吉林省萬元磁化科技有限公司等六家受罰今年第一批虛假違法廣告典型案件曝光

劉回春

吉林省萬元磁化科技有限公司利用其微博賬號，發布含有“對此次新型冠狀病毒感染的肺炎具有明顯防治作用”等內容的食品廣告，借疫情宣傳其公司產品磁化水、解酒茶等對新冠肺炎具有明顯防治作用。

依據《食品安全法》第一百四十條及《廣告法》第五十五條規定，2020年2月，吉林省市場監管廳責令當事人立即停止發布虛假廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款20萬元。

吉林省市場監督管理廳認為，由于當事人無法提供相關材料證明廣告中推銷的商品有防治新冠肺炎的功效，且擅自使用“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”名義進行廣告宣傳，有關行為違反了《食品安全法》第七十三條和《廣告法》第四條、第二十八條的規定。吉林省萬元磁化科技有限公司發布虛假廣告案件，成為市場監管總局2020年公開曝光第一批虛假違法廣告典型案件之一。

資料顯示，吉林省萬元磁化科技有限公司注冊地吉林省長春市綠園區，經營范圍：磁化用品及磁化設備技術研發、經銷預包裝食品、酒類飲品、家用電器、飼料出產及銷售等。

借疫情虛假宣傳產品有特殊功效誤導消費

當事人于2020年1月26日至2月1日疫情期間，在新浪微博“高氏萬斯”賬號，宣傳“吉林省萬元磁化科技有限公司旗下產品高氏萬斯清肺磁化水、高氏萬斯磁化解酒茶對本次新型冠狀病毒感染的肺炎具有明顯防治作用”，并自稱公司產品高氏萬斯磁化解酒茶獲得“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”授權批準;在該公司宣傳單上有“小分子團解酒茶是普通解酒藥品的12倍的效果”等虛假內容。截止案件調查終結當事人共銷售了解酒茶產品貨值金額4.08萬元。

吉林省市場監督管理廳認為，當事人委托生產并銷售的高氏萬斯磁化解酒茶等產品，在全國正處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的關鍵時期，在未獲得相關部門授權的情況下，為擴大其產品影響力，擅自在其微博上使用“吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部”名義進行宣傳。

且在沒有任何科學依據證明的情況下，借疫情宣傳其公司產品高氏萬斯清肺磁化水、解酒茶對本次病毒感染的肺炎具有明顯防治作用。

在其公司的宣傳單上沒有任何科學依據情況下宣傳小分子團解酒茶是普通解酒藥品的12倍效果。

當事人對其上述產品的虛假宣傳，誤導消費者認為其產品有特殊功效，目地是為了擴大其產品影響獲得更多利益，當事人的上述行為違反了《食品安全法》第七十三條“食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。

食品生產經營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責”和《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者”、第二十八條 “廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告：廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的”之規定，構成了發布虛假廣告違法行為。

主動刪除違法內容無銷售?罰款20萬元已屬從輕處罰

吉林省市場監督管理廳依法于2020年2月13日，依法向當事人送達了《吉林省市場監督管理廳行政處罰聽證告知書》（吉市監聽告字〔2020〕 3號），告知當事人在法定期限內有進行陳述、申辯、聽證權利。當事人在法定期限內未提出聽證要求。

依據《行政處罰法》第二十三條“行政機關實施處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”和《食品安全法》第一百四十條“違反本法規定，在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者，或者發布未取得批準文件、廣告內容與批準文件不一致的保健食品廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定給予處罰”及《廣告法》第五十五條“違反本法規定，發布虛假廣告的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請”之規定。

由于當事人是在自己公司網站、微博進行宣傳，廣告費屬于無法計算情況，由于當事人在檢查前已將上述違法內容主動刪除，當事人在宣傳后并沒有銷售產品，當事人的情節符合《行政處罰法》第二十七條規定的依法從輕或者減輕行政處罰情節。責令當事人立即停止發布虛假廣告行為，在相應范圍內消除影響，處罰款20萬元。

第一批虛假違法廣告典型案件曝光涉案單位6家

新冠肺炎疫情發生以來，市場監管總局迅速落實習近平總書記的重要指示批示精神，堅決貫徹落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組決策部署，要求全國各級市場監管部門，嚴肅查處虛假違法廣告等違法行為。各地市場監管部門迅速行動，加大監管執法力度，從嚴從重從快查處了一批案件，切實維護了正常的市場經濟秩序。

2020年公開曝光的第一批虛假違法廣告典型案件，包括天津市津南區金軒寶貝孕嬰用品商店、吉林省萬元磁化科技有限公司、上海中域網絡科技有限公司、河南省平欣大藥房有限公司、廣西壯族自治區桂林市全州縣復美醫療器械有限公司、四川省自貢市高新區鑫發源養發館共六家發布虛假廣告案。

天津市津南區金軒寶貝孕嬰用品商店發布虛假廣告案。 當事人通過互聯網發布含有“激活自身免疫細胞”“對抗新型冠狀病毒新發現”“能阻止冠狀病毒對宿主呼吸道上皮細胞的侵入”等內容的食品、保健食品、口腔噴劑廣告。當事人無法提供相關材料證明廣告中推銷的商品有防治新型冠狀病毒或冠狀病毒的功效，有關廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者，構成虛假廣告。當事人的行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2020年2月，天津市津南區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布廣告，并處罰款20萬元。

上海中域網絡科技有限公司發布虛假廣告案。當事人利用公眾號“松江微生活”的“今日秒殺”電商平臺，宣傳“鮮脆胡蘿卜”“鮮嫩生菜”“爽口芹菜”等普通蔬菜“可以提高人體巨噬細胞的能力，減少得感冒”“有清熱提神、鎮痛催眠、減低膽固醇、輔助治療神經衰弱等功效”“具有平肝清熱、祛風利濕、除煩消腫、潤肺止咳、降低血壓、健腦鎮靜的功效”等內容。經查，廣告中推銷的商品皆為普通蔬菜，當事人無法提供相關材料證明廣告中推銷的蔬菜有上述預防和治療疾病的功效，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條規定，2020年3月，上海市松江區市場監管局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，并處罰款18萬元。

河南省平欣大藥房有限公司發布虛假違法廣告案。當事人為推介其銷售的處方藥“六神丸”，在其店內張貼含有“快速抗流感 預防互傳染 抗擊病毒 消炎止痛 預防肺炎”等內容廣告。經查，其推銷的處方藥只能在國務院衛生行政部門和藥品監管部門共同指定的醫學、藥學專業刊物上作廣告，且廣告內容明顯與藥品功能主治的實際內容不符，違反了《廣告法》第十五條第二款、第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2020年2月，鄭州市市場監管局對當事人作出行政處罰，罰款30萬元。

廣西壯族自治區桂林市全州縣復美醫療器械有限公司涉嫌發布虛假廣告案。當事人在電子商務平臺開設名為“復美醫療器械專營店”的網絡經營店鋪，發布廣告宣稱其經銷的醫用隔離面罩產品為“海氏海諾外科口罩醫用無菌一次性無紡布口罩”，與實際銷售的商品不符。

由于涉案金額大，社會危害嚴重，涉嫌構成犯罪，該案件已依法移送公安機關進行處理。

四川省自貢市高新區鑫發源養發館發布虛假廣告案。 當事人利用互聯網發布“益生菌原漿”廣告，其中含有“解決病菌感染”“預防病毒感染”“每天50毫升到100毫升益生菌原漿就可以預防新型冠狀病”等內容。當事人無法提供相關材料證明廣告中推銷的商品有預防新冠肺炎的功效，違反了《廣告法》第四條、第二十八條的相關規定，2020年2月，自貢市大安區市場監管局作出行政處罰，責令當事人立即停止違法行為，并罰款20萬元。