提高政治站位 落實主體責任 推動全省國家安全機關全面從嚴治黨向縱深發展

劉擁軍

今年3月，中共中央辦公廳印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》（以下簡稱《規定》），這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。省國家安全廳黨委以提高政治站位、強化政治擔當為關鍵，切實抓好《規定》的學習貫徹，把落實全面從嚴治黨責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷提高在隱蔽戰線履職盡責本領和戰勝風險挑戰能力，切實推動全面從嚴治黨在全省國家安全機關縱深發展。

提高政治站位 強化政治擔當

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實增強落實全面從嚴治黨責任意識，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，確保黨對國家安全工作的絕對領導。一是抓統領，把做到“兩個維護”作為首要任務。國家安全機關是政治機關，必須堅決把做到“兩個維護”內化于心、外化于行。把增強“四個意識”貫穿于各項工作始終，建設讓黨中央放心、讓人民滿意的模范政治機關。把堅定“四個自信”落實到黨性鍛煉全過程，永葆對黨絕對忠誠的政治品格。二是抓武裝，把學習貫徹新思想作為頭等大事。以黨委中心組學習為引領，建立健全青年理論學習小組，深入開展“學用新思想·建功新時代”主題活動。系統學習馬克思主義的立場、觀點、方法，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習政治、經濟、文化等各領域各方面最新理論成果，努力實現隱蔽戰線思想政治工作與時俱進。三是抓經常，把嚴肅政治生活作為根本要求。提高黨內政治生活質量，堅持優良傳統和基本制度，堅持自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高的政治優勢，把“三會一課”、民主生活會等基本制度落實好，把堅持民主集中制、發揚黨內民主作為開展黨內政治生活的重要內容落實好。

夯實基層基礎 提升黨建水平

提升落實全面從嚴治黨責任能力，堅持以提升組織力為重點，建強基本單元、筑牢戰斗堡壘、提升政治功能，推動基層黨組織全面進步全面過硬。一是優化黨建格局。全面完成廳機關黨總支部、黨支部換屆，完善派出局機構設置，探索實施外派干部、重大專項任務干部“雙重管理”，探索構建與垂直領導相適應的黨建工作體系，以組織體系建設為“主體”、以規范化建設和特色化創建為“兩翼”，打造“一體兩翼”黨建工作新格局。注重示范引領，打造一批“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的黨支部，做好“黨支部工作法”提煉推廣，帶動后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。二是提升政治功能。重點推進四川省國家安全廳2019—2021年廳機關基層黨組織質量提升三年行動計劃，全面落實廳機關黨支部標準化規范化建設試點方案，從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍、制度保障六個方面入手，全方位增強黨支部建設“硬核”能力。三是強化制度執行。切實抓好《規定》的學習貫徹，把全面落實落細各項安排部署與深入貫徹黨的十八大以來頒布的系列重要黨內法規和規范性文件有機銜接，強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格執行制度，堅持從實際出發，研究制定制度執行機制，把制度優勢更好轉化為治理效能。

解決問題短板 破解發展瓶頸

堅持以問題為導向，落實全面從嚴治黨主體責任，積極探索新思路、新招數，實現解決問題、彌補短板、打破瓶頸、跨越發展的目的。一是破解黨建工作與業務工作“兩張皮”的難題。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。同謀劃，把抓好黨建工作作為最大的政績，以更高的政治站位，更強的責任擔當謀劃工作。同部署，積極探索黨建工作與業務工作融合的方式方法，始終堅持圍繞中心、服務大局。同推進，在重大任務、關鍵環節中推動黨建工作上一線、強保障，在業務工作中夯實黨建基礎、檢驗黨建質量。同考核，健全完善機關黨建工作考核評價機制，解決黨建工作評價單一、結果運用不夠等問題。二是破解“不能為、不敢為、不想為”的難題。按照《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，用好“教學練戰研考”一體化培訓模式，培養高素質干部隊伍。建立完善考核獎勵機制、容錯糾錯機制，貫通運用層級負責制和黨員積分制管理，落實談心談話、家訪、思想狀況分析等制度機制。三是破解責任落實“上熱中溫下冷”的難題。牽住責任落實這個“牛鼻子”，制定全面從嚴治黨主體責任清單，建立健全全面從嚴治黨責任體系。廳黨委負主體責任，廳黨委書記是第一責任人，班子成員按照職責分工履行“一崗雙責”。廳機關黨委、廳機關紀委和相關部門，在職責范圍內協助廳黨委落實全面從嚴治黨具體工作，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，一級盯一級，層層抓落實。

持續正風肅紀 涵養政治生態

全面從嚴治黨永遠在路上，“嚴”的標尺必須緊緊握在手上。持之以恒正風肅紀，刀刃向內、動真碰硬，持續涵養風清氣正的良好政治生態。一是堅持政治建警。將“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，持續深入開展各項集中教育和專項整治，逐一落實整改措施，厚植政治基礎，確保黨對國家安全機關的絕對領導。二是加強作風建設。嚴格落實中央八項規定精神，充分認識根除“四風”特別是形式主義、官僚主義的長期性、艱巨性和復雜性，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，反對特權思想和特權現象，持續改進文風、會風、學風和工作作風。三是發揮監督效能。切實發揮業務部門內部監督、計財審計部門專業監督、監督部門專職監督的重要作用，與駐廳紀檢組專責監督形成合力，完善符合工作特點的監督框架體系，從根本上加強監督。強化對權力運行的制約和監督，嚴格執行述職述廉、個人有關事項報告、“三重一大”集體決策等制度規定，不斷形成監督合力，發揮監督實效。四是持續正風肅紀。運用監督執紀“四種形態”，強化第一種形態運用，對苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢、誡勉談話，抓早抓小，防微杜漸。深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持正風肅紀反腐高壓態勢，以更嚴舉措、更實作風推動全省國家安全機關全面從嚴治黨向縱深發展。（作者系省國家安全廳黨委書記、廳長）（責編/范吳瑕）