四川省內江市青花椒產業發展現狀及對策分析

熊朝勇 張如義 羅紅平

摘要 青花椒作為我國西南片區栽培的主導優良花椒品種，其果實具有重要的藥用價值，是“川菜”的重要佐料，同時，在當前退耕還林工程和農村產業結構調整中被列為主要的生態經濟樹種。內江地區作為四川省盆中丘陵區青花椒最適宜種植區，是四川省青花椒產業發展的優勢區域。為促進內江市青花椒產業快速、健康、有序發展，在深入調查全市范圍內青花椒產業發展基本情況的基礎上，客觀分析了全市青花椒產業的發展現狀、主要成效及存在問題，針對性地提出了以“建基地、融科技、促加工、創品牌、拓市場、搞融合、強支撐”為主線的內江市青花椒產業發展的對策和建議。

關鍵詞 青花椒;產業結構;發展現狀;對策分析

Abstract Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. as the dominant and excellent pepper cultivar in southwestern China， its fruit has important medicinal value.It is an important condiment of Sichuan cuisine.At the same time，at present， the conversion of farmland to forestry project and the adjustment of rural industrial structure are listed as the main ecoeconomic tree species. Neijiang is the most suitable planting area of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. in the Middle Hilly Area of Sichuan Basin. It is an advantageous area for the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in Sichuan Province. In order to promote the rapid， healthy and orderly development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc.industry in Neijiang City，on the basis of indepth investigation of the basic situation of the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in the whole city， this paper objectively analyzed the development status， main achievements and existing problems of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. in the whole city.The countermeasures and suggestions for the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in Neijiang City were put forward with the main line of “building base， integrating science and technology， promoting processing， creating brand， expanding market， developing integration and strong support”.

Key words Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc.;Industrial structure;Current Situation of development;Countermeasure

花椒為蕓香科（Rutaceae）花椒屬（Zanthoxylum）小喬木，原產我國中西部，距今已有2 600多年的種植歷史[1]，現全世界約有250種，我國約有45種，13個變種[2]，主要品種為青花椒（又名青川椒、野椒、崖椒、香椒子）和花椒（又名川椒、秦椒、蜀椒、大紅袍）。其中，青花椒作為我國西南片區栽培的主導優良花椒品種，花椒全身都是寶，具有“五寶樹”之稱[3]，其果皮具有濃郁的麻香味，是調味佳品;種子可榨油食用或作工業用油;果皮、果梗、種子與根、莖、葉均可入藥;嫩枝與鮮葉均可直接作炒菜或腌菜的副料，青干葉具有食用調料、香料、油料、藥材及保健品化妝品等多用途[4]。截至2018年底，四川省全省花椒種植面積達30萬hm2，居全國第一;年產量6萬余t，產值達45億元。目前，花椒種植遍布四川省120多個縣，88個貧困縣中有79個縣為花椒適生區，四川省政府辦公廳2018年印發《關于推進花椒產業持續健康發展的意見》，提出到2022年，四川要成為全國花椒產業第一大省，花椒種植面積達40萬hm2，花椒綜合產值達300億元，果品加工轉化率達70%[5]。

目前，四川省全省花椒種植結構中紅花椒種植面積8萬hm2，占比不足三成;青花椒（含藤椒）種植面積27萬hm2，占比超過七成，“青增紅減”的趨勢十分明顯。近年來，口感清香、栽植周期短、采摘方便、種植適生區廣的青花椒更受市場和種植戶的歡迎[6]，當前，青花椒品種主要包括九葉青花椒、藤椒、金陽青花椒、平昌青花椒等，因其具有易繁殖、栽種簡便、生長快、結果早、耐干旱脊薄、適應范圍較廣等特點得到大面積推廣種植[7];在當前青花椒種植開發方面，四川金陽和重慶江津位于全國前列，四川省金陽縣被中國食品工業協會花卉食品專業委員會評為“中國青花椒第一縣”，全縣近90%的群眾種植了青花椒，常年種植面積達3.7萬hm2，占全國的40%以上，年產量3 700 t，產值2.2億元。重慶市江津區青花椒種植規模達到3.3萬hm2，年產量約4 000 t，占全國青花椒總產量和銷售量的30%以上[8-9]。2018年全國花椒總產量30萬t左右，其中青花椒產量超過1萬t，占花椒總產量不到10%，一直處于供不應求的狀態，價格居高不下，青花椒產業發展呈現出市場需求旺盛和產業分布嚴重不均衡兩大顯著特征[10]。目前，國內花椒產業正處于高速發展期，隨著花椒的外貿出口，青花椒消費市場也將隨之水漲船高，在這種產業及市場的良性互促發展中，青花椒市場必將迎來一段長久的黃金發展期。

1 內江市青花椒產業概況

1.1 產業基地快速增長 截至2018年底，內江全市花椒種植面積近2 000 hm2，以青花椒和藤椒為主，花椒年產量超過5 000 t，綜合產值已經突破1億元。目前，全市青花椒（含藤椒）種植主要集中在內江市東興區，一共913.3 hm2，主要分布在東興區新店鄉、雙橋鎮、順河鎮等鄉鎮;隆昌市一共444.3 hm2，主要分布在黃家鎮、迎祥鎮、石燕橋鎮等;資中縣一共156.7 hm2，主要分布在銀山鎮、興隆街鎮、雙河鎮等;威遠縣一共266.7 hm2，主要分布在黃荊溝鎮、兩河鎮、山王鎮等;市中區一共126.7 hm2，主要分布在龍門鎮等;內江市全市花椒種植面積大于666.67 hm2的巨大型企業1家（內江萬豐鼎盛有限公司），大于66.67 hm2大型基地6家，33.33～66.67 hm2 的中大型無，33.33 hm2以下的微小型基地一共23家。內江市各區縣種植花椒面積統計情況詳見表1。

1.2 科技支撐效果顯著

近年來，全國農業大專院校、科研單位、企業聯合開展花椒良種選育、豐產栽培、病蟲害防治、加工工藝以及廢棄物綜合利用和藥用價值開發等方面研究，四川省開展花椒研究主要科研單位包括四川農業大學、四川省林業科學院、四川省植物工程研究院等，已選育出經四川省林木品種審（認）定的花椒良種10個，制定相關地方標準7個，收集保存國內外花椒良種種質資源32個，建立花椒科研示范基地23個，總面積達到1 587 hm2，四川省目前正在籌建“四川省花椒工程技術研究中心”“四川省花椒產業技術創新聯盟”等科研平臺。在內江地區開展花椒研究發主要以四川省內江市農業科學院為主，特別是近年來內江市農業科學院育成并推廣農作物新品種73個，取得獲獎成果72項，累計推廣面積超過6 666.67 hm2，產生社會經濟效益超過200億元，為全市花椒產業發展提供了強有力的科技支撐。

1.3 加工能力初具規模

目前，內江市青花椒產業鏈條發展良好，大力推進青花椒產業“種養聯動+初深加工”、三產業聯動發展，截至2018年底，全市目前已完成花椒烘干和篩選車間9 200 m2，花椒油加工廠3家，年加工鮮花椒200萬kg，花椒年粗加工率80%。其中東興區的內江市萬豐鼎盛有限責任公司、隆昌市的開心花椒專合社、資中縣的資中縣恒錦種植農民專業合作社的花椒年銷售量均突破20萬kg，銷售范圍主要在四川省省內銷售，省外銷售相對較少;只有資中縣恒錦種植農民專業合作社省外花椒年銷售突破10萬kg，而在銷售收入方面，只有內江市萬豐鼎盛有限責任公司、資中縣恒錦種植農民專業合作社年銷售收入超過1 000萬元，整體上內江市青花椒龍頭企業較少，企業整體實力還不夠強，銷售產品類型還是以鮮花椒為主，花椒加工能力任偏薄弱，銷售市場過于單一，以省內銷售為主（表2）。在青花椒產業營銷提效方面，目前建立青花椒國家級“一村一品”1處，擁有國家級森林食品稱號1個，注冊青花椒品牌商標5個。

1.4 社會經濟效益成效顯著

發展青花椒產業是實施國家“精準扶貧，精準脫貧”“全面建設小康社會”的戰略需要，也是實現黨的十九大提出的鄉村振興戰略的重要載體。青花椒具有耐瘠薄，耐干旱，見效快，投產早，單位土地面積收益大的特點，是農民增收致富的重要經濟樹種之一，是當前四川省山區能達到“萬畝林，億元錢”的少數經濟林樹種之一，也是增強四大連片特困地區自我發展能力的最適產業之一。如表3所示，截至2018年底，內江市全市種植花椒的椒農人數達到10 830人，其中貧困村發展花椒產業建檔立卡貧困戶485戶，家庭花椒年銷售收入達到212萬元，全市椒農人均年收入4 214元，青花椒產業已成為內江市鄉村振興建設中見效快、效益好的重要產業示范樹種，大力發展青花椒產業，實現了“綠水青山就是金山銀山”“小小花椒樹，致富大產業”。

2 內江市青花椒產業存在的問題

2.1 品種單一、產業規模偏小

目前內江市青花椒種植品種數量單一，主要以重慶江津的九葉青花椒為主，且整體規模偏小，與周邊瀘州、自貢等地區青花椒產業發展還有一定差距，內江市青花椒種植區域主要分布在低山丘陵區，以零散式種植和小型基地為主，66.67 hm2規模以上中大型種植基地很少，難以形成規模化效益，造成了內江各地區青花椒產量和品質有較大差異，參差不齊。同時，龍頭企業帶動是農業產業化經營旺盛的生命力來源，而內江市青花椒產品主要是靠小商小販販運且以散裝形式銷售，在營銷上達不到有宣傳、策劃、包裝等大的銷售舉措以擴大內江青花椒的知名度，種植、加工、銷售等產業環節都缺乏相應的龍頭企業帶動，整體技術水平和產業化、市場化程度較低，造成部分椒農鮮花椒滯銷，輻射農戶的能力還不是很強，帶動能力效果不佳。

2.2 扶持力度失衡，缺乏統一領導

內江市青花椒標準體系和政府服務體系建立不完善，例如，政府服務體系建設中未就內江青花椒產業發展成立專門的全市花椒開發領導小組，或者設立全市青花椒產業開發辦等，全市各縣區級政府對青花椒產業的支持力度不一;沒有形成統一領導、組織協調和落實產業發展各環節管理責任。同時，全市范圍內青花椒產業發展缺乏統一的行業技術標準，導致生產實際操作不規范，降低了青花椒經濟林建設的質量和效益，減弱青花椒產品競爭力。由于青花椒種植和加工企業市場準入門檻較低，以青花椒種植為例，由于缺乏統一的內江市市級青花椒種植行業技術標準，各青花椒企業和合作社等種植過程中出現濫施化肥農藥、采收混亂等現象，缺乏對種植大戶、企業和專業合作社等各類市場主體的專項培養，缺乏在人才引進、資金籌集和科研等方面出臺和落實一些花椒產業發展專項優惠政策。

2.3 經營管理粗放，栽培技術落后

內江地區近年來青花椒基地建設得到快速，有盲目跟風發展的現象，呈現出“重栽植、輕管理”“只栽植、無技術”等現象，部分椒農的科學種椒的意識不強，花椒科學化生產栽培管理水平較低，花椒的栽植密度、間套種植、修枝整型、土肥水管理等一整套規范化栽培管理技術措施未跟上的現象較為普遍，仍沿用以前原始零星栽種時不管理、不施肥的習慣，造成土壤肥力下降，土地板結，且長期不修枝整形，花椒樹徒長枝、枯死枝多，致使椒樹生長弱、產量小、結果期短、衰老迅速。而且，有些椒農安全意識淡薄，為了降低成本，在種植中大量施用化肥，并使用一些毒性高甚至是國家明令禁止的藥劑，使花椒中的農藥殘留、重金屬的含量等過高，食用后對人體健康產生不利影響。其次，青花椒采收混亂現象突出，每年不少小商販為了盡快取得效益，很多在青花椒還未充分成熟的時候就開始收購。此時的青花椒不僅香味、麻味欠缺，品質也有所下降。

2.4 全產業鏈發展遲緩，商品信息不對稱 青花椒全產業鏈循環發展模式包括產業上游的品種選育及種苗培育，中游的豐產青花椒林種植和配套農資產品研發（青花椒專用肥料、青花椒專用葉面肥、青花椒采收機等），中下游的青花椒加工、精煉，下游的青花椒枝條及其副產物籽粒、油粕等綜合開發利用。內江市缺乏全市青花椒良種種子種苗繁育基地，為全市青花椒產業發展提供優良的種苗資源，同時，內江青花椒多以初級產品出售，產品附加值低，專業化程度低，市場競爭力不強。缺乏規模化的集生產、貯藏、運輸、加工銷售和研發于一體的青花椒產業園區和電子交易平臺，沒有共同優化開拓銷售市場，導致產業鏈短，產業化進程緩慢[11]，大部分青花椒生產仍處于自然經濟模式，缺乏產業化經營，青花椒種植、加工、銷售缺乏統一管理和協作，抵御風險能力差，普遍規模小、效益差，缺乏市場競爭力，難于形成規模效應。沒有專門為椒農提供花椒產業信息服務平臺，也沒有專門為椒農提供市場信息的服務機構，大多椒農缺乏對花椒銷售信息及市場價格的了解。隨著內江市青花椒種植面積的不斷擴大，青花椒市場化、社會化和專業化生產將成為一個無法避免的問題。

3 對策與建議

近年來，內江市市委把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，深入實施“12345”現代農業產業提升行動和“351”特色農業產業發展方案，形成了“內江黑豬”“資中血橙”“威遠無花果”“特色水產”四大特色產業，加快建設成渝經濟區綠色優質農產品基地，該研究針對內江市青花椒產業發展面臨的問題，提出以“建基地、融科技、促加工、創品牌、拓市場、搞融合、強支撐”為主線的內江市青花椒產業供給側結構性改革的對策和建議。

3.1 構建產業布局，注重產業市場化

市場化是農業產業良性發展的前提，在內江發展青花椒產業，首先，要看青花椒產品是否有市場需求，運行模式是否符合市場機制原則，構建內江青花椒產業布局，要從完善價格形成機制和準入門檻入手，加強內江青花椒產地與市場終端對接，建立內江市青花椒直銷網點。同時，推行訂單種植，建立和完善“龍頭企業+專合組織+椒農”的聯結機制，暢通內江青花椒生產、加工、銷售渠道[12]。引導青花椒龍頭企業和專合組織，引進、培植一批有實力、有特色的青花椒產業龍頭企業，堅持“大品種、大企業、大市場”的戰略，提升內江市青花椒產業的核心競爭力。其次，充分運用西博會、農博會、林博會等展會平臺，鼓勵和支持企業積極參加川貨全國行和惠民購物全川等活動，加強與大型批發市場、商貿流通企業和電商平臺對接，促進內江青花椒產品進展會、進超市、進市場、進網絡，擴大內江青花椒產品的交易量和影響力。其次，積極融入四川花椒信息中心，借助互聯網，運用大數據，及時了解全國乃至世界花椒產銷、供求、價格信息，為椒農、專合組織、加工企業、經銷者調整產品結構、營銷方式提供服務，增強市場應對能力。

3.2 提升產業效益，注重產業規模化

規模化是提升農業產業效益的重要因素，規模和效益是一對共同體，沒有一定的規模，就不會有足夠的市場份額和綜合效益，從規模化入手，建立一批集中連片的特色青花椒產業基地，就能形成青花椒產業規模效應，近年來，內江市出臺了《關于加快發展萬畝產業示范片的實施意見》（內府辦發〔2016〕32號）文件精神，加快全市林產業基地連片開發，推進優勢特色林業產業向適宜區集中。例如，充分利用產業規劃、項目帶動、政策優惠、利益導向、機制創新等方式，推進青花椒產品加工向示范園區集中、林地向經營大戶集中、產業向優勢特色領域集中，通過規模化、集約化、標準化建設，著力打造區域優勢明顯、綜合效益高、示范帶動作用強的優勢特色林業產業帶[13]。同時，制定《內江市青花椒產業扶持專項方案》，在全市范圍適合發展青花椒的貧困村開展青花椒產業發展推進工作，提高貧困村種植花椒的熱情，提高花椒產地基礎設施建設，建立健全青花椒基地管護長效機制，在全市建立標準化花椒產業基地，以標準化生產輻射帶動周邊貧困村農戶實施標準化管理。實施青花椒精準提升工程，利用宜林地、退耕還林地、四旁和灌木林地，按照良種良法的要求，在適宜地塊新造標準化花椒示范基地。結合農村公路、扶貧道路建設等提高花椒基地路網密度和機械通達能力，通過整治山坪塘、新建整治小泵站、新建小水池（窖）等小微型水利工程加快花椒基地灌溉設施建設。

3.3 強化發展機制，注重產業融合化

融合化是提高農業產業綜合效益的發展方向，在縱向上加快構建生產、加工、物流、營銷一體化發展新格局，橫向上推動農業與旅游、文創等跨界融合，實現特色產業全鏈條升級。內江市青花椒產業發展要按照“強一產、帶二產、促三產”的要求，打造集旅游、休閑、康養、科普于一體的“青花椒產業觀光園”，開展青花椒科普、采摘等旅游體驗活動，打造青花椒產村融合示范點，促進農民增收。例如，積極鼓勵椒區種植大戶農戶、合作社、家庭農場等聯合成立花椒產業聯盟，抱團發展花椒產業，支持合作社創建國家、省市級專業合作社，支持鼓勵專合社和營銷大戶與種植戶建立相對固定的營銷關系，以質量贏得信譽、以信譽贏得市場，激發群眾全過程標準化生產的內生動力，自主提升產品質量。同時，堅持以市場需求為導向調整產業結構，扶持和引導內江地區青花椒加工企業、合作社及花椒經營大戶建立內江市青花椒電子商務平臺，通過互聯網電子交易、線下交割，結合“一帶一路”戰略，使內江青花椒高端產品走出國門;依托淘寶、京東等網絡交易平臺，拓寬內江青花椒銷售新渠道，實現“互聯網+特色農業+金融”的融合。

3.4 加大政策扶持，重視產業組織化

組織化是推動農業產業良性發展的重要基礎。內江市青花椒產業發展要按照“政府主導、企業主體、多方參與”原則，努力推動形成龍頭企業、政府、銀行、保險、擔保公司、村集體和農戶等“七方聯動”的青花椒產業利益聯結機制，實現多方有效運轉、互利共贏。內江市各縣（市、區）人民政府是推進青花椒產業持續健康發展的主體，應把青花椒產業發展作為推進農業供給側結構性改革、助推脫貧攻堅的重要內容統籌安排部署，精心組織實施，為全市花椒產業發展營造良好環境。同時，內江市各級財政要加大涉農財政資金整合力度，加大對全市青花椒產業關鍵環節的支持，提升全市青花椒產業的整體水平，發揮政府資金的撬動作用，采取貸款貼息、以獎代補、政策與商業捆綁保險補助等方式，積極引導金融資本、工商資本、民間資金更多投向內江青花椒產業，并將符合條件的青花椒基地培育納入新一輪退耕還林、造林補貼、森林質量精準提升、產業脫貧工程等項目支持范圍。

3.5 實施品牌提升，重視產業品牌化

品牌化是農業現代化的核心競爭力和重要標志。近年來，內江市大力實施品牌提升、孵化、信息、整合等品牌戰略“五大工程”，創建了“甜城味大千故里優質農產品”市域公用品牌，構建了“區域品牌+企業品牌+產品品牌”的發展體系。內江市可以著力培育形成一批具有地域特色的青花椒公共品牌或地標產品，通過鼓勵支持當地龍頭企業、專業合作組織、家庭林場和專業大戶等新型經營主體，積極創建一批具有文化內涵的青花椒特色品牌。強化內江青花椒產業的公共品牌、企業知名商標和地理標識產品的規范管理，積極推行統一包裝和防偽、二維碼等技術，構建青花椒產品可追溯查詢管理機制，依法打擊假冒品牌產品的侵權行為，維護品牌形象。按照政府引導、市場運作、企業主體原則舉辦內江市青花椒采摘節、品牌產品展，通過電視、網絡、報紙等新聞媒體大力宣傳、推介內江市青花椒品牌，提高內江市青花椒品牌的知名度和市場影響力[12，14]。

3.6 強化科技支持，重視產業科技化

科技化是提升農業產業質效的重要手段。內江青花椒產業發展要依托內江市農業科學院、國家農業科技園區等科研院所平臺，利用產學研合作，開展優質專用的青花椒品種引進選育、瓶頸技術創新、農業科技成果轉化，推動傳統農業和現代信息技術與物資裝備技術深度融合，強化科技對內江青花椒產業的支持。例如，圍繞提質增效，進一步強化規范外來品種的引進與試驗，審定推廣區域優勢良種尤其是少刺或適宜機采的良種青花椒。加強青花椒綠色優質高產高效種植技術研發，集成推廣標準化栽植、水肥一體化管理、生物防治、保花保果、林下生態種養等實用技術。研發推廣青花椒采摘、清選、烘干精深加工等機械設備。積極開展農村技術能人“土專家”“田秀才”的考核工作，每年下撥專業培訓專項資金，鼓勵全市各區縣根據轄區內青花椒種植管護需求，聘請相關技術能人到本鄉（鎮）開展培訓工作，構建青花椒產業技術服務體系，提高內江市椒農科學種植花椒技術，組建花椒領域市級工程技術研究中心、產業技術研究院和產業技術創新聯盟等創新基地，加強國內外科技合作與交流，增強持續創新能力。

3.7 健全標準體系，實施產業標準化

標準化是發展現代農業的必經之路，對促進農業產業化，提高農產品質量，增強農產品質量，提升國際市場競爭力，增加農民收入，走農業可持續發展的道路具有重要意義。發展青花椒特色產業，必須進行標準化建設，做到質量有標準、生產有規程、產品有標識、市場有監測、過程可追溯。在青花椒產業過程中，建立統一的內江市青花椒育苗研發基地、統一種植標準、統一用肥用藥、統一品牌銷售、統一挑選包裝的標準化流程，提高內江市青花椒的品質和效益。及時制定《內江市青花椒栽培技術規程》《內江市青花椒油生產技術規程》《內江市青花椒產品標準》等技術規范和地方標準。制定《內江市青花椒基地建設指南》，采取“公司+科研+專合社+農戶”模式，通過統一提供農資、技術服務等，助推小農生產步入農業現代化軌道，鼓勵龍頭企業聯系花椒基地農戶，采用企業定時向農戶提供農藥化肥等管護物質，對農戶進行栽培技術培訓，定向收購花椒的方式開展基地建設發展，促進“種”“煉”“銷”安全穩定發展。

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