氣囊 安全帶 發動機仍為主要缺陷市場監管總局發布2019年全國汽車和消費品召回通告

劉回春

據市場監管總局關于2019年全國汽車和消費品召回情況的通告，截至2019年年底，我國累計實施汽車召回1992次，涉及缺陷車輛7578.01萬輛，生產者因召回而投入直接費用總計約580億元。2019年，共實施汽車召回223次，涉及車輛652.97萬輛，召回次數比上年增加1%，但召回數量減少48%。

從涉及總成看，氣囊/安全帶、發動機仍為主要缺陷產生部件。

因氣囊/安全帶相關缺陷召回46次，涉及車輛215.18萬輛;因發動機相關缺陷召回47次，涉及車輛198.02萬輛;因懸架系統缺陷召回7次，涉及車輛72.19萬輛;因電器設備相關缺陷召回35次，涉及車輛65.50萬輛。

從缺陷原因看因制造原因召回批次和數量最多

2019年，我國汽車產銷量繼續蟬聯全球第一。但在轉型升級過程中，受環保標準切換、新能源補貼退坡等因素影響，全國規模以上汽車制造企業利潤總額比上年下降15.9%。汽車總產銷量分別為2572.1萬輛和2576.9萬輛，分別比上年下降7.5%和8.2%，其中，新能源汽車產銷量分別為124.2萬輛和120.6萬輛，下降2.3%和4.0%。截至2019年年底，全國汽車保有量2.6億輛，其中私人汽車保有量2.07億輛。新能源汽車保有量381萬輛，占汽車總數的1.46%。全國消費者協會受理消費者汽車類投訴（含零部件）比上年增長25.1%，主要涉及發動機、變速箱等主要部件，質量和安全問題占汽車投訴總量的25.63%。國家缺陷信息采集平臺全年收到消費者提供的汽車產品缺陷線索14971條，涉及發動機總成（占30.42%）、傳動系（占19.02%）、電氣設備（占16.91%）、車身（占13.56%）等。

從缺陷原因看，因制造原因召回166次，召回汽車415.82萬輛;設計原因召回51次，召回車輛237.06萬輛;標識原因召回6次，召回汽車941輛。

從缺陷類型看，因標準符合性問題召回23次，涉及缺陷車輛1.96萬輛，同比分別增加156%和822%。標準符合性問題引發的召回雖有所增長，但不合理危險問題引發的召回仍占召回總量的99%以上。

從召回性質看，2019年受市場監管總局缺陷調查影響而實施的召回次數占比較上年提高4.69%，涉及缺陷車輛數量占比提高12.63%。截至2019年年底，受調查影響召回累計達439次，涉及缺陷車輛4429.91萬輛，約占召回總量的58%。

消費品從缺陷原因看因設計問題召回批次數量最多

2019年，全國消費者協會共受理消費者投訴82.1萬余件，消費者最關心的質量和安全問題占30.22%，比上年增長12.55%。受理商品類投訴37.8萬余件，占投訴總量的46.01%，其中家用電子電器類共98659件，占投訴總量的12.01%，位居商品類投訴第一[5]。全國56家監測點醫院收到產品傷害案例20.7萬例，家用電器、兒童用品、汽車外其他交通運輸工具、家用日用品等產品的傷害占總傷害的62.17%。國家缺陷信息采集平臺收到消費者提供的消費品缺陷線索1412條，主要涉及電子電器（占65.72%）、其他交通運輸設備（占2.05%）、兒童用品（占1.84%）。

2019年，實施召回434次，涉及缺陷消費品數量651.55萬件，分別比上年下降41.11%和 63.09%（見圖5）。截至2019年年底，我國累計實施消費品召回2262次，涉及缺陷消費品6502.55萬件。

從缺陷原因看，因設計問題召回289次，涉及產品490.62萬件;因制造問題召回122次，涉及產品72.24萬件;因標識問題召回23次，涉及產品88.68萬件。截至2019年年底，因設計問題召回1374次，涉及產品3784.17萬件;因制造問題召回683次，涉及產品701.55萬件;因標識問題召回233次，涉及產品2016.83萬件。

從產品類別看，2019年召回數量較多的是兒童用品（193次，涉及產品272.81萬件）、電子電器（81次，涉及產品168.04萬件）、文教體育用品（12次，涉及產品137.95萬件）、食品相關產品（21次，涉及產品37.43萬件）。

從召回性質看，2019年，受市場監管部門調查影響召回次數為393次，占召回總次數的90.55%;涉及缺陷產品477.19萬件，占召回總數量的73.24%。截至2019年年底，受調查影響召回累計達1956次，涉及缺陷產品4795.31萬件，約占召回總量的73.75%，缺陷調查仍是推動企業實施召回的主要方式。

2020年加緊出臺《機動車環境保護召回管理規定》

2020年，市場監管總局將以傳統汽車、新能源車、智能汽車、兒童用品、電子電器等為重點，在做好案件缺陷調查和召回實施監督的同時，努力推進以下工作：一是健全制度。會同生態環境部，加緊出臺《機動車環境保護召回管理規定》，配套完善機動車排放召回缺陷線索信息收集、風險分析和缺陷識別技術支撐體系。二是完善機制。貫徹落實《消費品召回管理暫行規定》，推動地方完善產品召回工作機制，強化召回技術支撐，夯實全國消費品召回“總局統一管理、地方分級負責、相關部門協調配合”的工作格局。三是提升能力。完善汽車和消費品專家庫，籌建國家產品安全與召回技術委員會，加強重大案件技術評估。優化車輛事故深度調查體系和汽車缺陷線索監測協作網資源，加大缺陷線索采集分析力度，提高缺陷調查有效性。四是加強研究。針對智能家電、智能汽車、數字產品、網絡銷售等新技術新業態，開展缺陷模式及缺陷判定方法、安全測試風險評估技術及標準研究。結合國家智能汽車創新發展戰略，探索在智能網聯汽車領域建立產品安全自我評估與事故報告制度。五是行業指導。強化服務意識，推動產品安全與召回信息網建設，加強政策指導和咨詢培訓，針對缺陷模式與缺陷預防機理、同一零部件導致多起召回等問題，提出產品標準升級改進建議，促進產業持續穩定健康發展。