派駐改革　催生高校紀檢監察工作“加速度”

馬濤

我省在全國率先開展省屬高校紀檢監察體制改革，強化了黨對高校的絕對領導，自上而下的監督更加垂直有效。改革以來，省紀委監委駐成都體育學院紀檢監察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應紀檢監察體制改革新形勢新任務，牢牢把握監督第一職責，忠誠履職、擔當作為，著力構建“五個機制”，不斷夯實風清氣正良好政治生態，在省紀委監委年度考核中被確定為第一等次，有力推動了學校全面從嚴治黨向縱深發展。

構建思想教育機制，糾正干部職工認識偏差。針對一些干部職工對全面從嚴治黨形勢了解不清，對紀律規矩要求認識不夠等現象，多管齊下深化教育。每學期召開“黨風廉政建設形勢政策吹風會”，組織紀檢監察、資產、財務、審計等部門開展業務培訓。開展“清廉成體”時事政策大學習、“清廉成體”大家談、“廉政建設教育宣傳月”活動，各二級單位開展形式多樣的清廉文化活動。綜合分析上級反饋和校內巡察、專項檢查、專題調研、內部審計、信訪舉報等發現的問題，制定黨風廉政建設重點風險提示清單，明確九個方面50個風險易發點，督促全校組織學習、對照檢查。建立干部廉政知識任前考試年底測試制度，5次共組織51名擬提拔處、科級干部進行考試，年底組織包括校領導在內的全體科級以上干部進行測試，對答題出現常識性錯誤的干部進行約談。

構建壓力傳導機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸。針對重業務輕黨建、管黨治黨主體責任落實力度不足問題，督促黨委強化責任意識、加強總體設計、完善責任鏈條。校黨委書記兩次主動到省紀委監委匯報全面從嚴治黨工作。制定關于推進“清廉成體”建設的意見，統籌推進“政治清明”“校風清凈”“教風清正”“學風清新”四大工程建設。協助制定黨委、紀委、二級單位黨組織黨風廉政建設責任“三張清單”，推動明責履責。深入檢查調研，督促整改考試制度不健全、國有資產收入上繳不規范、違規發放津補貼等問題，推動黨委、分管領導和職能部門落實主體責任。針對重大事項決策程序不合規、勞務費發放不規范等問題約談提醒校領導，開展中層正職述責述廉，督促扛牢主體責任。構建“責任清單制、工作考核制”的壓力傳導機制，對黨風廉政建設工作單列考核。壓實基層日常監督工作，建立紀委委員分片包干制度，推動配齊配強二級黨組織紀檢委員。

構建溝通協作機制，匯聚工作合力。針對改革前紀檢監察機構與黨委和職能部門信息溝通不暢，不利于及時發現問題苗頭的情況，加強與黨委和職能部門的溝通協作。強化日常溝通，定期與黨委書記和班子成員交流情況、通報問題，聽取各職能部門情況介紹和工作建議。突出問題移交，制定違規問題通報管理辦法，督促職能部門及時通報履職中發現的違規問題和風險隱患。與審計部門建立聯動機制，在巡察、專項檢查、調研時采取審計先行或交叉配合等聯動方式，打好協同作戰“組合拳”。

構建問題查處機制，強化紀律震懾。針對學校信訪量較少的情況，積極作為，變被動監督為主動監督，變坐等線索上門為主動出擊發現問題，不斷健全制度執行監督機制。強化政治監督，探索建立政治生態評價指標體系，分析研判政治生態。出臺日常監督工作辦法，拓展監督手段，加強對招生考試、新校區建設、后勤基建、意識形態等工作“監督的再監督”。深入開展巡察檢查，對附屬體育醫院、后勤處、附屬企業等進行校內巡察，開展貫徹中央八項規定精神、年底資金使用、抗擊新冠肺炎疫情物資使用情況等專項檢查，開展形式主義、官僚主義集中整治。發送紀檢監察建議書，督促學校完善“三重一大”決策、資金使用、招投標管理等制度11項。依規依紀開展審查調查，改革以來派駐組立案6件，釋放違紀必究的強烈信號。

構建能力提升機制，打造敢于監督善于監督的紀檢監察鐵軍。針對高校紀檢監察干部不同程度存在不敢監督、不愿監督、不善監督的問題，健全機制，補齊短板。加強思想政治建設，在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，從維護黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度認識自身工作、把握職責定位，增強斗爭精神。加強能力建設，積極參加上級集中培訓、實戰訓練和巡視工作，建立每周集體學習制度，認真學習理論路線、黨紀國法和紀檢監察、高等教育、體育等相關政策知識，增強斗爭本領。加強自我約束，嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，健全工作規則、議事規則和信訪、保密、廉政檔案管理、黨風廉政意見回復等制度，嚴格執行民主集中制和工作流程，實行監督、審查、審理相分離，嚴明工作要求，規范執紀行為。（作者系省紀委監委駐成都體育學院紀檢監察組組長、成都體育學院黨委副書記、紀委書記） （責編/王兆偉）