《當代中國金融審計研究（1983-2018）》評介

金融審計是金融監督的重要內容和形式之一。由人民出版社出版的江世銀的新作《當代中國金融審計研究（1983-2018）》主要研究的是當代（從審計署成立到2018年）中國金融審計變化發展的歷史過程及其規律。推進完善國家治理視域下的金融審計注重把握其發展規律，以維護金融安全為中心，以促進深化改革為主線，以防范化解金融風險為目的。它在推進完善國家治理體系和提高國家治理能力方面發揮了更加重要的作用，正在成為推進完善國家治理下的審計，標志著金融審計逐步走向成熟。金融審計已成為監督金融活動、防范金融風險、全面治理金融的重要手段。每個階段的金融審計各有側重點，各有特色，構成了當代中國金融審計的重要內容。

該書的主要學術貢獻體現在：第一，豐富了審計學的基本理論。理論界和實際工作部門普遍認為，審計理論特別是金融審計理論是遠遠落后于審計特別是金融審計實踐的。金融審計是促進金融發展、防范金融風險和穩定金融秩序的需要。如何將金融審計中的經驗教訓總結出來并以資借鑒是審計學理論發展的需要。金融審計所形成的金融監督理論、金融治理理論和金融利益理論等都在一定程度上豐富和完善了審計學的基本理論。第二，提供了大量的金融學和審計學史料。中國的金融審計伴隨著國民經濟發展、金融發展和金融體制改革深化而不斷變化。從1985年審計署組織對中國農業銀行系統決算審計開始，金融審計隨著審計機關的建立和發展而逐步完善起來，目前已經走過三十多年的發展歷程。從2003年審計署發布審計結果到目前為止，已有近一百個金融審計結果公告。通過當代中國金融審計的研究，從金融審計方面提供了有利于金融治理的大量史料。第三，形成了中國特色的金融審計。金融審計根據中國的實際開展工作，形成了中國特色的金融審計。書中所揭示的中國特色金融審計既審機構又審市場，既審被監管者又審監管者，既審金融活動又審人，既進行常規審計又進行跟蹤審計，既進行事后審計又進行事中事前審計。這樣的金融審計在西方國家受利益集團的影響而難以做到。金融審計的面廣、參與人員多、延伸時間長，涉及全部相關利益方。全方位、多角度、無數次的金融審計逐步形成了中國特色的金融審計。第四，為反腐敗提供了豐富的資料。如果說一部當代中國金融審計史就是一部當代中國金融違規違紀違法史或造假史，那么一部當代中國金融審計史，就是一部揭露中國金融活動中造假的歷史。有很多腐敗就是從金融審計中發現的。各種造假觸目驚心。包括常規審計、跟蹤審計和經濟責任審計在內的金融審計發現了大量違規違紀違法線索，為反腐敗提供了豐富資料。盡管金融審計不是為了反腐敗而進行的，但通過金融審計卻有利于提供反腐敗的資料。所以，當代中國金融審計又稱金融反腐。它為金融治理提供了重要的參考借鑒。

綜觀全書，此書在中國金融審計研究領域具有開拓性，在以史為鑒對當代中國金融審計展開全面研究方面具有嚴謹性，在學術研究中具有創新性。當代中國金融審計對金融審計實踐總結的突出創新，不僅具有重大的理論意義，而且對于開展此方面的研究具有重要的學術價值。

（責任編輯：劉艷）

收稿日期：2020-02-02

作者簡介：蔣南平（1956-），男，四川中江人，教授，博士，博士生導師，主要從事經濟理論比較和馬克思主義經濟學研究。E-mail：hmilyccily@aliyun.com