商洛市城市化水平與耕地面積變化關系研究

關海鋼　劉燕　陳浩　郭俊

摘要 采用相關性分析和線性回歸分析的方法，確定了商洛市總人口、非農業人口、總GDP、非農業GDP、耕地面積等主要指標，對2005—2014年商洛市城市化水平和耕地面積變化關系進行研究。結果表明，商洛市耕地面積在此期間總體呈上升趨勢，在城市化發展過程存在對耕地資源利用不合理的現象。該研究旨在為商洛市耕地資源的合理有效利用提供理論參考，緩解城市化過程中的人地矛盾緊張局面，并且為商洛市的可持續發展和生態文明建設提供合理建議。

關鍵詞 城市化水平;耕地面積;相關性分析;一元線性回歸分析

中圖分類號 F323.211文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2020）13-0081-04

Abstract Using correlation analysis and linear regression analysis methods， with total population of Shangluo City， nonagricultureal population， total GDP， nonagricultural GDP，cultivated land area， as main indicators，the relationship between urbanization level and cultivated land area in Shangluo City from 2005 to 2014 was studied.The results showed that the area of cultivated land in Shangluo City showed an overall upward trend during this period， and there was an unreasonable use of cultivated land resources in the process of urbanization. It can provide a theoretical reference for the reasonable effective use of cultivated land resources in Shangluo City and ease tensions and the contradiction between people and land in the process of urbanization， and provide reasonable suggestions for Shangluo Citys construction of ecological civilization and sustainable development.

Key words Urbanization level;Cultivated land area;Correlation analysis;Linear regression analysis

城市化又稱城鎮化，在不同的學科領域有不同的側重點。地理學家認為城市化是一種趨向集中的過程，人口由從事農業活動轉向非農業活動[1]，其過程具體表現為3個方面：一是人口的集中過程——城市人口占總人口的比重上升，城鎮數量的增多等;二是經濟結構的變化——由第一產業向二、三產業轉變，城市化是人類社會具有現代化的城市特征演化的過程;三是地域的轉化過程——城市建設用到的擴張，農業用地發展為城區等。

城市化是社會經濟和生產力發展的必然結果，是一個國家經濟發展水平的體現，是社會進步的體現。耕地數量的多少會直接影響農業及其生產活動相關的產業，進一步影響二三產業有關部門的發展。我國學者對耕地保護的研究開始于20世紀90年代，一些學者認為，隨著城市化的發展，耕地數量將不斷減少。但也有學者認為在城市化發展該進程中耕地面積的數量會趨于緩和。張華[2]認為，我國的城市化發展的速度與耕地的減少呈現出一種相關的關系，使耕地流失趨于緩和，并強調解決我國土地短缺問題的重要途徑是城市化。李丹等[3]通過對我國城市化與耕地面積變動的關系分析，得出我國自20世紀80年代以來在城市化進程中耕地面積的變化呈倒“U”型。朱莉芬等[4]認為，與鄉村比較，由于城市人均占有土地或耕地更少，經濟發展導致的鄉村模式用地縮減或城市模式用地擴張對保護耕地能起到正面積極的作用。對于保護耕地的方法，國內一般有5種觀點：“土地管理權”論、“經濟機制”論、“制度因素”論、“土地產權”論、“農戶核心”論[5]。在亞洲，特別是人多耕地少且經濟快速發展的國家，耕地資源的非農利用現象比較嚴重，導致在不同程度上出現生態安全和糧食安全的問題，耕地保護問題備受關注。Yang等[6]通過研究1978—1996年中國內地及各省區耕地變化的情況，認為建設用地和農業產業結構的調整是中國耕地面積減少的主要原因，單純數量的衡量對于中國內地的糧食安全從長遠來看是有害的。有學者認為耕地的城市流轉是一種社會進步的表現，城市擴張并不意味著對全國耕地的供給產生嚴重威脅[7]，國外對于耕地保護問題的研究主要起源于在城鎮擴張中優質農田的過快損失和土地生產能力的退化以及無公害產品的生產對環境保護的需求[8]。保護耕地的方法一般有3種：第一種是政府通過立法或者依靠行政權力強制限制;第二種是在農地上設定限制耕地用于其他非農業用途的他項權;第三種是城市規劃限制農地流轉的政策[5]。

近年來商洛市城市化發展進程逐漸加快，商洛市區又是關中—天水經濟區的次級核心城市之一，城市化水平發展越來越高。商洛市地處山區，地形地貌復雜，平原面積少，因此，耕地資源顯得尤為寶貴，保護耕地更顯得重要。在城市化發展進程中，必然會影響部分耕地面積，使得人地矛盾日益加劇。正確處理生態保護和耕地保護經濟建設三者之間的關系，對商洛市城市化進程中耕地的保護具有重要的意義。筆者通過研究商洛市城市化水平與耕地面積的關系，分析城市化進程中人地矛盾等方面存在的問題，并對所產生的問題提出科學合理的對策，為該區的可持續發展提供理論依據。

1 研究區概況

商洛市位于陜西省東南部，地處秦嶺南麓，商丹盆地之上，與鄂、豫兩省交界，總面積19 586 km2。地形地貌結構復雜，以山地為主，境內有秦嶺、新開嶺、蟒嶺、流嶺、鄖嶺、鶻嶺等六大山脈，綿延起伏。地勢西北高，東南低，呈掌狀分布，嶺谷相間排列，平均海拔880 mm。商洛南部氣候屬亞熱帶，北部氣候屬暖溫帶。商洛素有“八山一水一分田”之稱，年平均氣溫12.8℃，年均降水量740 mm。境內河流縱橫交織，支流密布橫跨黃河、長江兩大流域，是國家南水北調中線工程水源涵養區。全市森林覆蓋率平均高達68.2%，野生動植物種類多。商洛市自然資源豐富，素有“南北生物物種庫”和“南北植物薈萃”之美稱，也是全國有名的“天然藥庫”。商洛主要種植小麥、玉米和稻谷，“嶺溝紅米”最為出名。

商洛市轄6縣1區，城區既是省級商丹循環工業經濟園區的核心區，也是國家級關中—天水經濟區的次級核心區。隨著改革開放和中西部大開發政策實施，商洛的外貿經濟逐漸步入了正軌，經濟主體由過去比較單一的依靠少數國有企業轉變為以非國有制企業為主，出口方式也由以前的以當地產品加工代理為主轉變為現在以當地產品自主經營為主，并且出口自主經營的產品保持逐年平穩增長的趨勢。相對于過去，現在出口的產品種類逐漸增多，甚至遠銷至歐、美、非等市場。商洛市境內人文景觀和自然景觀眾多，具有開發旅游產業的潛在優勢，近年來旅游業蓬勃發展。商洛市的輕工業是在傳統手工業基礎上以農林牧產品加工為主，依托當地資源逐步建立和發展起來的。商洛文化獨具特色，承秦文化之剛陽，蓄楚文化之柔美，也養育了眾多書法名家。

2 城市化水平與耕地面積變化的關系分析

2.1 城市化水平的測度

城市化水平是一個國家或地區經濟發展的重要標志，也是用來衡量一個國家或地區的管理水平和社會組織程度的重要標志[9]。城市化水平的測度主要有兩種方法——單一指標法和綜合指標法。單一指標法主要是通過某一最具本質意義的、并且便于統計分析的指標來描述城市化水平的高低[10]，但因為單一指標法具有一定的片面性，因此大多數學者都采用能夠比較全面衡量地區的經濟發展水平的綜合指標法來表示城市化水平。

2.2 城市化進程中的耕地利用變化問題

在城市化進程中，城市用地會不斷增加，最為顯著的就是農業用地轉化為工業、住宅或商業用地等非農業用地，耕地是比較優質的土地資源，土地利用轉化的首選是耕地資源，因此，在城市化進程中，勢必會對地區耕地面積的多少產生影響，進而影響人們的農業生產活動。至此，保護耕地就顯得分外重要。

2.3 商洛市城市化水平與耕地面積的變化趨勢

由于相關數據獲得的有限性，因此該研究主要確定了商洛市總人口和非農業人口、GDP和非農業GDP 2對主要指標的綜合指標來衡量商洛市的城市化水平。運用特爾斐法分別賦予C1（非農業人口占總人口的比重）和C2（為非農業GDP占GDP的比重）0.8和0.2的權重[11]，并進行平均加權，得到城市化水平的綜合指標C，C=0.8×C1+0.2×C2來衡量商洛市城市化水平程度。

根據2005—2014年的相關數據可得知，商洛市總人口處于不斷增長的過程，從2005年的241.98萬到2014年的251.74萬，共增長了9.76萬，平均每年增長約1萬，人口基數不斷增大。非農業人口增長了76.33萬，非農業人口增加了將近3倍，城鎮人口不斷增加，相對應的農村人口必然會呈持續下降的趨勢。GDP和非農業GDP分別從2005年的100.16億和75.55億元增長到2014年的576.27億和485.45億元。

從圖1可以看出，2008年以后非農業人口、GDP、非農業GDP都大幅增加，2008年商洛市規模以上工業和企業完成工業增加值24.71億元，同比增長24.7%。規模以上工業總產值達到79.66億元，比2007年增長30.2%。產業項目建設取得了突破性的進展，商洛市的煉鋅廠10萬t電解鋅技改擴建、丹鳳的萬噸葡萄酒一期等項目逐漸建成并投產，比亞迪太陽能電池、大西溝鐵礦800萬t采選等一批重大產業項目相繼開工建設。城鎮建設力度加大，5條道路改造工程和市區天然氣管道供氣等工程以全部竣工。招商引資成效顯著。城鎮基礎設施、就業機會等的增加，促使農業人口向非農業人口轉變，致使城鎮人口增多，非農業GDP不斷曲線上升。

由表1可以看出，城市化水平從最初2005的27.11%增長到2014年的52.67%，10年間商洛市城市化水平增長了25.49百分點。從城市化水平變化折線圖（圖2）上可以更清晰的看出。從年末耕地面積折線圖（圖3）上可以看到，耕地面積總體呈上升趨勢，10年間增加了4 324 hm2。前文已經提到，一些學者認為隨著城市化水平的不斷提高耕地面積呈“S”型增長，該文研究階段正處于商洛市耕地面積隨城市化的發展而呈現增加趨勢的階段。有資料顯示，在2006年，全市新增有效灌溉面積2 240萬hm2，新增“四田”面積4 333 hm2，改造中低產田1 667 hm2，治理水土流失面積6251 km2。推進312國道百里綠色大通道和乾佑河百里景觀帶建設，生態環境得到進一步改善。政府的一系列措施促使耕地面積有所增加，此后一直注重耕地的治理和荒地的開墾工作，得以使耕地面積在2006—2014年呈現增長的趨勢。

2.4 城市化水平與耕地面積變化關系分析

該研究對商洛市城市化水平與耕地面積關系進行分析，首先運用相關性分析城市化水平與耕地面積的相關程度，然后利用一元線性回歸進一步分析二者之間的關系，最后得出相關的結論。

2.4.1 城市化水平與耕地面積的相關性分析。

相關分析主要是為了揭示地理要素之間相互關系的密切程度。相關系數r是表示兩個要素之間相關程度的統計指標，它的值介于[-1，1]區間。如果r>0，表示正相關，即兩要素同向相關;反之，若r<0，則表示兩個要素呈現負相關關系，即異向相關。一般來說，r的絕對值越接近于1，表示兩個要素的關系越密切;越接近于0，表示兩要素的關系越不密切[12]。一般認為，兩要素的關系判斷如下：

|r|>0.95 存在顯著性相關;

|r|≥08 高度相關;

0.5≤|r|<0.8 中度相關;

0.3≤|r|<0.5 低度相關;

|r|<0.3 關系極弱，認為不相關。

運用SPSS軟件進行相關性分析，得到2005—2014年城市化綜合指標C和年末耕地面積相關性分析結果（表2）。通過計算發現城市化水平與耕地面積的相關系數為0.932，表明商洛市城市化水平與耕地面積之間呈高度正相關。根據兩要素關系的判斷標準可以得出，商洛市城市化水平與耕地面積的增加呈高度相關的關系。這表明，隨著城市化的發展，耕地面積確實會出現呈現增長的階段。為了進一步分析商洛市城市化水平影響耕地面積增長的現狀，該研究繼續運用一元線性回歸分析來描述兩者的關系。

2.4.2 城市化水平與耕地面積的一元線性回歸分析。

對數據進行一元線性回歸分析，擬合優度（決定系數）R2為0868，說明城市化水平與耕地面積形成的散點圖與回歸曲線的接近程度越好，也就是說，散點圖越集中于回歸線上，當城市化水平變化時，耕地面積會隨之呈線性變化。

Sig.值表示回歸關系的顯著性系數。一般情況下，當Sig.≤0.05時，表示回歸關系具有統計學意義。但是如果Sig.>0.05時，則說明二者之間使用當前的模型進行回歸是沒有統計學意義的，應該再換一個模型進行回歸分析。從方差分析表中可以得到，F的統計量值是52.590，P值為0.000，說明商洛市城市化水平與耕地面積的回歸關系是具有統計學意義的，所以是可以繼續分析各個系數的檢驗結果的。

從系數表2中可以得出，a為124 797.752，b為174.457，因此，城市化水平與耕地面積之間的一元回歸方程是Y=124 797.752+174.457X。

3 結論與建議

相關性分析和一元線性回歸分析結果表明，城市化水平與耕地面積之間存在著密切的關系，城市化進程影響著耕地面積的多少，商洛市城市化水平不斷加，耕地面積也隨之增長。《商洛統計年鑒》顯示，2006年后，由于技術，機械等方面的成熟，每年都會增加實際機耕面積，有效灌溉面積或新修“四田”等;再者，在城市化進程中，農業人口轉化為非農業人口后，相應地會結余出部分耕地，若當年結余的耕地面積大于城市化發展過程中對耕地面積的消耗，也會導致耕地面積的小幅度增加，因此，2005—2014年商洛市耕地面積總體呈現上升趨勢。

3.1 加強土地整理，集約利用土地

商洛市地處山區，溝壑，山坡相間分布，局部地勢起伏較大，廣闊平坦的地勢少之又少，但城市及工業用地一般都會在地勢較為平坦的地區建設發展，所以會占用大部分平地，導致耕地很大面積在坡地上種植，隨著降水、地表徑流等的增多，土地大量的營養成分流失，耕地的質量較差，不利于作物的生長成熟。因此，為了自身的發展，應該節約并集約利用土地，讓有限的土地發揮最大的經濟效益、社會效益和生態效益[7]。在城市化進程中，對城鎮工業用地進行合理化整理，集中布局工業用地，變粗放型利用為集約型利用，盡可能地減少平地的占用，為耕地結余出部分平地。雖然城市化發展中耕地面積會有所增長，但還是不可避免地要占用一定的耕地，農業用地的集約整理能有效增加耕地，保障城市化發展過程中耕地的合理需求，從而促進城市化的發展。

3.2 加強山區土地的水土保持，涵養水源

商洛素有“八山一水一分田”之稱，山區特殊的地形地貌，降水較多且比較集中，加之部分地區不合理的陡坡開荒，在夏季降水集中的時節，水土流失現象比較嚴重導致土層比較薄，還會增加滑坡，泥石流等地質災害發生的頻率。再者，一些山區的農民為了生計仍在進行砍伐毀林等一些不合理的行為，致使土地侵蝕的面積不斷擴大，毫無疑問會影響農業的發展。因此，應采取生物措施和工程措施相結合進行治理，植樹造林，保持水土，涵養水源。政府還應頒布相應的政策約束農民的行為，通過政府和農民共同的努力，合理整治土地，改善區域生態環境，推動本地綠色生態的可持續發展。

3.3 增強和提高政府和民眾對耕地的保護意識

2013年末，中央農村工作會議中強調，必須嚴防死守18億畝的耕地紅線，同時保持現有耕地面積的基本穩定。在耕地保護工作中，有關政府部門應加強相互之間的合作和協調[7]，政府在耕地保護中起著至關重要的作用，有關部門應該做好耕地保護的宣傳工作，減少甚至杜絕毀林開荒等不合理利用土地的行為的發生，增強民眾對耕地的保護意識，使人們充分認識到耕地保護與經濟、社會發展存在密切聯系，堅持科學發展觀，樹立土地節約意識，切實保護耕地，保護生態環境的可持續發展。

3.4 合理規劃二三產業的布局，減少土地浪費

商洛市現階段部分鄉鎮企業盲目發展，在設計布局上十分不合理，造成了嚴重的土地浪費[13]，對耕地造成一定的影響，因此應優化產業結構，實現規模經濟，合理布局二三產業，可以結余出更多的土地做耕地的后備資源，增加耕地面積，提高作物的總產量，從而拉動經濟增長，提高人們的生活水平，推動城市化的進程。

參考文獻

[1] 黨國鋒，趙軍.蘭州市城市化水平與耕地面積變化的定量研究[J].干旱區資源與環境，2008，22（4）：17-21.

[2] 張華.論城市化建設與耕地保護[J].資源產業，2000（Z1）：51-55.

[3] 李丹，劉友兆.我國城市化發展與耕地變動的關系研究[J].經濟縱橫，2003（1）：13-15.

[4] 朱莉芬，黃季焜.中國城鄉發展用地模式的區域差異及其影響因素分析[J].中國農村經濟，2007（3）：4-12.

[5] 鄭紀芳，史建民.國內外耕地保護問題研究綜述[J].生產力研究，2009（5）：161-163.

[6] YANG H，LI X B.Cultivated land and food supply in China[J].Land use policy，2000，17（2）：73-78.

[7] 岳禧慶.城市化背景下的耕地保護問題研究：以武漢市為例[D].武漢：華中農業大學，2011.

[8] WRIGHT L E，ZITZMANN W，YOUNG K，et al.LESA：Agricultural land evaluation and site assessment[J].Journal of soil and water conservation，1983，38（2）：82-86.

[9] 鄭弘毅，夏清，葉冬青.農村城市化研究[M].南京：南京大學出版社，1998.

[10] 吳群，郭貫成.城市化水平與耕地面積變化的相關研究：以江蘇省為例[J].南京農業大學學報，2002，25（3）：95-99.

[11] 宋坦花.李春林.山東省城市化水平與耕地面積變化相關性分析[J].科技經濟市場，2009（9）：70-72.

[12] 徐建華.計量地理學[M].北京：高等教育出版社，2006.

[13] 張紅俠，王高建，楊康.商洛市土地利用現狀及可持續發展對策[J].現代農業科技，2013（23）：350-351.