研究工程項目全面造價管理存在問題及對策

【摘要】當前我國傳統的工程項目管理中仍存在許多問題，特別是有關全面造價管理方面的問題。隨著市場經濟體制的改革，全面造價管理逐漸成為國家工程項目中的重要一部分。工程建設項目的全面造價是一項技術與經濟相結合的工作，不僅規模大、工期長且還十分的繁瑣細致，故而需要對該管理工作展開科學合理的改革。本文將針對工程項目在全面造價管理中存在的問題展開研究，并提出幾點建議，以供參考。

【關鍵詞】工程項目;全面造價管理;問題;對策

建筑行業眾所皆知，在建筑工程的實際建設中，花費的施工時間長，建設施工環節多，需要考慮的各方面因素也因此需要更加周全。如何在保證工程質量的前提下節約各環節的施工成本是每一個企業應當思考的問題。能否做好成本的控制也成為決定企業能否在市場中立于不敗之地的關鍵性因素。因此企業應當重視在工程造價過程中的全過程管理，通過科學地將全過程管理運用于建設施工的各個環節，通過節約成本提高效益，更好地參與市場競爭。

1、工程項目全面造價管理的重要性

建筑企業的工程項目包括很多不同的項目，每一項都有著不同之處，每個項目都涉及方方面面的內容，如不同地區有著不同的物價水平等，故而工程項目的造價存在著一定的差異性。再者是造價的花費普遍較大，一項工程的順利開展動輒需要上百萬，甚至達到幾億的資金造價，高額的工程造價對社會產生了巨大的影響，而且工程的建設一旦開始就注定無法重復，這種其中的因素與多方面的利益關系都有關聯，而且對整個社會的經濟發展也會產生一定的影響，因此建筑企業在進行造價時必須立足實際，盡可能的體現出造價工作的重要價值。

此外，全面的造價管理工作普遍具有一定的層次性，因為建筑企業的項目工程是由企業工程項目、單項的工程項目以及項目三個層次構成，故而與之對應的造價也分有三個層次，分別是企業工程項目的造價、單項工程項目的造價以及項目的造價。故而做好工程項目全面造價管理工作具有一定的實際意義。

2、工程項目全過程造價控制有效措施

2.1決策階段的造價控制

企業管理人員在建筑工程項目的決策中需要做好投資估算的重視。企業的工作人員在開展投資估算工作的時候需要先進行深入的調查，整理建筑項目的信息并分類，編制造價文件的過程中工作人員應當制訂相關的可行性分析報告，保證數據的精確性，發揮分析報告的實際作用，保證在決策階段實現造價控制。

做好建筑工程的決策階段造價控制工作應從以下幾個方面入手：

第一，考察與分析投資估算編制。根據建筑工程的類型，需要將密集的資金進行把握，經過科學估算，科學合理地優化資金配置;完成資金估算表的編制后，需要對市場狀況進行詳細分析，預測行業的前景，對投標編制表的誤差進行重點檢驗，把握考量投資與收益之間的關系，增強估算的科學性。

第二，周圍環境對建筑工程的產生了一定影響。在投資決策階段，需要嚴格控制環境成本，將環境資源代價降到最低，防止出現環境污染、生態破壞等現象，避免增加環境成本或者支付大額罰金，降低環境成本的支出，獲得最大的經濟利益。

第三，重視市場調研及行業前景預測。需要對市場的實際情況進行分析，把握行業未來一段時間的前景和走向，對材料價格、施工機械、施工人員等費用的支出進行合理控制，協調各個方面的成本，防止因成本過高而出現造價居高的現象。

2.2設計階段的造價控制

設計階段對于整個工程的造價控制有著關鍵的作用，想要保證工程造價的合理性就必須首先完善整個工程的項目規劃設計，并結合工程的實際情況不斷優化與完善。在這個階段進行造價的控制是非常困難和繁瑣的，需要對實際情況不斷探查，以便保證工程造價與實際的工程項目統一起來，不斷根據實際情況對工程設計方案進行改善，以便準確把握項目的特點。另外對于一個工程項目來講，還應當采用招投標的方式選擇技術過硬的設計單位進行工程設計，以提高工程設計的質量，減少設計修改與返工，節約時間。最后根據最終的設計方案，選擇優秀的工程預算人員對工程的投資成本進行計算與控制，便于對工程進行后續的成本控制。

2.3施工階段的造價控制

施工階段是建筑工程管理的重中之重，應嚴格控制施工過程，實現建筑工程的集約化發展。由于施工階段會消耗較多的成本與材料，因此應重視造價管理，實現理想的管理成效。具體來說，應找出造價管理的要點，詳細分析重點內容，詳細研究工程量清單，做好建筑材料的把控，可以對材料供應商進行對比，選擇信譽最好的商家，實施材料供應商制度，確定最合理的材料價格，保障材料的質量最佳。只有全面把握材料關，對材料的性能、成分、相關文件等進行監督和檢查，才能防止出現材料不達標或者返工等現象，保障建筑工程施工的順利實施。在實際管理中，應及時關注工程的變更情況，實時關注外界環境的變化，在出現成本攀升的時候，應做好簽證管理，實施跟蹤審計措施，對審計內容進行明確，規范審計流程，采取最合適的審計方法進行處理，避免出現資金浪費的現象，最大程度的降低因外界因素帶來的各種經濟損失。

2.4竣工結算階段的造價控制

竣工階段是建筑工程全過程造價控制的最后階段，對于整體造價管理成效的優化起著關鍵性的作用。雖然處于末端管理，但是關于內容的落實及業主尾款結算等，必須根據驗收的實際情況進行設計，保證工程尾款結算的合理性。完成尾款結算之后，應及時索取支出費用的發票等，增強資本支出的合理性與科學性，也能保障單位后期的抵稅工作，具有一票多用的特點。在結算的過程中，業主應對前期項目施工中的資金審計工作進行落實，核算資金應用，依托合同和工程量清單，經過反復核算與對比，保障竣工決算的準確性，支出合理的決算費用。同時，需要對相關材料進行全面性的審核，詳細分析與把握相關數據，增強與完整性與全面性，對每個階段進行控制，經過嚴格的審核，強化機械設備的使用，使建設方能夠實現更大的經濟效益。

3、工程項目全面造價管理存在問題

3.1造價管理模式缺乏競爭力

受我國現行的計劃經濟體制以及建筑企業自身性質的影響，使得我國當前的工程計價體系逐漸傾向于標準定價和計劃經濟。盡管目前相關企業工程造價的管理部門已經針對該問題采取了一系列的解決措施，但是實際收到的效果卻是微乎其微，政府職門的強制性定價政策依舊阻礙著建筑企業工程項目的全面造價管理工作。這就使得當前工程項目的全面管理工作顯得毫無意義。

3.2忽略前期準備工作

目前我國建筑工程項目在建設過程中往往將項目建設的后期施工階段作為工程造價的重點，對項目建設的前期工作而不甚關注，在市場制度的不穩定的競爭條件下無法滿足資源的優化配置，從而出現預算錯誤或預算不足的情況導致實際所需超過預算資金，最終給建筑企業帶來經濟上的嚴重損失。這種全面造價管理工作的模式使得建筑企業在投資估算上產生先建設而后算價這一難以掌握的弊端。

3.3缺少專業人才

目前我國工程造價資格證書的人才相對匱乏，而更高級的工程造價師更是鳳毛麟角，難得一尋。更何況持有造價資格證書的人才中缺乏相關工作經驗也大有存在，很難直接為建筑企業所用。隨著人們對市場的高要求與高標準，獲得工程造價資格證書的專業人才（無論有沒有實際工作經驗）都很難滿足當下企業工程項目全面造價管理的市場需求，故而當前工程項目全面造價管理人才呈現出空前的緊缺狀態。

4、完善工程項目全面造價管理措施

4.1建立全面的預算管理體系

建筑企業內部需要建立全面科學的管理體系，通過系統的財務管理措施，對于企業整體運營效果具有全面控制監督作用。在全面預算管理過程中，主要包括業務財務以及資本支出等預算管理，進行預算管理過程中需要對工作進行實際的分析。在項目提升中通過科學技術平臺將財務進行管理，需要企業內部投資合理籌劃，并做到資金合理調控。最后，在資本支出預算過程中，需要對材料，設備以及過程施工的資金進行全面的預算管理，實現企業建立健全管理體系，做到分工明確，從不同方面著手于預算管理工作，能夠幫助施工以及今后順利竣工節省成本，提高收益。

4.2做好前期準備工作

好的開始是成功的一半，前期做好科學的決策和設計是推進整體項目順利開展的重要條件。在前期應當對項目針對人群、大概花費時間、選址等方面做好充分的考察，由此而做出較為精準的數據供日后施工參考。在施工設計階段應當多采用專業人士的建議，綜合考量和分析方案的優勢與弊端，對優秀案例進行借鑒，揚長避短。尤其注重在施工過程中工程造價的全過程管理，在把握如期按時完成工程時間的同時更加注重工程質量。

4.3聘請專業造價工程師

工程造價存在一定的專業性，非專業性人員所進行的工程造價可能存在著較大的誤差，因此在工程造價的工程中的全過程管理應當有專業的造價工程師進行參與。一方面要針對整個工程造價有一個初步的預算和整體效益的分析，另一方面要針對日常施工的工程造價進行分析，努力減少整個工程造價項目的誤差，以使工程建設項目達到最優狀態。

結語：

工程造價的過程中充滿著各種不確定因素，建筑企業的項目工程從一開始到結束是一段長期的經歷過程，在這一期間，不同產品的價格由于客觀實際的變化如材料設備、突發狀況等都是在不斷變化，都會對工程項目的造價產生相關的影響。因而做好工程項目全面造價管理工作是當前建筑企業的主要任務之一。只有有效控制工程管理以及造價，才能夠保證建筑工程的質量，節約成本并提高企業的經濟效益，最終推動企業的發展，并提升社會效益。

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作者簡介：

陽輝，女，漢族，1977年10月生，株洲醴陵人，大專，工程師，主要從事工程造價專業工作。