以釘釘子精神抓落實(shí)推動(dòng)國(guó)家信訪局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

李文章

4月28日召開(kāi)的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議，是在當(dāng)前疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署工作任務(wù)。會(huì)議對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)揮“三個(gè)表率”作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)提出了明確要求，對(duì)于推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。國(guó)家信訪局首先是政治機(jī)關(guān)，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，必須旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，以高度的政治自覺(jué)抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，努力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

5月7日，國(guó)家信訪局召開(kāi)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作的重大意義

習(xí)近平總書記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用，深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。面對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，國(guó)家信訪局黨組堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，抓黨建帶隊(duì)建，以黨務(wù)促業(yè)務(wù)，做了大量工作，取得了積極成效。但同時(shí)也清醒地看到，與習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)模范機(jī)關(guān)的重要指示要求相比，與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命相比，還有很大差距。必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家治理體系中所處的特殊重要位置，充分認(rèn)識(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示和重要講話精神上來(lái)，結(jié)合信訪工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查在踐行使命任務(wù)上的差距和不足，深入思考研究貫徹落實(shí)的具體措施，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺(tái)階。特別是面對(duì)疫情影響下積累的大量矛盾糾紛，疫情后群眾信訪可能大幅增加的形勢(shì)，牢記“為民解難、為黨分憂”的職責(zé)使命，堅(jiān)定必勝信心，勇于擔(dān)當(dāng)作為，著力抓黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，及時(shí)就地解決群眾合理訴求、妥善化解信訪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作這場(chǎng)大考中交出一份合格“信訪”答卷。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)

習(xí)近平總書記指出，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。國(guó)家信訪局作為政治機(jī)關(guān)，執(zhí)行的是政治任務(wù)，履行的是政治責(zé)任，必須始終把政治建設(shè)擺在首要位置，將不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔。必須深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)定政治信仰，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想入腦入心、融會(huì)貫通，在信訪工作中落地生根、開(kāi)花結(jié)果，在服務(wù)群眾、解決問(wèn)題、化解矛盾的信訪實(shí)踐中，堅(jiān)守好初心、踐行好使命。必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例等黨內(nèi)法規(guī)，抓好中央巡視和審計(jì)、政治督查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊，及時(shí)校正偏差。必須增強(qiáng)黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力，始終做政治上的明白人、老實(shí)人，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在信訪工作各方面各環(huán)節(jié)。必須強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示作為重大政治責(zé)任，定期對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要批示情況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)揮信訪部門職能作用，以釘釘子精神確保黨中央決策部署在信訪工作中落實(shí)到位。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

習(xí)近平總書記指出，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。要持續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)“約法三章”和“十不準(zhǔn)”，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，切實(shí)防范項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、信訪事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到守住“四條底線”（法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線），堅(jiān)持“五個(gè)拒絕”（拒絕接受禮金和有價(jià)證券，拒絕接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和私人吃請(qǐng)，拒絕介紹推薦工程招投標(biāo)，拒絕接受和堅(jiān)決反對(duì)跑官要官的行為，拒絕接受干部職工賀節(jié)活動(dòng)）。要堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，完善規(guī)范工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常抽查排查，抓早抓小，防微杜漸。要始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外的管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和查核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)制度，提升日常監(jiān)督的針對(duì)性有效性。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展“提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾”活動(dòng)，堅(jiān)決防范和查處“四風(fēng)”隱形變異新問(wèn)題，著力整治信訪工作中形式主義、官僚主義，全面落實(shí)壓減會(huì)議、文件，規(guī)范督查檢查考核要求，推行“三訪”調(diào)研常態(tài)化制度化，改進(jìn)督查方式為基層減負(fù)減壓，不斷鞏固深化主題教育的成果。

切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平

始終把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手中，緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，定期研究全面從嚴(yán)治黨工作，解決工作中存在的突出問(wèn)題。黨組成員和各單位“一把手”進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，履行好“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)，全面履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、監(jiān)督檢查職能，督促各單位抓好責(zé)任落實(shí)，把黨建各項(xiàng)任務(wù)抓具體、抓深入。機(jī)關(guān)紀(jì)委全面履行好監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓紀(jì)律執(zhí)行，不姑息遷就、不遮丑護(hù)短，真正把紀(jì)律和規(guī)矩樹(shù)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，堅(jiān)決防止“燈下黑”問(wèn)題。各黨總支、黨支部書記當(dāng)好第一責(zé)任人，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手都要硬”，結(jié)合本單位實(shí)際，突出信訪部門特點(diǎn)抓黨建、突出融入業(yè)務(wù)工作抓黨建，堅(jiān)決防止“兩張皮”，確保機(jī)關(guān)黨建工作在新時(shí)代有新氣象、新作為、新發(fā)展。

（作者系國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)，國(guó)家信訪局黨組書記、局長(zhǎng)）