扎實履行“兩個維護”政治責任 全面提高民政部門黨建工作質量成效

李紀恒

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，系統回答了中央和國家機關黨的建設系列重大理論和實踐問題，為新時代中央和國家機關黨的建設提供了科學指引。民政部黨組深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢牢把握黨的政治機關基本定位，切實履行部黨組書記第一責任人職責，加強對機關黨建工作的領導，壓實全面從嚴治黨責任，以黨組帶機關，以黨建促業務，為新時代民政事業改革發展提供堅強的政治和組織保證。

作者 （左一） 在四川涼山州調研脫貧攻堅兜底保障情況。

突出政治建設，將“兩個維護”落實落細

部黨組深入學習領會習近平總書記關于黨的政治建設重要論述和關于民政工作重要指示精神，把政治建設作為根本性建設擺在首位，堅決做到“兩個維護”。始終樹牢政治意識。不斷提升對民政工作政治性的認識，深刻認識到民政工作事關民心向背，事關黨的執政根基和長治久安，在機關牢固樹立起民政部首先是政治機關、民政工作是重要的政治工作的意識，開展讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關創建活動，帶頭做到“兩個維護”。堅決扛起政治責任。建立習近平總書記重要指示批示臺賬督辦制度，以習近平總書記關于民生民政工作重要論述和民政工作重要指示批示精神為根本遵循，推動黨建業務深度融合，切實把“兩個維護”體現到不折不扣地貫徹落實中央重大決策部署、推動民政事業改革發展的實際行動上。不斷嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨組書記帶頭嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話等黨內基本制度，自覺參加雙重組織生活，推動各級黨組織認真落實黨內政治生活各項規定和要求。周密部署推進民政系統新冠肺炎疫情防控。深入學習貫徹習近平總書記關于統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的系列重要講話和指示精神，全面動員部署，突出抓好養老、救助、兒童福利、精神衛生醫療等特殊場所和重點人群疫情防控，充分發揮民政部門在社區防控、慈善捐贈、社會動員、受疫情影響困難群眾兜底保障等方面的職能作用，統籌做好疫情防控與各項民政工作，在堅決打贏疫情防控阻擊戰中踐行初心使命、體現責任擔當。

堅持思想引領，以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬各項民政工作

把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，強化思想理論武裝，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不斷完善學習制度。健全完善黨組理論學習中心組制度，發揮示范引領作用，帶動全體黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學。專題學習習近平總書記關于民生民政工作重要論述，建立學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述月報制度，完善習近平總書記關于民政工作重要指示精神學習交流制度，努力將習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為民政系統的思想共識和強大動力。抓實抓細學習教育。聚焦為民服務解難題，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹，不斷深化主題教育成果，探索形成長效機制，為機關黨建工作強基鑄魂。認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，著力健全完善民政領域重大制度，提升民政領域治理體系和治理能力現代化水平，切實把中央的決策部署轉化為人民群眾的獲得感和滿意度。加強思想政治工作。將意識形態工作作為機關黨建重要內容，落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設管理，強化宣傳教育和思想理論引導，改進思想政治工作，不斷強化民政干部責任意識、陣地意識、憂患意識。強化學習成果運用。堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到各項民政工作，把加強黨的全面領導、持續加強黨的建設與做好年度民政工作同謀劃、同部署、同落實，推動學習成果轉化為破解工作難題的有力武器，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，使黨建工作始終聚焦于民政基本職責的有效履行，見效于黨中央、國務院決策部署的貫徹落實。

強化制度保障，不斷提高黨建工作質量水平

牢固樹立“全面從嚴治黨，加強制度建設是根本、狠抓制度執行是關鍵”的理念，把制度建設作為治本之策貫穿黨建工作始終。著力完善黨建工作制度。制定《貫徹落實〈中共中央關于加強黨的政治建設的意見〉實施方案》《關于進一步加強黨的政治建設? 推動直屬單位全面從嚴治黨向縱深發展的意見》，把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則。出臺貫徹落實全面從嚴治黨要求實施意見、新時代全面從嚴治黨工作意見、落實全面從嚴治黨主體責任清單，不斷明確全面從嚴治黨工作的總體要求。制定《關于在干部培養選拔工作中突出政治標準的意見》，研究修訂司局級和處級干部選拔任用辦法，突出政治引領、政治標準、政治監督和政治擔當，旗幟鮮明地激勵黨員干部擔當作為。狠抓制度執行落實。在相關制度出臺后及時召開會議，就抓好貫徹落實進行專門部署、提出具體要求。將制度落實情況納入黨建工作督查考核的重要內容，開展直屬機關黨建工作督查調研、督導檢查，圍繞解決基層黨建工作薄弱環節開展“燈下黑”專項整治。建立直屬機關黨組織換屆提醒通報工作機制，扎實開展黨支部標準化規范化建設試點和基層黨組織規范化建設專項整治，確保各項制度落到實處、發揮效能，不斷提高黨建工作制度化、程序化、規范化水平。

深化廉潔自律，以斗爭精神推進黨風廉政建設和反腐敗工作

嚴格落實管黨治黨政治責任，把全面從嚴要求貫徹到黨的建設全過程，不斷夯實工作基礎、加大工作力度、拓展工作成效，推進全面從嚴治黨向縱深發展。馳而不息地整治“四風”問題。把落實中央八項規定精神貫穿于黨員教育、管理、監督和服務的全過程，開展違反中央八項規定精神突出問題、形式主義官僚主義突出問題專項整治，農村低保腐敗和作風問題專項整治，健全完善改進作風長效機制。持續改進機關作風。認真落實黨組織聯系基層、黨員聯系群眾“雙聯系”制度，連續三年組織工作組到全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團蹲點調研，在強基層、解難題中強化為民責任，在深入一線、問計于民中密切聯系群眾，推動改進機關作風。積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，大力弘揚“孺子牛”精神和民政優良傳統作風，樹立和宣傳許帥、劉德芬、費英英等一批民政先進模范人物，開展向先進模范、身邊榜樣宣講和學習活動，激勵全體黨員干部牢記黨的宗旨。深入推進反腐敗斗爭。堅持把黨風廉政建設工作同民政業務工作緊密結合，始終把紀律挺在前面，深化運用監督執紀“四種形態”，規范信訪舉報和問題線索處置，嚴肅查處福彩領域系統性腐敗，開展紀律教育和警示教育，以零容忍的態度查處違規違紀行為。狠抓巡視整改落實。以最堅決的態度、最有力的措施逐條逐項抓好巡視整改，統籌整改巡視反饋問題和發現的新問題，舉一反三解決思想性、制度性、根源性問題，著力堵住管理漏洞。建立內部巡視巡察制度，堅持嚴字當頭，開展兩輪內部巡視，進行部管社會組織巡察，不斷構建風清氣正的政治生態。

民政部組織養老服務隊伍支援武漢養老服務機構。

壓實主體責任，完善齊抓共管的黨建工作機制

牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，把機關黨建工作責任切實扛在肩上、執行到底，層層壓實責任，完善管理機制，形成立體化、體系化黨建工作格局。切實履行第一責任人職責。始終強化圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務意識，帶頭明責、履職、盡責，定期研究機關黨建工作，加強對機關黨建工作的指導督促，有針對性地解決存在的突出問題，督促各級領導班子成員和領導干部做到“一崗雙責”，推動黨建和業務深度融合，杜絕“兩張皮”“平行線”。完善黨建責任制和工作機制。制定落實《民政部黨建工作領導小組工作規則》，規范部黨建工作領導小組運行機制，著力完善和落實黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、司局長“一崗雙責”的黨建工作責任體系。全面加強基層基礎工作。樹立大抓基層的鮮明導向，召開直屬機關基層黨組織書記會議，把提高基層黨組織建設質量作為固本之舉、長遠之計，對基層黨組織書記提出專門要求，督促基層黨組織切實把管黨治黨責任抓在手上、扛在肩上。加強專職黨建工作力量配備，在直屬單位有序推行黨委領導下的行政領導人負責制，加強黨務干部培訓鍛煉，實施年輕黨員干部到黨務崗位鍛煉制度，不斷強化黨建工作保障和黨務干部隊伍建設，多措并舉推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

（作者系民政部黨組書記、部長）