小區停車位權屬法律問題研究

[內容摘要]進入二十一世紀后，隨著國內機動車保有量不斷增加，城市小區內停車位權屬相關爭議也呈現出不斷增長趨勢。為了切實保護業主的合法權益，有必要在法律層面上解決小區停車位權屬爭議問題。當前，與小區停車位權屬相關的法律學說較為多樣，合同約定說、成本分攤說等觀點均具有一定的合理性。從司法實踐實際情況來看，小區停車位權屬法律問題很難在短時間內得到較好解決，對此，本文將提出相應法律問題的解決策略。

[關鍵詞]小區停車位;權屬;業主;司法實踐;法律問題

中圖分類號：D923.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）17-0149-02

作者簡介：黃詠立（1971-），女，漢族，天津人，任職于天津滿華律師事務所，研究方向：民商法。

從類型上分析，小區停車位可以分為產權車位、人防車位與非產權非人防車位。近些年來，伴隨著人們法律意識的不斷提升，特別是對車位剛性需求的不斷增加，小區停車位的權屬矛盾越發尖銳，相應問題也越發多樣，在社會上帶來了一系列消極影響。小區停車位權屬問題解決上對《物權法》的依賴性較為明顯，但從實際上看，停車位權屬問題并未在法律層面得到有效解決，很多爭議也并未得到有效處理。鑒于此，探尋出新時期小區停車位權屬相關法律問題的解決對策十分重要。

一、小區停車位權屬的法律爭議概述

小區停車位權屬的法律爭議較為多樣，但爭議的核心在于產權歸誰所有。在權屬劃分上按照什么標準，以何種理論作為基礎都值得深思。《物權法》的出臺為很多物品的權屬劃分提供了法律指導，但小區停車位權屬劃分中涉及到很多利益相關者，權屬伸張與訴求的主體十分多樣，且隨著停車位租賃、買賣價格不斷上漲，背后糾葛的復雜利益關系也導致停車位權屬爭議越來越大。更為嚴重的是，小區停車位權屬相關法律問題解決并不簡單，具體的權屬明確中也有很大難度。時至今日，小區停車位權屬相關法律問題并未得到有效解決，這也導致司法實踐中無法進行產權的有效劃分，不利于司法公信力的提升。對于政府及相關機關而言，小區停車位權屬相關法律問題如何解決也值得深入思考和探究。

二、小區停車位權屬明確的難點

當前，小區停車位權屬明確方面的法律難點主要包括以下三個方面：

（一）《物權法》中相關解讀并不全面

《物權法》第七十四條中第一、二、三款均對車庫、車位的權屬事宜進行了明確，但是，在開發商的商業運作下，停車位在權屬明確方面呈現出復雜性的特征，《物權法》中也并未對小區停車位權屬的劃分進行詳細解讀，這也導致停車位權屬劃分、明確等帶有很大難度。以第一款中的內容為例，從字面上理解，相關規定雖然保護了業主的利益優先權，但在業主放棄相關權利時，非業主便可以享有對應權利，停車位的買賣也會更為自由。加之部分開發商巧立名目地進行停車位占有和多種形式的買賣時，《物權法》很難完全適用于小區停車位權屬的明確之中。另外，《物權法》中并不涉及小區停車位登記問題，在業主共有車位上，不同業主的所有權如何劃分、行使和約束并沒有詳細規定，這也增加了停車位權屬明確的難點。

（二）司法實踐中的復雜程度較高

司法實踐中，小區停車位權屬引發的法律糾紛在處理上的難度較高，司法實踐經驗也并未成為相關法律制定和完善的有效參考。立法指導司法，法律本身要為社會秩序的規范、相關問題的解決提供有效支持，也就是說，在停車位權屬相關法律問題的解決中，司法工作需要得到法律的明確指引。但是在具體操作中，小區停車位相關法律問題在解決上會涉及《物權法》、《合同法》等相關法律問題，這也會大幅增加司法實踐中相關法律問題的解決難度。無法在司法實踐中有效處理具體的爭議和問題時，單純從法律層面進行相關問題的解決自然十分困難。從這一層面看，司法實踐中復雜程度高，具體問題無法得到有效處理和解決時也不利于新時期小區停車位權屬相關法律問題解決。

（三）法定停車位制度缺位

現階段，國內并不存在法定停車位制度，法定停車位制度的缺失也使得法律無法為小區停車位權屬相關法律問題解決提供有效幫助。小區業主應當享有小區內車位的什么權利，所擁有的產權應當是一種什么性質的權利無法得到有效明確時，法律層面自然無法對小區停車位權屬法律問題進行有效解決。法律的完善本身需要一定時間周期，這也使得配套性制度往往需要扮演法律缺陷的一個有效彌補。在法定停車位制度本身并不健全，法律層面存在的缺陷無法得到有效彌補時，法律在小區停車位權屬法律問題解決上的弱勢會被不斷放大。從這一層面看，法定停車位制度缺位也會成為現階段小區停車位權屬法律問題解決的難點。

三、小區停車位權屬法律問題解決的建議

（一）完善《物權法》中產權歸屬相關解讀

我國是成文法國家，小區停車位權屬法律問題的解決最終依然要依賴于具體的成文法，完善《物權法》中產權歸屬相關解讀，結合小區停車位的性質，以及小區停車位權屬相關爭議進行精細化解讀，完善《物權法》中與小區停車位權屬劃分相關的解釋也十分重要。通過補充《物權法》中小區停車位權屬相關內容，出臺具體的司法解釋等都可以為司法實踐中具體問題的解決提供有效支撐。但也要意識到，對《物權法》進行完善具有很大難度，產權歸屬相關解讀內容的增加也必然會對實踐中很多問題的解決產生直接影響。因此，有步驟的在法律層面進行相關規定的完善是十分有必要的，這也是相關法律問題解決中的有效策略。伴隨著相關法律成熟度的不斷提升，《物權法》也能更好指導具體法律問題解決。

（二）出臺地方法規指導司法實踐

在對相關法律予以完善的過程中，地方政府可以結合本地區內小區停車位市場價格、交易狀況與爭議狀況等，出臺地方法規指導司法實踐，借此更好指導小區停車位權屬相關法律問題的解決。例如，北京市出臺了《北京市人民防空條例》，該條例中規定開發商不具有所有權，但具有使用管理收益權，可以對人防車位出租或附贈。其他地方政府也可以出臺相關政策、法規，彌補具體法律的不足，為小區停車位權屬相關法律問題在司法實踐中的解決提供一些參考和支持。伴隨著基礎性法律的不斷完善，以及配套性政策法規的越發成熟，小區停車位權屬相關爭議在司法實踐中的處理能夠越發標準，所積累的一些經驗更加可以為相關法律的完善提供很多幫助。

（三）加速構建法定停車位制度

國家層面要積極推動法定停車位制度的構建，依托成本約定這一基礎理論構建相應制度，參考《物權法》與《合同法》法律精神構建法定停車位制度，并在相應制度指導下解決系列法律問題較為可行。例如，相應制度中可以規定小區業主只享有具體車位的專有使用權，但不能享有所有權，使用權同時也要具有排他性。對于小區居民享有共有權的車位，小區業主與開發商權益的雙向維護該如何進行等也需要進行制度規制。這種制度能夠更好解決一些基本的法律爭議和糾紛，其在司法實踐中的可操作性更強，同時也能促進小區停車位使用效率的更好提升。

四、結語

小區停車位權屬相關法律問題的解決需要得到理論界更多關注，國家層面也要通過《物權法》修訂，相關司法解釋的出臺等，為相關問題解決提供更多幫助與支持。可以預見的是，隨著停車位需求的不斷增加，以及具體交易數量的不斷上漲，停車位權屬相關問題解決的緊迫感也會進一步提升。在這一狀態下，從法律到實踐層面進行相關問題的破解十分重要，在立法調整中進行相關問題解決時更加要與司法實踐較好聯系在一起。