雙城經濟圈 廣安的謀與動

車文斌 彭志萍

雙城下的廣安機遇

廣安市現代化城區

4月9日，疫情之戰初戰告捷，常態化防控疫情，保社會經濟平穩運行進入復工復產的加速期，《當代縣域經濟》記者來到廣安，感受到成渝地區雙城經濟圈建設下廣安旺盛的激情與搶抓機遇的火熱勁頭。

“廣安著力構建‘341現代工業產業體系，裝備制造、電子信息、能源化工等重大產業項目發展態勢令人振奮?！睆V安市經信局工業經濟綜合科科長李均介紹，2019年，廣安招引投資1億元以上工業項目142個，5億—10億元工業項目22個，10億元以上工業項目16個?！拔覀冏鲞^調研，廣安50%左右的項目是從重慶引進的，瞄準重慶做配套基地，在雙城經濟圈建設下，廣安產業發展面臨更大的機遇?！崩罹f。

瞄準重慶，對接重慶，融入重慶，廣安新機遇讓產業經濟界興奮。重慶智能產業、汽車摩托車產業兩大支柱產業集群對鄰近地區產業的發展有著支撐帶動作用，廣安市經信局局長趙勝強說，將努力提高與重慶產業的關聯度，爭取在渝廣毗鄰地區共建園區，突出發展裝備制造、電子信息、能源化工3個支柱產業，大力發展生物醫藥、食品飲料、先進材料、輕工服裝等4個優勢產業，積極發展數字經濟新業態。

廣安面臨的機遇已受到川渝兩地企業家重視，重慶毛哥食品開發有限公司董事長周志軍說：“集團將工藝設備最先進、生產品類最全、自動化程度最高、規模和產能最大的食品生產企業布局武勝，是具有戰略意義的選擇。”

5月18日這天，廣安在武勝縣舉行2020年第二季度重大項目集中開工儀式，集中開工項目共84個，總投資193億元，涉及基礎設施、產業發展、民生及社會事業等多個領域。這些開工項目中，來自重慶的項目頗為搶眼，而毛哥食品就將投入7億元建火鍋產業園。

作為川渝合作示范區的鄰水縣表現尤為搶眼，鄰水縣委副書記、縣長黃永鴻說，鄰水縣川渝合作高灘園區吸引了眾多重慶的企業搶灘登陸，正成為投資的熱土。

廣安之謀：搶位聯動

面對新的發展機遇，廣安在推進雙城經濟圈建設中，如何唱響“融入之歌”，彈起“協作之調”，做實“發展之功”？

“人口多、底子薄、欠發達、不平衡”，3月24日，在廣安市委理論學習中心組學習會上，李建勤分析廣安短板，從“省委有部署、區位有優勢、合作有基礎、平臺已搭建、凝聚了共識”五方面闡述了廣安融入成渝地區雙城經濟圈建設的優勢和基礎，表示要努力建設成渝雙城合作的示范城市。

先行一步，搶位破局。廣安搶布先手棋，努力把能做的事先做起來。

高點定位，謀劃先行，描畫好廣安“雙城藍圖”先聲奪人——

廣安市委書記李建勤（前排中）在鄰水縣調研

在5月15日召開的廣安兩會上，提出建設廣安的“天府新區”概念，結合渝西高鐵廣安站布局，高水平規劃官盛新區與高鐵片區、華鎣城區、華鎣電子信息產業園區整體開發，打造廣安的“天府新區”。

同時，抓住成渝地區雙城經濟圈建設機遇，搶抓國家、省里和重慶“十四五”規劃編制和疫情過后政策“窗口期”，爭取更多項目納入“盤子”;借智借力，高質量編制廣安“十四五”規劃，一體化編制基礎設施、產業發展、生態環境、公共服務等領域專項規劃。

廣安市廣安區崇望農業園區? 鄭繼明 攝

順山順水，向東向南，廣安30平方公里官盛新區建設成為面向重慶的一塊投資熱土。

協同發展，交通強市，廣安交通藍圖再塑廣渝產業生態——

廣安加快編制“十四五”綜合交通規劃、渝廣交通一體化發展規劃，深化與重慶毗鄰區縣合作，共建成渝地區雙城經濟圈交通一體化融合發展先行示范區。

在基礎設施互聯互通方面，廣安實施“交通強市”戰略，用心用力打贏交通硬仗;主動對接川渝兩省市交通網絡規劃，前瞻性謀劃一批重大交通項目，加快構建川東渝北區域綜合交通樞紐。

廣安機場的規劃也在乘勢起航，目前，機場前期工作正在推進，爭取納入國家民航“十四五”規劃。謀劃成遂廣忠黔高鐵、廣涪柳鐵路進入國省規劃工作，建成過境高速東環線及渝廣支線先期建設段、銀昆高速鄧小平故里互通及連接線，開工建設鎮廣渝高速通江至廣安段，加快過境高速西環線、滬蓉高速南充至川渝界擴容前期工作。開工建設廣鄰和廣武快速通道，爭取廣安前鋒至達州渠縣快速通道納入國道規劃。

廣安之動：搶先落子

晚干不如早干，要干就干好。廣安市早已唱起了“雙城記”：攜手成渝，推進廣蓉合作、廣渝合作、廣深合作，建設西部內陸經濟開放前沿——

2018年11月，廣安市委書記李建勤率市黨政代表團赴成都考察學習對接，與四川省委常委、成都市委書記范銳平共同出席《推進協同發展合作協議》等3項協議的簽約儀式。

2019年5月6日，廣安再次出擊，李建勤率市黨政代表團到重慶考察，在重慶市委常委、兩江新區黨工委書記段成剛的見證下，雙方簽訂戰略合作框架協議，建立戰略合作關系。

隨后，開放合作的成果隨之落地，而飛地園區，是廣安謀求開放合作、共建共享的全新模式——

面向成都，廣蓉合作持續深化。2019年3月和12月，在廣安布局的成都·廣安生物醫藥“雙飛地”生產基地和在成都布局的成都·廣安生物醫藥協作研發基地分別開工。目前成都研發基地已開工建設，岳池生產基地已擴展至15平方公里，啟動建設泰諾泰德、唯沃器械等項目，爭創國家原料藥集中生產基地。岳池中藥材種植基地正加快建設，努力爭創全省中醫藥產業發展重點縣。

面向重慶，廣渝合作結出碩果。2020年1月，位于鄰水縣的川渝合作高灘園區正式升級為省級園區，眾多重慶企業紛紛加大投資。黃永鴻表示，要搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，以高灘園區為合作平臺吸引來自重慶的項目和資金落地開花。

搶抓成渝地區雙城經濟圈建設，廣安搶先布局搶先落子，一系列大動作向天下客商展示廣安力量——

1月19日，智匯廣安·成渝地區雙城經濟圈建設“廣安怎么干”研討會在廣安市舉行，眾多知名專家學者為廣安找準融入雙城經濟圈戰略路徑獻計獻策。

廣安各園區大部分企業都與重慶有著緊密聯系。圖中生產的電源適配器，將為重慶一手機生產廠配套??張啟富 攝

4月14日，共建成渝地區雙城經濟圈交通一體化融合發展先行示范區第一次聯席會暨戰略合作協議簽署儀式在廣安市舉行，廣安市與重慶市合川區、渝北區等7區縣共同簽署了戰略合作協議。

4月22日，李建勤率隊赴重慶合川區考察調研，并簽訂了融入成渝地區雙城經濟圈建設戰略合作框架協議。

4月27日，重慶長壽區黨政代表團回訪廣安并簽訂戰略合作協議。

真正成為重慶的“果菜園”，廣安各縣（市、區）根據實際情況制定了對接計劃。鄰水、華鎣定位為重慶大宗蔬菜、水果和生豬的供應基地。圖為鄰水農民收獲銷往重慶的海椒? 張啟富 攝

蘭渝鐵路廣安至南充支線段建設場景

4月28日下午，渝西北川東北衛生健康領域協同發展第一次聯席會議暨合作框架協議簽署儀式在重慶市合川區舉行，武勝縣與合川區簽署了戰略合作框架協議。

越來越多產業層次高、科技含量高、投資強度高、產出效益高的企業入駐廣安。圖為廣安引進的重慶摩托車整車生產企業車間張啟富 攝

做實“發展之功”讓廣安經濟亮點紛呈。今年1—4月，雖然疫情給社會經濟帶來重大影響，但來自廣安市經濟和信息化局的數據顯示，廣安經濟實現了驚人的逆勢增長——

三大支柱、四大優勢產業實現產值477.5億元、增長4.5%;全市規模以上工業企業實現總產值576.7億元，增長3%。

在裝備制造產業發展方面，推動零部件配套向關鍵核心部件生產轉變。

在電子信息產業方面，技術和產品迭代升級，加快摩珈生物等項目建設。

在生物醫藥方面，加快成都·廣安生物醫藥“雙飛地”生產基地建設。

在新材料方面，推進玄武巖纖維產業化應用……

搶抓機遇，勇立潮頭，廣安，正以強勁的發展勢頭挺進成渝地區雙城經濟圈。

（圖片除署名外由廣安市委宣傳部提供）