美17州加入訴訟聯邦政府大軍

本報駐美國特約記者　雪丹　本報特約記者　馬瀟

繼哈佛大學和麻省理工學院等美國高校就國際學生簽證新規向特朗普政府發起訴訟后，美國17個州以及首都華盛頓哥倫比亞特區13日也加入了訴訟大軍，斥責特朗普政府利用簽證政策將教育問題政治化，要求撤回針對國際學生的簽證新規。據《商業內幕》網站13日報道，臉書、谷歌、微軟、Spotify、PayPal以及其他十幾家科技公司當天向法院提交一份陳述書，支持哈佛大學和麻省理工學院反對國際學生簽證新規的訴訟。

“既無知又殘忍”

13日，在馬薩諸塞州總檢察長希利的帶領下，科羅拉多、康涅狄格、特拉華等17個州和華盛頓哥倫比亞特區總檢察長共同發起反對美國國土安全部下屬的移民和海關執法局新規定的訴訟。該訴訟稱，移民和海關執法局在未按要求提前發布通知和征詢公眾意見的情況下，直接發布簽證新規定是非法的，而且在疫情尚未得到控制的情況下，強制要求國際學生參與面授課程的做法“既無知又殘忍”。

參與訴訟的新澤西州總檢察長格雷瓦爾表示，這一新規定是在利用國際學生及其繳納的學費來迫使高校復學，將所有學生的生命置于危險之中。新澤西州羅格斯大學擁有6000多名國際學生，該校校長喬納森·霍洛威在一份聲明中表示，新規看上去似乎是受疫情期間的政治動機所驅使。美國媒體批評特朗普政府倉促推進復工復學，以致多個州在未能進行充分準備和計劃的情況下復工復學，導致新冠肺炎新增確診人數激增，疫情控制難度顯著加大。

“耍小孩脾氣的政策”

為應對疫情，美國多所高校此前已經宣布將2020學年秋季學期的課程全部改為線上授課，而簽證新規迫使他們不得不重新考慮如何安排教學計劃。高校紛紛表示，要滿足政府新規難度非常大，距離秋季學期開學只有幾周的準備時間，要確保成千上萬的國際學生可以參加面授課程，就不得不安排好復課的各項細節。教育界及多位議員均表示，這項新規對每年約100萬進入美國大學的國際學生造成了嚴重傷害。

國際學生一直是美國高校創收的主要來源。根據美國商務部的數據，2018年美國的國際學生為經濟貢獻了447億美元。代表加州三所大學外國研究生向特朗普政府提起訴訟的洛杉磯法律援助組織公共法律顧問馬克·羅森鮑姆表示，特朗普是在利用國際學生作為籌碼，迫使所有學校重新開放，而完全不顧及學生及其家庭和社區面臨著多大的健康威脅，“這是毫不理智的、耍小孩脾氣的政策”。

美政府：這會引起重大國家安全問題

7月6日，美國移民和海關執法局發布針對國際學生的新規定：如果赴美求學的外國學生在2020年秋季學期只參與網絡教學而不出席面授課程，則不予發放簽證或維持當前有效簽證。同時，該機構還取消了今年3月發布的一項豁免政策，該政策允許持學生簽證的外國學生和持訪學簽證的交流訪問學者在美國境內參與線上課程。這一新規意味著疫情期間希望通過網課完成學業的留學生將無法進入美國或只能被迫離開美國。

哈佛大學和麻省理工學院在新規發布后就發起了針對特朗普政府的訴訟，隨后有超過200所美國高校提交法律文件對哈佛和麻省理工表示支持。谷歌、微軟、臉書等美國科技企業13日發表聲明支持高校的做法，并稱新規將對其公司業績和未來發展造成重大傷害，美國未來的競爭力取決于能否吸引和留住才華橫溢的國際學生。

美國政府13日在回應高校訴訟的法庭文件中稱，移民和海關執法局有權酌情制定學生簽證政策，高校不喜歡這些政策并不代表它們觸犯了法律。此外，完全網絡授課的教學計劃為非移民學生提供了極大的靈活性，使其可以在整個學期中出現在美國任何地方，無論其所在地是否已報告給政府，這都會引起“重大國家安全問題”。▲