農業器械的安全管理

殷秀山

農業機械有重要作用無論是在降低農民勞動強度、還是幫助農民致富方面。農業產業結構的調整，導致農業機械的數量逐年增加。因而，通過科學、規范的管理要做到安全操作，才能適應新形勢所需。

一、關于農業機械安全管理中問題的討論

1、宣傳方面沒有超前

農業機械主要分布在農村，面積廣，數量多，增加了難度。農業機械安全生產的宣傳不夠，導致一些領導人忽視安全預防措施，不愿進行必要的安全輸入;群眾，農民不理解，不支持，一些正常的依法管理，是一家集說費用，增加了農民的負擔，以致于農業機械的安全管理工作。由于需要更多的金融資源和更多的時間投資接受培訓，許多農機從業者，幾乎從來沒有過安全培訓，在危險的情況下，不知道在痛苦和難以自救，往往由于一個小疏忽或操作不當，導致重大事故。“十年努力奔小康，一場意外都過去了。”實踐證明，沒有培訓的教育，情況是很不一樣的。

2、操作農業機械的人認識不到位

因為一些操作機械的人農機安全監理的理解上存在偏差，特別注意小拖拉機拖拉機農具，主要用于農田作業和生活服務，很少在高速公路上，操作簡單，技術容易掌握，一般維修自己可以解決，不存在安全問題，就不會有需要農業機械行業知識培訓，不需要花錢辦理年檢和年檢，甚至產生抵制、弄虛作假的景象。此外，非法超載現象嚴重。近年來，有很多司機為了追求較高的運費，秘密添加高阻力，嚴肅的人在原始阻力的基礎上2、3次，嚴重超載會加速機械磨損，更危險的是輪胎爆炸等危險情況，導致車禍的時候。

3、農業機械自身問題-安全性能

近年來，農機產品監督抽查的通過率較低。低質量會一定程度影響農業機械的可靠性和使用壽命的長短，甚至危及人身安全。一些農民對農機的結構和原理知之甚少，無法對農機進行科學有效的維護，老化的農機和農具還在投入生產運行，這種農機的技術性能不可靠，存在安全隱患。部分農機具到了報廢期，但仍投入生產運行，給出現“黑車不開”現象帶來隱患。

4、農業機械安全管理中出現的問題

從目前情況看，縣、市、區都有農機安全監管機構，其設置、設備、設施、人員比較健全，而鄉鎮、農場沒有專門機構，監管人員少或沒有。農機基層網絡監管不完善，分散在千家萬戶和行駛在鄉村道路上的農機安全生產得不到有效監管。

5、農業機械近年來的變化

近年來，由于機動車輛，低速運動發展迅猛，拖拉機、尤其是小型拖拉機正逐漸退出市場，使運營商收入急劇下降，燃料價格上漲和農業機械，運輸、保險和其他相關部門負責農業機械，使操作員感到不堪重負，不愿農機部門證書手續。其次，農機部沒有強制拖拉機報廢，使用壽命過長，技術狀況不能滿足安全要求，強制拖拉機缺乏有效的制約機制，在很大程度上增加了潛在的事故。

二、對于農業機械管理的想法

1、對于農業機械的操作人員培訓

加大投入，規范安全培訓管理，多多開展安全培訓活動。重點加強農業機械安全生產意識和安全技能的培訓，監督人員根據執法要求加強安全法律法規和安全管理的知識。可舉辦農業機械人員培訓、駕駛員資格認證培訓、農業機械維修人員培訓、各類農業機械操作人員培訓等，進一步提高農機戶的操作維修水平，多角度、全方位地提高農機人員的安全意識和專業素質。

2、要有責任感

開展群眾性安全教育活動，增強公民守法意識。要繼續做好農機安全生產責任制的落實工作。要嚴格實行目標管理責任制，做到各部門各負其責，人人有責。同時，加強宣傳，組織深入農村，農民，農業機械執法人員采取各種靈活和有效的宣傳工作方法，農業機械安全的宣傳工作應注意調動一切積極因素，充分發揮城市、縣、鄉鎮四級農業機械安全管理網絡，做一個好工作一般操作員的學習和宣傳。

3、農業器械操作人員的常識

開展多種形式的農業機械操作人員安全教育。我們應該充分利用報紙、電視、廣播和其他媒體，并采取多種形式如印刷和分發宣傳材料，寫標語，顯示圖片，廣告車輛和在事故現場，召開會議進行宣傳從多個角度，多個層面、多個方向。安全第一、預防為主我們必須牢記，提高運行維護技術水平，要有安全意識和責任，使其認識到安全生產的重要性，自覺遵守規章制度，減少違規行為的發生，杜絕潛在事故的發生。此外，還必須擁有社會各界并獲得各部門的支持，以達到報紙文章，收音機的聲音，電視畫面，村里有口號，家喻戶曉，人人都知道，使農業機器手達到“要我安全”變成“我要安全”。

4、實行解決辦法

一是切實落實各項方便群眾的措施，深入基層，辦好方便群眾的事情。有關部門要嚴格按照規定收取證照核發等相關費用，嚴禁乘車收費。第二，盡快制定拖拉機強制刮削制度，減少安全生產隱患。針對報廢資金實際置換的不足，應制定拖拉機報廢補貼的置換辦法。三是增強農業機械保險工作的義務。我們可以從其他省、市、縣財政部門利用農業保險補貼政策補貼拖拉機運輸保險，好好利用國家政策的為農民帶來便利，減少機器操作員的經濟負擔，把機器操作員的利益放在第一位。四是提高農業機械安全檢查，不支持拖拉機、和收割機無證無照駕駛操作，超載超速，載人等令人唾棄的行為，特別是應加強“三峽”、“播種和耕作”期間農機安全生產檢查，糾正不法操作和事變，確保農業機械生產的安全。

綜上所述，我們在面對一系列問題時，要時刻牢記，從根源問題入手，將農業機械問題落到實處，對于操作員也要嚴格把控才可以解決好農業機械的安全管理問題。

（作者單位：122100遼寧省北票市農業機械化技術推廣站）