鄱陽(yáng)湖抗洪形勢(shì)為何嚴(yán)峻

本報(bào)記者 李司坤 倪浩 馬俊

在這次南方洪災(zāi)中，中國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖發(fā)生超歷史大洪水，鄱陽(yáng)湖的各水文站全線超警。如此嚴(yán)峻的抗洪形勢(shì)，已經(jīng)讓江西省啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。人們?cè)跒楹闉?zāi)揪心的同時(shí)，也不禁要問(wèn)，為何鄱陽(yáng)湖成為今年防汛的重點(diǎn)？

“洪水一片，枯水一線”

近日網(wǎng)上問(wèn)得最多的問(wèn)題之一，就是為何長(zhǎng)江“又”遭遇洪災(zāi)？據(jù)介紹，這在一定程度上與長(zhǎng)江自身有關(guān)。由于長(zhǎng)江整體呈東西走向，基本處于同一緯度，上中下游有時(shí)會(huì)同步進(jìn)入汛期，降水量同時(shí)暴漲，中下游的壓力就會(huì)劇增。而今年正好就是這樣的局面，7月4日至10日，重慶、貴州至長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)今年以來(lái)最強(qiáng)降雨過(guò)程。

鄱陽(yáng)湖特殊的地理位置，更讓它成為今年抗洪中的關(guān)注焦點(diǎn)。江西省就如同一個(gè)整體向鄱陽(yáng)湖傾斜的巨大盆地，省內(nèi)五大水系都經(jīng)過(guò)鄱陽(yáng)湖匯入長(zhǎng)江。鄱陽(yáng)湖在洪水期和枯水期的湖體面積相差極大，最低水位時(shí)湖體面積僅239平方公里，而最高水位時(shí)，湖體面積約4550平方公里。這種巨大差異被稱為“高水是湖，低水似河”“洪水一片，枯水一線”。

正常情況下，鄱陽(yáng)湖就如同超級(jí)蓄水池，起到調(diào)節(jié)洪水的作用：當(dāng)長(zhǎng)江干流發(fā)生洪水時(shí)，鄱陽(yáng)湖會(huì)承納長(zhǎng)江洪水倒灌，緩解干流泄洪壓力；當(dāng)江西境內(nèi)發(fā)生暴雨時(shí)，五大水系也要經(jīng)鄱陽(yáng)湖調(diào)蓄后才注入長(zhǎng)江。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)鄱陽(yáng)湖注入長(zhǎng)江的多年平均水量高達(dá)1457億立方米，占長(zhǎng)江總水量的15.5%，甚至超過(guò)黃河、淮河和海河三河每年水量的總和。今年的特殊情況是江西部分地區(qū)降雨量達(dá)以往的3倍以上，持續(xù)強(qiáng)降雨讓江西境內(nèi)河流水位暴漲，注入鄱陽(yáng)湖的水量大增；同時(shí)“飽飲洪水”的長(zhǎng)江干流水位上漲，部分洪水倒灌鄱陽(yáng)湖。兩相疊加，使得鄱陽(yáng)湖水位接連“告急”。

需要警惕中小型堤壩

1998年的洪災(zāi)，長(zhǎng)江流域經(jīng)受了持續(xù)兩個(gè)月的集中降水。為何今年汛期剛開(kāi)始，鄱陽(yáng)湖部分水文站就出現(xiàn)超1998年歷史洪水水位？中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭14日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，洪水的特點(diǎn)是“專挑軟柿子”。1998年長(zhǎng)江干流抗洪存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是九江段發(fā)生決堤后，鄱陽(yáng)湖的壓力相對(duì)就小了。三峽水利樞紐建成后，長(zhǎng)江下游泥沙淤積減少，下游通道下切超過(guò)兩米，直接導(dǎo)致九江水位下降。也就是說(shuō)，如今長(zhǎng)江干流的弱點(diǎn)補(bǔ)上了，壓力集中在鄱陽(yáng)湖周邊。

張博庭強(qiáng)調(diào)說(shuō)，鄱陽(yáng)湖抗洪當(dāng)前面臨的一大難題是周邊大量中小型堤壩抗洪能力有限。“原來(lái)長(zhǎng)江干流的弱點(diǎn)比較突出，很多問(wèn)題體現(xiàn)不到鄱陽(yáng)湖上。現(xiàn)在長(zhǎng)江的問(wèn)題解決了，問(wèn)題就集中到鄱陽(yáng)湖上了。”他表示，真正要想控制鄱陽(yáng)湖的水量，要靠支流上的水庫(kù)、水壩等設(shè)施發(fā)揮作用，它們的調(diào)劑作用越大，鄱陽(yáng)湖就越安全。但由于很多堤壩修建于20世紀(jì)五六十年代，在洪水的長(zhǎng)期浸泡下，它們的狀態(tài)并不理想。參與鄱陽(yáng)問(wèn)桂道圩堤搶險(xiǎn)的工作人員接受媒體采訪時(shí)就表示，“這些圩堤下面都是泥土，土質(zhì)有點(diǎn)疏松，抗?jié)B能力弱，一旦在水里浸泡太長(zhǎng)的時(shí)間，就有垮掉的風(fēng)險(xiǎn)。”

張博庭還表示，為減輕抗洪壓力，鄱陽(yáng)湖湖區(qū)的部分圩堤開(kāi)閘分洪是必要的手段。江西省防汛抗旱指揮部已發(fā)出通知，要求湖區(qū)所有單退圩堤必須主動(dòng)開(kāi)閘清堰、分蓄洪水。所謂單退圩堤指圩堤上建有進(jìn)洪和排澇設(shè)施，在低水位時(shí)堤內(nèi)種養(yǎng)，在高水位時(shí)開(kāi)閘蓄洪的圩堤。處于低水位時(shí)，堤內(nèi)可進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但不允許居住，即“退人不退田”。據(jù)介紹，鄱陽(yáng)湖區(qū)185座單退圩堤全部運(yùn)用后，能總共降低鄱陽(yáng)湖水位25至30厘米，將有效減輕鄱陽(yáng)湖及長(zhǎng)江九江段的防洪壓力。

北方也要加強(qiáng)防汛準(zhǔn)備

不過(guò)在對(duì)比1998年的洪水時(shí)，張博庭也樂(lè)觀地表示，今年長(zhǎng)江洪峰的特殊性在于“是經(jīng)過(guò)人為干預(yù)的”。他介紹說(shuō)，我們通過(guò)三峽水利樞紐來(lái)控制洪峰總量，在保證河道安全的同時(shí)（水位不能對(duì)堤壩構(gòu)成嚴(yán)重威脅），還要保證在最短的時(shí)間內(nèi)把洪水排到海里去（水位盡可能的高）。因此雖然長(zhǎng)江干流洪峰保持高水位，但它是經(jīng)過(guò)精確計(jì)算的，“現(xiàn)在已經(jīng)不用太擔(dān)心了，起碼對(duì)于不超過(guò)百年一遇的洪峰來(lái)說(shuō)肯定沒(méi)問(wèn)題”。

水利部中國(guó)水科院減災(zāi)中心洪水管理與影響評(píng)價(jià)研究部主任李娜14日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，1998年洪水之后，我們做了幾項(xiàng)大工程，長(zhǎng)江防洪能力大幅提升。一是重點(diǎn)實(shí)施“平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)”工程，長(zhǎng)江的蓄洪能力有所增加；二是長(zhǎng)江干流堤防的加固加高和河道疏浚，行洪能力大大加強(qiáng)；三是長(zhǎng)江干支流上修建了很多具有防洪作用的水庫(kù)，調(diào)蓄洪水的能力顯著提升，最主要的是建成了三峽水利工程，其防洪庫(kù)容達(dá)到220億立方米。建國(guó)以來(lái)在湖南湖北等地規(guī)劃建設(shè)40個(gè)蓄滯洪區(qū)，蓄洪總量約600億立方米，1998年以后也對(duì)部分蓄滯洪區(qū)進(jìn)行了提升完善。河道、堤防、水庫(kù)和蓄滯洪區(qū)組成的防洪工程體系是防御流域目標(biāo)洪水的骨干。除此之外，長(zhǎng)江流域的洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防洪聯(lián)合調(diào)度的覆蓋面、準(zhǔn)確度和時(shí)效性與20多年前也有了很大提升。

不過(guò)李娜也警告說(shuō)，如果再發(fā)生1998年那樣的大洪水，長(zhǎng)江干流的防洪體系完全沒(méi)有問(wèn)題，但長(zhǎng)江東西橫貫非常長(zhǎng)，一些支流和上游山洪溝的防洪能力還不高，局部區(qū)域發(fā)生洪水造成損失的局面還難以避免。

在國(guó)新辦13日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)葉建春表示，我國(guó)即將進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，預(yù)計(jì)后期雨帶將會(huì)北抬，黃河中游、海河南系、松花江、遼河、長(zhǎng)江、淮河、太湖等流域都有可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水，長(zhǎng)江和太湖現(xiàn)在水位已經(jīng)較高，可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

“接下來(lái)繼續(xù)做好長(zhǎng)江、太湖等南方河湖防汛，加強(qiáng)北方地區(qū)防汛準(zhǔn)備。”葉建春介紹，北方一些流域多年未發(fā)生洪水，有的干部防汛意識(shí)相對(duì)薄弱，工程防洪能力相對(duì)偏低。北方地區(qū)同樣要緊盯超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害三大風(fēng)險(xiǎn)。水利部門(mén)將進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、水工程科學(xué)調(diào)度、堤防水庫(kù)巡查、隱患排查整改等方面的工作。▲