大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護(hù)路徑

吳銘

[內(nèi)容摘要]網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)衍生出了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有一定的隱蔽性，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)已成為我國(guó)民法學(xué)者討論的重要議題。實(shí)際上，在互聯(lián)網(wǎng)中，個(gè)人信息的傳播已經(jīng)超越空間制約，個(gè)人信息極易遭受非法侵害，所以，公民隱私權(quán)相關(guān)的立法工作顯得尤為重要。本文重點(diǎn)討論了大數(shù)據(jù)背景下幾類主要的隱私侵權(quán)方式及保護(hù)難度，從立法層面出發(fā)，總結(jié)和歸納了幾類強(qiáng)有力的保護(hù)路徑。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán);大數(shù)據(jù);民法保護(hù);路徑

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）17-0143-02

作者簡(jiǎn)介：吳銘（1974-），男，漢族，福建三明人，本科，三級(jí)律師。

一、公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭遇侵權(quán)的主要方式

眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭受侵害最基本的途徑，受大數(shù)據(jù)時(shí)代影響，豐富的信息組成了錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界里，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的權(quán)利屬性發(fā)生了轉(zhuǎn)變。例如在網(wǎng)購(gòu)時(shí)，除開文字和圖片信息以外，有關(guān)消費(fèi)者的位置信息及購(gòu)物習(xí)慣也會(huì)被惡意收集，最后造成公民信息泄露。支付寶、微信等軟件的使用，進(jìn)一步擴(kuò)展了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的具體范圍，使隱私侵權(quán)遭受更為嚴(yán)重的威脅。

（一）對(duì)個(gè)人信息的不當(dāng)搜集

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以收集多項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，再利用相關(guān)技術(shù)做出分析和處理，給網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)創(chuàng)造相應(yīng)的條件。比如在京東和淘寶等平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把眾多個(gè)人信息傳輸給供應(yīng)商，這類信息可以反映個(gè)人信用等級(jí)，同時(shí)會(huì)根據(jù)信用等級(jí)賦予個(gè)體相應(yīng)的權(quán)限。此類信息未征得同意不能被個(gè)人收集和整理，但某些人卻私自搜集與整理此類信息，導(dǎo)致他人的信息泄露，隱私遭受侵權(quán)。此外，對(duì)于公共場(chǎng)所的監(jiān)控系統(tǒng)，許多人不認(rèn)為會(huì)造成隱私侵權(quán)，通過(guò)攝像頭保留的視頻信息與現(xiàn)場(chǎng)信息沒(méi)有太大的差別。但是，監(jiān)控中記錄的各項(xiàng)信息可能會(huì)被他人非法利用，進(jìn)而對(duì)個(gè)人隱私構(gòu)成威脅。

（二）對(duì)個(gè)人信息的不當(dāng)加工、利用

大數(shù)據(jù)具有傳輸量大、傳輸速度快以及傳輸范圍廣等特點(diǎn)，為人們的生活提供便捷。但是對(duì)個(gè)人信息而言，它自身就有財(cái)產(chǎn)屬性，部分企業(yè)故意繞開本人，通過(guò)多種途徑，多次非法的搜集個(gè)人信息，對(duì)信息進(jìn)行不正當(dāng)加工與利用，從中獲得經(jīng)濟(jì)利益。例如在互聯(lián)網(wǎng)上常見(jiàn)的推送廣告，這類用戶信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的中轉(zhuǎn)輸送到廣告商手中，之后廣告商以用戶愛(ài)好、購(gòu)物習(xí)慣等開展廣告投放活動(dòng)，謀取利益。

（三）對(duì)個(gè)人領(lǐng)域、個(gè)人活動(dòng)的侵犯

從法律層面來(lái)說(shuō)，法律要按規(guī)定保護(hù)公民的個(gè)人領(lǐng)域，比如房屋和各種私有物品。在網(wǎng)絡(luò)世界中，個(gè)人領(lǐng)域沒(méi)有固定的限制，保存于各類軟件以及網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間內(nèi)的多項(xiàng)個(gè)人信息都屬于個(gè)人領(lǐng)域。從數(shù)據(jù)屬性展開分析可知，眾多個(gè)人信息構(gòu)成了海量數(shù)據(jù)庫(kù)，當(dāng)前社會(huì)合理利用云儲(chǔ)存技術(shù)，可以隨時(shí)傳播及分享海量的個(gè)人信息。某些云服務(wù)器內(nèi)囊括了海量的個(gè)人信息，頻繁遭受黑客進(jìn)攻，導(dǎo)致信息泄露，由于此行為未征得個(gè)人允許，所以公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)就遭到了侵犯。除此之外，某些個(gè)人活動(dòng)，例如戀愛(ài)、旅行以及消費(fèi)，此類活動(dòng)沒(méi)有征得本人允許就散布到網(wǎng)絡(luò)世界中，這也可能導(dǎo)致個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭受侵犯。

二、完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)民法保護(hù)的有效路徑

（一）明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的基本原則

國(guó)家要加強(qiáng)該領(lǐng)域的立法保護(hù)工作，要從法律角度人手制定科學(xué)有效的法律法規(guī)，但是在制定有關(guān)規(guī)定時(shí)要嚴(yán)格遵循以下原則。第一是目的性，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)世界里個(gè)人信息搜集及利用時(shí)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，對(duì)于公共部門而言只是履行有關(guān)職責(zé)與義務(wù)，非公共部門就只充當(dāng)?shù)怯浗巧恕?duì)個(gè)體信息的搜集及利用而言，信息利用者一定要明確自身目的，不能違背信息搜集的初衷。第二透明度原則，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取的個(gè)人數(shù)據(jù)信息要主動(dòng)向本人說(shuō)明，讓消費(fèi)用戶了解具體情況。例如，互聯(lián)網(wǎng)供貨商要主動(dòng)給消費(fèi)用戶解釋其搜集信息的具體原因，介紹信息搜集后的使用情況，出具目的說(shuō)明。在個(gè)人信息數(shù)據(jù)的搜集、利用以及披露時(shí)，要用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言進(jìn)行闡述，與商業(yè)條款結(jié)合，保證消費(fèi)用戶理解該陳述。例如可以利用隱私聲明，引導(dǎo)消費(fèi)用戶熟悉并理解有關(guān)隱私保護(hù)的具體內(nèi)容。同時(shí)，顯示在移動(dòng)終端的隱私聲明，一定要保證可以用人性化方式閱讀，綜合考慮具體設(shè)備的類型和大小，顧及用戶的觀看習(xí)慣，方便用戶閱讀及理解。針對(duì)用戶個(gè)人隱私的信息分享問(wèn)題，主動(dòng)分享者要給用戶解釋他的分享目的，使消費(fèi)用戶了解自身信息的分享范圍，提升用戶隱私保護(hù)的透明性。第三，遵循用戶初衷，在開展用戶信息的搜集、整合以及利用活動(dòng)時(shí)，一定要征得消費(fèi)用戶許可，尊重消費(fèi)用戶初衷。所有企業(yè)和社會(huì)組織都要同消費(fèi)用戶達(dá)成統(tǒng)一協(xié)議，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合理使用消費(fèi)用戶的信息數(shù)據(jù)。第四安全保證性，使用主體要對(duì)消費(fèi)用戶的個(gè)人信息數(shù)據(jù)予以有效的保護(hù)，企業(yè)及各種組織有責(zé)任為用戶的個(gè)人信息開展隱私風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)工作，它們要承擔(dān)用戶信息的安全保護(hù)責(zé)任。

（二）確立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的客體

一般情況下，可識(shí)別的個(gè)人信息數(shù)據(jù)被稱為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)客體，例如人的普通信息及敏感信息。對(duì)于用戶的可識(shí)別信息而言，既可單獨(dú)運(yùn)用又能與其他信息一起使用，可以通過(guò)信息來(lái)推測(cè)用戶的有關(guān)信息。一般來(lái)說(shuō)，人的普通信息有通信方式、身份情況以及活動(dòng)軌跡等幾類。隨著隱私保護(hù)客體的確定，任何單位、個(gè)體以及組織在開展他人可識(shí)別信息的搜集工作時(shí)，都可能出現(xiàn)隱私保護(hù)侵權(quán)行為。

對(duì)于個(gè)人有關(guān)敏感信息數(shù)據(jù)，主要包括民族、宗教信仰、犯罪記錄、政治觀點(diǎn)以及金融交易記錄等信息，甚至還包括個(gè)體活動(dòng)詳細(xì)數(shù)據(jù)以及各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中登記的個(gè)人信息。要特別注意的是，關(guān)于位置信息，對(duì)于各個(gè)移動(dòng)服務(wù)商收集的用戶位置信息來(lái)說(shuō)，也要組織力量做出嚴(yán)格的管控。例如，在搜集某個(gè)人在特定時(shí)段的位置定位信息數(shù)據(jù)時(shí)，也可能會(huì)造成個(gè)人隱私的侵犯。對(duì)于cookies，要注意部分網(wǎng)站為了辨析用戶身份，會(huì)在用戶的本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中保存重要的信息記錄文件，其中主要有密碼、ID、共計(jì)瀏覽時(shí)長(zhǎng)、歷史瀏覽記錄以及用戶的賬戶信息，上文列舉的各項(xiàng)信息也會(huì)被列入網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)行列。

（三）明晰網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的權(quán)利類別

在保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)時(shí)，用戶要了解自己對(duì)信息有哪些具體的權(quán)利。一般來(lái)說(shuō)有信息的控制、查閱、撤銷、修正以及封存權(quán)。控制權(quán)是指用戶可以決定哪類信息能被他人搜集，還要明確指出信息的使用范圍與領(lǐng)域。也就是在信息正式開始搜集前，搜集主體要讓用戶了解自身信息的搜集方式、使用途徑以及傳播方式，尤其對(duì)那些重要個(gè)人信息與敏感信息的搜集以及利用，一定要從法律高度進(jìn)行明確，有效避免消費(fèi)用戶隱私遭受侵犯。撤銷權(quán)就是說(shuō)，用戶有權(quán)力之前做出的關(guān)于信息搜集的所有決定。查閱權(quán)較為簡(jiǎn)單，它就是用戶有權(quán)限訪問(wèn)與查閱自己的全部數(shù)據(jù)。如何處理個(gè)人信息、以何種形式分享個(gè)人信息、如何界定信息的分享范圍，這些都需要用戶做出決定。用戶要主動(dòng)學(xué)習(xí)法律，學(xué)習(xí)與了解個(gè)人信息處理的詳細(xì)程序。修正權(quán)就是消費(fèi)用戶可利用科學(xué)途徑對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，企業(yè)要采用合理手段保證個(gè)人信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，消費(fèi)用戶能修正錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)信息，刪除錯(cuò)誤的信息并限制此類信息的使用。封存權(quán)就是用戶可以決定自身信息是否繼續(xù)使用，必要時(shí)能停止所有的信息使用及分享活動(dòng)。

（四）成立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)

從保護(hù)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)這一層面出發(fā)，可成立專業(yè)處理網(wǎng)絡(luò)隱私事宜的行政機(jī)構(gòu)，高效合理地解決用戶隱私保護(hù)中存在的問(wèn)題。國(guó)家可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)安全及信息化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，該隊(duì)伍的主要任務(wù)是宣傳與推廣使用互聯(lián)網(wǎng)的各項(xiàng)政策及規(guī)定，加快我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)。為了有效落實(shí)用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相關(guān)保護(hù)工作，互聯(lián)網(wǎng)管理部門要適當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息管理，擬定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)方案及措施，有效確保用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私安全。

（五）制定網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)相關(guān)法律

立法是保護(hù)用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的基本途徑，立足于國(guó)內(nèi)當(dāng)前的立法工作，積極學(xué)習(xí)及借鑒其余國(guó)家在該領(lǐng)域的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)領(lǐng)域的科學(xué)立法。例如要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人權(quán)的保護(hù)，清晰理解隱私權(quán)的定義，區(qū)分隱私權(quán)主體與內(nèi)容，此外還要清晰認(rèn)識(shí)隱私權(quán)中的侵權(quán)行為和責(zé)任認(rèn)定，細(xì)化各項(xiàng)法律條文，在法律層面確定經(jīng)濟(jì)賠償方式與具體細(xì)則。

三、結(jié)語(yǔ)

本文以網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)為中心展開討論，首先探究了網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的主要方式，并提出了有針對(duì)性的民法保護(hù)路徑，希望能為今后我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的工作革新奠定基礎(chǔ)，為相關(guān)工作模式的創(chuàng)新與改革提供理論支撐。