縱深推進“四大特色黨建” 　 努力建設全面進步全面過硬的基層黨組織

賈瑞云

近年來，攀枝花市委緊扣省委對攀枝花市發展“3+2”的新定位新要求，立足市情特征、資源稟賦、產業發展等，發揮黨建工作“紅色引擎”作用，縱深推進農民工黨建、康養產業黨建、軍地共建黨建、企業聯盟黨建“四大特色黨建”項目，持續提升基層黨組織政治功能和組織力，為奮力開創攀枝花市高質量發展和高效能治理新局面，堅定推動攀枝花市不負國家使命、再赴國家戰略提供堅強組織保證。

扎實推進農民工黨建，為鄉村振興、城市發展注入源頭活水。攀枝花市是典型的移民城市，是全省除成都市以外唯一的勞動力輸入城市。市委立足人口“輸入型”的城市特征，大力抓好優秀農民工回引、跟蹤培養、選拔使用、關愛激勵等工作，讓農民工留下來、有舞臺、用得好。讓農民工變新居民。出臺《農民工定向回引吸引培養十條措施》，在來攀商會、行業協會、產業園區、商圈樓宇中成立農民工黨組織，建立農民工服務中心;在社會保障、法律援助、教育醫療等方面提供均等化服務、個性化關愛，推動10.6萬余名外來農民工扎根攀枝花、建設攀枝花。讓打工者變創業者。出臺《促進農民工返鄉下鄉創業二十三條措施》，充分發揮芒果、枇杷等特色農業產業優勢和龍蟒佰利聯集團等駐地企業農村人才就地培養優勢，建立農民工創業服務園、創業實踐基地，配套農村電商服務，已成功培育“攀稀果果”“翔棋芒果”等農民工創業品牌。讓建設者變帶頭人。實施農村優秀干部人才遞進培養計劃，充分發揮優秀農民工眼界寬、思路活、會經營、懂管理等優勢，及時選拔思想政治素質好、致富帶富能力強、群眾認可度高的優秀農民工進入村“兩委”班子，推薦其作為村級集體經濟項目負責人、經理人，為鄉村長遠發展提供后勁支撐。

大力實施康養產業黨建，擦亮“英雄攀枝花·陽光康養地”的城市名片。攀枝花市擁有得天獨厚的自然條件和適宜人居的“六度稟賦”，是養身養心養智、避寒避暑避霾的理想之地。市委緊扣“冬日暖陽、夏季清涼”特殊時段，緊盯來攀康養重點人群，做優“康養攀枝花、黨員請到家”黨建品牌，持續為康養產業增色。黨建搭臺聚人氣。通過“康養護照”APP、手機短信、微信、宣傳手冊等方式，廣泛宣傳康養產業黨建，引導2800余名來攀康養黨員亮明身份。建設康養產業黨建展示館和康養黨員服務中心，組建地緣型、業緣型、趣緣型康養黨員臨時黨支部53個，將來攀康養黨員就地編入黨組織，做到“全國黨建一張網、黨員到攀就有家”。貼心服務促發展。整合康養旅游各經營主體成立康養產業黨建聯盟，建立康養產業行業標準，督促從業黨員“亮身份、踐承諾、作示范”。在各類康養機構中設立“紅色書吧”、康養驛站等服務站點，開展主題黨日、健康講座、文旅體驗等活動，帶動行業服務品質提升。匯聚才智添動能。強化柔性引才理念，在康養人群中常態化開展“金點子”征集、康養品牌推介、“最美攀枝花”評選、高層次人才推薦等活動，分區縣建立康養專家人才庫，掌握來攀康養專家學者、名師名醫、離退休老干部等513人，發揮他們在專業、智力、資源等方面的特殊優勢，推動米易東方太陽谷、紅格國際運動康養·溫泉度假區等一批康養項目落地。

全面開展軍地共建黨建，激活基層治理“神經末梢”。攀枝花市是“英雄之城”“光榮之城”，攀枝花市的開發建設離不開黨政軍民的團結一心、眾志成城、浴血奮斗。市委聯合攀枝花軍分區黨委開展“服務三五家普通群眾，帶動十幾人愛黨報國”活動，切實把基層黨組織組織力轉化為治理效能。關心關愛激活力。出臺激勵退役軍人愛黨報國的措施，扎實開展退役軍人學歷教育、職業技能培訓、自主就業創業扶持，優先吸納退役軍人參加應急救援、搶險救災、治安巡邏、志愿服務等工作，激勵退役軍人“退役不褪志、退伍不褪色”。結對聯系解難題。開展部隊與地方、領導干部與退役軍人、退役軍人與群眾、黨員與群眾結對聯系，軍地4萬余名黨員結對聯系10.3萬戶群眾，解決困難問題1.6萬個。常態長效促和諧。健全小區黨組織領導、業委會和物業服務公司參與的治理體系，構建“支部建在小區、組織覆蓋樓棟、黨員聯系家庭”治理網絡，探索“居民點題、支部議題、專人答題、群眾閱題”治理機制，推動退役軍人、小區黨員、在職黨員干部等成為基層治理骨干力量。

持續深化企業聯盟黨建，為工業再振興點燃“紅色引擎”。攀枝花市因礦而建、因鋼而興，工業是攀枝花市經濟社會發展的重要增長極。市委堅持“工業不強不叫攀枝花、工業不齊難成攀枝花”，以黨組織牽線搭橋，引領聯盟企業優勢互補、集體打拼，培育服務產業集群，助推英雄攀枝花再出發。黨建共建聚合力。以攀鋼、攀煤等龍頭骨干和水、電、氣等民生保障企業為重點，組建“三線陽光”企業黨建聯盟，吸納安寧鐵鈦等重點民企和國企在攀項目部加入聯盟，覆蓋全市近80%的企業黨組織和85%的企業在職黨員，實現組織共建、人才共育、資源共享、發展共商。項目共抓助發展。舉辦“黨建+釩鈦”論壇，促成原輔料供應、技術改造、能源保障等合作項目51個，總金額達18.7億元;探索“黨建+金融”新模式，依托攀鋼在銀行等金融機構的授信，為上下游客戶集群提供批量信貸，拓寬中小企業融資渠道，構建以攀鋼為主體、上下游和左右端配套企業協同發展的“朋友圈”。責任共擔惠民生。聯盟單位牽頭組建水、電、氣黨員專業服務隊、志愿服務隊28支。建立水、電、氣城市道路施工聯動機制，減少道路重復開挖、重復建設。推行水、電、氣“三表合一”，實現水、電、氣一張表過戶、一站式辦理，讓居民群眾更有獲得感。（作者系中共攀枝花市委書記）（責編/范吳瑕）