淺析如何做好第三次全國國土調查工作

李哲

【摘要】伴隨我國社會經濟水平不斷發展提高，測繪技術也得到飛速發展。尤其3S 技術積極使用在測量過程中，對于此種技術來講，其能夠快速處理測量數據，及時監測測量中的任何細小變化，最終獲得更加精確的數據。為測量國土資源提供了便利。在我國國土調查整個領域之中，第三次國土調查是比較重要的工作。只有做好這項工作才能確保我國更加準確地規劃城市，以及促進經濟快速發展，本文闡述全國第三次土地調查的工作要點及3S技術在全國國土調查中的應用，為三調工作提供技術支持。

【關鍵詞】國土調查;3S技術;數據

開展全國國土調查工作主要是為了對我國當前時期的國土資源的實際使用情況進行全面的清查，更加準確的掌握可靠的土地基礎數據，以便于能夠對現有的土地資源進行科學、合理的利用，有效保護我國的土地資源[1]。與此同時做好全國國土調查工作也是我國進行土地宏觀調控以及社會經濟發展的需要。

1、全國第三次土地調查的工作要點

1.1土地現狀調查

該項工作為第三次全國國土調查工作的核心和重點，在國家相關規定的前提下，主要就土地的技術標準實施調查，并按照特定的比例，對轄區內每一塊土地的范圍及面積等信息進行全面的調查。

1.2土地權屬調查

根據有關部分提供的土地所有權證明結果以及調查數據，對建設用地之外的用地情況以及集體土地的所有權狀況進行全面的調查。

1.3專項用地調查與評價

根據我國國土資源管理所提供的相關土地信息，再結合土地的調查結果，綜合考慮土地的用地評價需求和精細化管理狀況，對耕地實行進一步的細化，對某些經過審批但未予以使用的土地進行深入的調查。

1.4土地調查數據庫的創建

在既定標準的要求下，根據土地調查得到的大量數據，完成數據庫的建立，對城市以及農村的土地使用情況進行全面細致的掌握，此外還能夠實現對農田以及其他類型土地的有效管理[2]。

1.5規定時點變更

在獲取到土地調查結果后，還應在具體時間節點的要求下，及時對調查得到的數據進行更新，在將更新后的調查結果，分別設置對應的時間節點，最終形成調查成果。

2、如何做好第三次全國國土調查工作

2.1全面提高思想認識

國家應當高度重視我國國土調查工作的關鍵作用，明確開展第三次全國國土調查工作的重要意義，對不同省份地區的國土調查狀況應當有著全面深入的了解和掌握，對鄉鎮、農村以及其他類型開發區中的土地使用情況更要進行系統、全面的調查，明確國有和集體土地的權屬情況，落實土地的歸屬權。此外，國家還要對草地、林地以及濕地生態用地進行準確的調查，明確該類土地的實際使用情況，堅決保護耕地面積，從而推動我國生態文明建設，為我國合理使用土地資源提供科學的數據參考。

2.2突出抓好關鍵環節

在國家新國土調查方案的指導下，對自然資源實行全面的管理，努力推進生態文明建設進程。組織專業的調查工作人員給出相應的調查意見，再對意見進行匯總和分析，從而得出最佳實施方案[3]。對部分先行示范區域的調查工作國家應予以大量的支持，做好后續的跟蹤工作，在每個不同的調查階段及時做好相關總結，有效發揮示范性的作用。此外，為了有效開展該項工作，還應當建立起質量管理機制，認真貫徹落實“雙隨機、一公開”的抽查機制，對檢查的結果進行嚴格的把關，從而確保調查結果的準確性。

2.3 3S技術在全國國土調查中的應用

應用3S技術開展第三次全國國土調查工作，需要做好以下方面的工作：

（1）在開展土地調查工作前，應當以土地調查部門制定的調查目標為指引，在外業調查確定的方向下，對內業工作中遇到的各類問題進行系統的審核，最終得出明確答案，通過參考有關數據鎖定不確定圖像代表的區域，再進行土地調查工作[4]。

（2）在地理信息系統所提供的數據下，將不確定的土地利用情況、圖像區域和經過測量所得到的具體參數等信息相互結合，從而確保3S技術所得到的參數符合相關標準的要求;通過結合該系統，將需要補充測量區域或者不確定的圖像以更清晰的方式表現出來。

（3）在導航體系以及定位系統的作用下，還應當全面核查 PDA數據，并以此來得到補充測量的路線，從而對核查位置及時進行跟蹤，從而判斷出不確定圖像的位置。

（4）核實補充測量邊界以及范圍的準確性，根絕具體情況，適當選用遠距離或近距離判斷的方法，判斷出對應區域的位置。

（5）采用先進的信息化手段，遠程完成土地測量工作，精準得出土地拍攝的整個圖像，在進行這一操作過程中，應當對有些重點地區的土地數據詳細調查[5]。例如：利用外業調查土地的面積大小以及土地類型等，在借助SR技術，通過航拍的方式對土地的一系列數據進行獲取，隨后對取得的數據進行專業的調整直到兩組數據相匹配，采用這種方式進行土地調查既可以實現對外業操作的實時動態記錄，也能夠更好的完成圖像的處理工作。

結語：

綜上所述，全國第三次國土調查工作與以往相比工作量要更大，精確度要更高，因此所花費的調查時間也相對較長。對此，想要完成好全國第三次國土調查工作應當從多個角度著手，把握好各個環節之間的緊密聯系，確保每個環節的工作能夠準確無誤的完成，不影響其他相關環節工作的開展，從根本上保證國土調查工作的完成質量和效果。此外，相關部分也應當高度重視該項工作的重要性，在開展第三次全國國土調查工作前，做好各項準備工作，組織專業人員給出科學合理的調查方案，最大限度確保調查結果的真實性和可靠性，從而為國家制定相關政策提供科學的理論支撐。

參考文獻：

[1]施雪婷.新沂市北溝街道第三次全國土地調查試點工作小結[J].西部資源，2020（02）：180-182.

[2]余環.第三次全國國土調查中3S技術的應用[J].冶金管理，2020（05）：104+113.

[3]邵艷，潘純建，張新海，張潤生.淺析第三次全國國土調查初始成果核查工作的關鍵環節[J].地礦測繪，2019，35（04）：27-30.

[4]陳磬.3S技術在第三次全國國土調查中的應用[J].住宅與房地產，2019（30）：244+251.

[5]黃妙華.基于第三次全國國土調查的技術探究分析[J].科技創新與應用，2019（13）：153-154.