中小河流治理問題分析及水文規劃設計的探討

劉玉龍 朱曉雅 陳龍駒

摘? ?要：中小河流治理問題分析及水文規劃設計關系到城市河流周邊的居民生活安全，同時是對其建設水利工程以及實現水利發展的重要研究基礎。本文針對不同的中小河流治理，研究其核心的問題點并提出相應的解決對策，針對不同的河流難點問題完成不同的河流設計推算，從而實現水文規劃設計的完善和高效。

關鍵詞：河流治理? 水文規劃? 水利工程設計

1? 我國中小河流治理中存在的問題

1.1 基礎設施薄弱，河道嚴重萎縮

我國的中小河流在河道上來說，河道一般較為狹窄或者總體長度十分有限，因此在暴雨集中的時節，容易出現河流流速的湍急變化，以及隨著季節出現洪水造成的暴漲或暴落。然而這些河道，多數分布集中在城鄉縣鎮、糧食生產基地等偏遠地區或經濟程度落后的地區，地方沒有經濟能力建設河道規劃基礎設施，缺乏有效的河道管理政策，造成絕大部分的中小河流了短缺少必要的防洪設施、防洪標識，防洪措施的達標程度很低。

同樣由于中小河流的地域和周邊經濟問題，城鄉建設對河道的治理不夠重視，因此向河道內傾倒垃圾，以及占用河道的違章建筑現象不斷的發生，并有逐年的走高趨勢。同時河道常年無法完成有效的清淤治理，河道周邊向河道內壓縮情況嚴重，總體河道河流嚴重萎縮。并且由于這種萎縮問題，中小河流一旦遇到暴雨或者洪水，很容易由于泄洪的能力差，造成嚴重的洪澇災害，對所在城鄉縣鎮地區的居民生命財產安全造成嚴重威脅。

1.2 河流分布周邊集中工業和生活污染

由于我國水文分布是城市建設的依托，因此，規模偏小的河流，意味著地域的偏遠。并且這些處于偏遠地域的中小型河流，總體的水流不穩定，周邊經濟設施不完善、交通不夠便利。也是由于這種不便利性、偏遠性，大量的小型工廠和養殖業等集中在周邊，這些工廠由于當地居民的環保意識薄弱，在排污方面沒有有效的措施，造成大量的工業污染進入河流。另外，偏遠地域的居民生活不夠便利，基礎設施不全，居民也沒有河流治理、河流環保的意識，大量生活垃圾被排放到河流中或堆積在河流周邊，造成進一步的河流污染。

1.3 管理、監督機制缺失而落后

從20世紀80年代以來，我國的河道治理主要的政策措施以及相關法律法規就傾向于大河大江的治理上，一方面是在經濟支持上很少涉及到中小河流的投資機制和渠道管理，另一方面在工程支持上，改變了群眾農田水利投入機制和組織方式，監督和管理治理處于停滯狀態。這兩方面的原因，造成河道的清淤和堤防加固日趨減少、專業的河道治理人才隊伍缺失、中小河流治理管理機制和水平低下，管理和監督效果不佳。

2? 中小河流治理的水文規劃設計方向和措施

2.1 堅持正確的自然和諧發展方向

對于中小河流治理的水文規劃設計，一定要堅持自然和人類協調發展的原則，完成自然和諧發展的治理方向，實施治理過程中的張弛有度，一方面實現河流的蓄洪、防洪等功能，或建立小型水利工程進行河流服務于民;另一方面也要實現河流的長期發展、自然環保以及生態建設。

對于中小河流治理的水文規劃設計，一定要符合當地的實際情況，針對不同的地勢地理環境，進行不同的水文方案規劃。針對山丘地區的小河流，要從流量途徑考慮控制水流和流域的面積或通過暴雨途徑，完成水流匯集;針對丘陵地下的小河流，要計算洪水水庫的調蓄作用，實現梯級水庫的多樣組合，充分考慮水流和設施的組合關系;對于平原湖區的小河流，要實現河道設計的水面線監測，通過水力坡降實現水面線的設計。通過不同設計規劃措施，實現人工建設治理和自然環境的和諧統一發展，進而完成生態性的水文規劃設計。

2.2 重點流域重點監控

長期的河流治理工作是一個耗時長、治理工作繁重的監控管理工作，因此，需要有針對性地建立相應的重點流域監控管理機制，實現監控管理工作的體系建立基礎。通過注意洪澇的規律以及河流的流向問題，完成水文規劃設計中初步的重點流域標識，對相關區域率先開展相應的水利部門和相關專家共同治理的措施，嚴格監督該區域內的河流污染問題，對于河流治理目標實現監督和管理的雙重努力，治理隊伍和管理隊伍共同完成河流的改造和完善。同時對河流流域周邊的管理和監控工作制定相應的政策法規，以及跟進的處罰措施。

重點流域重點監控體現在監督管理的兩個方面，一方面是針對容易出現安全隱患的流域，進行重點的監控，實現危機的提前預知，另一方面是針對偏遠地區污染嚴重的流域，實現綜合性監督治理，從長遠利益出發，監控當地生態發展，嚴控污染排放。

重點流域重點監控工作，正是建立健全中小河流管理、監督機制的基礎性舉措。能夠從重點關注開始，逐步實現我國中小河流治理水文規劃設計的監控和管理機制完整。

3? 水文規劃設計思想建設

水文規劃設計思想建設，主要體現在三個方面。一方面是水文規劃設計隊伍的思想建設，提升工作專業性;第二方面是針對中小河流流域的居民的思想建設，完成居民環保意識的提升;最后一方面是政府部分的思想建設，加大中小河流水文規劃的人力和物力投入。

對于整個水文規劃設計隊伍思想建設，要明確中小河流的統一規劃，提高治理前期的工作質量，不斷抓住治理工作的重點，實現治理工作的重點區域注重。同時確保優先治理目標河流。隊伍內部對于治理方案的制定，要緊密結合當地實際情況，考慮河流流域和地理環境，并適合當地的治理條件和經濟條件，要量力而行且盡力而為，實現工程措施和治理措施以及設計措施的多重結合。

對于河流流域周邊居民的思想建設，要一邊進行環境保護的宣傳，提供正確的排污技術支持和技術手段，同時一邊完成思想理念的轉變監督。加強居民的思想道德、環保意識教育，提倡環保的行為和環保的生活狀態，同時不改變居民原有的生活形態，讓居民自覺自然地接受水文規劃設計對河流污染的治理工作。

對于政府的思想建設，在于從上至下實現河流治理水文規劃設計的重視性提升。政府要發揮自身的治理影響力，提供便利的河流治理干預手段，完成水文規劃治理的政策和經濟支持。中小河流治理的主要實施方正是地方政府，因此地方政府的水文規劃設計思想至關重要。政府部門要積極配合中央部門，建立健全中小河流水文規劃設計的管理和監控機制、分派河流分布情況探究和治理任務，保證在河流治理方面的正常資金投入，實現政府的經濟資金引入和投資。另外在政策方面，對于相關政策要實現優惠政策的出臺，積極引入市場機制，鼓勵河流水文規劃設計的市場性參與。對于中小河流的水文規劃設計管理要采取創新的管理方式和監控體制，實現管理的機動性和高效性。

4? 結語

長久以來，我國的主要大河大江的河流治理，一直是河務治理治理工作的重中之重，而相反，中小型河流的治理問題，卻一直被忽視。然而中小河流在地域上涉及更廣，關系到的民生利益和國民財產安全同樣重要，也需要投入相應的人力物力以及提供必要的保護治理措施。目前，我國絕大部分中小河流河段已經形成了較為完成的防洪體系、提防工程，實現了對于河道兩岸的城鎮。鄉村以及交通道路、人民財產安全的基本保護。然而，其整體的治理中，仍然存在著一定的問題。因此，本文通過分析我國中小河流治理工作目前普遍存在的問題，輔助提供科學的水文規劃設計成果，實現水文規劃設計的合理性和安全性，使水利工程和水文工程項目，經得起河流變換和時間進程的考驗，最大限度提升治理作用和效果。

參考文獻

[1] 管振范.黑龍江省中小河流治理問題與對策[J].黑龍江水利科技，2009（1）：101-102.

[2] 羅紹興.中小河流治理問題分析及水文規劃設計的探討[J].中國新技術新產品，2017（9）：90-91.

[3] 董琳，景文洲，董莉.我國貧困地區中小河流治理存在問題分析——以燕山-太行山片區為例[J].海河水利，2019（2）：32-33.