持之以恒治庸官

梁君

何謂庸官？習近平總書記精準地為其畫像：“推諉扯皮、不思進取。”應該看到，在昏、懶、庸、貪“四官”的排序中，雖然庸官倒數第二，卻一旦條件成熟，不僅可能“轉型”為昏官、懶官，也有可能“升級”為十足的貪官。正因為如此，對庸官不可不防，且基于其本身給黨和人民事業帶來莫大危害，越發需要持之以恒地整治。

庸官之“庸”，首在推諉扯皮，橫豎不想擔當、擔責，不想干出花一丁點力氣、費半點心思的事情。前段時間，有村民群眾反映，隨著疫情防控形勢向好，準備外出務工。沒曾想僅僅開具一份健康證明，硬是從鎮里轉到縣里，又從縣里回到鎮里。終于證明到手時，廠里已是明確表態，因為時間折騰得太久，他們另外找了員工。明顯地，推諉扯皮既誤事，也傷人心，是廣大群眾最為反感的焦點問題，也說明治庸官確實時不我待。

庸官之“庸”，次在不思進取。或許有旁觀者不以為然，不思進取不就是對自己不負責么？殊不知，對自己的不負責，既意味著當事人沒有進取心，更因為身居公職位置，還直接妨礙了他人、單位整體事業的發展繁榮。人是一切社會關系的總和。折射于單位之中，就是不同崗位的職責原本環環相扣，無論哪一個環節出了問題，都會引發“多米諾骨牌效應”，使其他人也難以做事，無法履職，進而影響到單位整體事業的發展進步。

還要看到，縱容庸官推諉扯皮，不擔當、不作為，任由庸官得過且過、不思進取，時間一長，其必然政治麻木、辦事糊涂，淪為昏官，然后飽食終日、無所用心，成為懶官。尤其不加以正確引導，不對其言行舉止進行嚴格規范，就那么漫不經心地任其履職盡責，又恐其會不給錢不辦事，給了錢亂辦事，進一步墮落為蛻化變質、以權謀私的貪官。事實也是如此，考察落馬官員的貪腐軌跡，大多經由庸久生病、庸久生事、庸久生亂而來。

“打蛇打七寸。”治理庸官同樣如此，必須對準靶心，有的放矢。實踐一再表明，庸官正是其骨子里淡化了宗旨意識、淡漠了初心和使命所致，因而要幫助其正本清源，幫助其深刻認識“我是誰”“為了誰”“依靠誰”，進而促其猛醒、改邪歸正。一方面，人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標，另一方面，為人民謀幸福，是黨的初心和使命，二者決定了既然來當官，就知責任大，務必時刻不忘自己的公仆身份、公職責任、公家義務，將該做的事情做好做實做到位。群眾利益無小事，民心向背決定黨和國家事業的成敗，這就更加要求各級黨員干部視推諉扯皮為恥，以全心全意服務人民為榮，矢志將群眾的利益實現好維護好發展好。

制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。思想建黨與制度治黨雙向發力，相得益彰，才能能使黨員干部既見賢思齊、反躬自省，又謹慎從事、嚴格自律。由此不妨以“私人定制”的方式，專門為庸官們另辟一章，使其不敢庸、不能庸。譬如，針對庸官的推諉扯皮，除了更精準地界定推諉扯皮的行為舉止之外，更嚴肅規定哪一類行為該受到什么樣的懲罰與懲處；針對庸官的不思進取，既需要分門別類地明確責任，更應在失責之后，第一時間追究責任。制度的生命力在于執行。制度面前一視同仁，執行制度不搞特權、落實制度沒有例外，就能使庸官一切行為以剛性的制度約束為基本遵循，不越雷池半步。

陽光是最好的防腐劑。一體推進庸官不敢、不能、不想庸，還須加大監督的力度，使庸官的一舉一動始終置于人民群眾的監督之下。正如毛澤東同志所說，“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”因此應鼓勵各方群眾大膽地行使手中的監督權。同時，也應進一步建立健全體制機制，確保群眾的反映得到及時處理、圓滿處置。

“一萬年太久，只爭朝夕。”今天改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，最為需要的就是廣大黨員干部挺身而出、銳意進取、奮發有為、無私奉獻。向庸官開刀，既避免其引發“破窗效應”，也適時將他們拉入到干事創業的正軌之中，才能群策群力、眾志成城，共致脫貧攻堅與全面小康。