現金流問題，市稅務局主動強化減免緩繳企業稅收政策。對于由于生產疫情防控重點物資、擴大產能而購置設備的企業，市稅務局將全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額，而且在稅前一次性扣除；對于疫情防控物資生產企業，市稅務局將優先核準延期繳納稅款；對于運輸疫情防控重點保障物資和提供公共交通服務、生活服務、郵政快遞服務取得的收入，市稅務局將免征增值稅；因疫情防控停業的定期定額個體工商戶，免繳當月定額稅款。

陳瑜：為降低企業用工成本，市人力社保部門加大社保政策支持力度，對全市近3年新上規模小微企業臨時性下浮基本養老保險、基本醫療保險1個月單位繳費比例，減負額度按企業6月份單位繳費部分，在7月征繳社保費金額中體現。2020年全市約有2200家企業可享受此政策，預計社會保險費減負約7900萬元。

記者：如何帶領銀行保險業做好疫情防控和經濟社會發展的金融服務工作？

蔡興旭：疫情發生以來，為全力支持抗擊疫情和恢復生產，寧波銀保監局對企業做到“有求必應、馬上就辦、辦就辦好”，尤其是對生產疫情防護物資相關企業主動出擊，全面暢通金融銜接通道。一方面，銀行機構為企業快速提供防疫應急貸款，春節期間，銀行機構以超常規速度對醫療設備企業、醫藥公司、醫療機構緊急新增授信13.89億元；另一方面，銀行機構為企業個人快速劃轉防疫資金，推行全程在線服務，24小時應急響應。其中多家銀行開通國際業務、捐款綠色通道，限時服務，專人處理，確保疫情防控相關資金匯款劃轉實現超常規速度。同時，按照“急事急辦、特事特辦”原則，寧波銀保監局還開通了疫期免責應急通道，允許真實用于疫情防控的特辦急辦事項突破現有政策要求，允許必須面對面操作的部分業務手續事后補辦，極大地解除了銀行保險機構特辦急辦事項的后顧之憂，做到不濫追責、不無區別追責。

自1月26日起，寧波銀保監局單獨或者配合其他有關部門及時出臺了多項抗疫援企的金融支持政策，著力把免息降費、共擔疫情損失作為推動銀行保險業抗擊疫情、援助企業的一個重要抓手，讓企業實實在在獲得好處。減免政策具體涉及三個層面，即免利息、降利率、減費用。全國首創的地方法人銀行100億元貸款免息3個月政策目前已經分解到位，全市12家銀行法人機構已分解認領了100億元額度，預計免息金額可達到1.5億元；為推動降低轄內銀行普惠型小微企業貸款綜合融資成本，多家銀行已經明確了相關政策，對疫情防控重點企業貸款年利率下降超過50個基點，對受疫情影響較重企業2月份貸款利率不超過4.15%；對受疫情影響的企業新投保業務適當降低保險費率，2020年6月底前對政策性城鄉小額貸款保證保險、建設工程綜合保險、進口關稅保證保險等險種的平均費率同比下降20%。

記者：當前，企業正在陸續復工復產，作為全市就業工作的牽頭單位，市人力社保局在疫情防控期間，在就業方面有何考慮？特別是在企業復工以后用工服務方面有何措施？